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同志們：

根據縣委的統一部署，今天，我局召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，主要任務是認真學習領會3月25日召開的全縣開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會精神，對局機關及局屬單位開展學習實踐活動進行動員和部署，把水利局黨員干部的思想和行動統一到縣委的部署要求上來，高標準、嚴要求、高質量地開展好深入學習實踐科學發展觀活動，推動水利各項工作再上新臺階，促進全縣水利事業新發展。下面，我就全局開展深入學習實踐科學發展觀活動講幾點意見。

一、深刻認識開展深入學習實踐科學發展觀活動對全縣水利事業發展的重大意義

在全黨分批開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*大作出的戰略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“*”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的繼續，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。3月25日，縣委召開了全縣深入學習實踐科學發展觀動員大會，對全縣深入學習實踐科學發展觀活動作了具體部署，我們要從全縣工作大局以及水利事業發展要求出發，深刻認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大現實意義和緊迫性。

（一）開展學習實踐科學發展觀活動，是用科學發展觀武裝水利系統黨員干部的現實需求。科學發展觀作為馬克思主義中國化的最新理論成果，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。開展學習實踐活動，用科學發展觀武裝水利黨員干部特別是領導干部的頭腦，進一步解放思想、轉變觀念、增強共識是當前一項重要而緊迫的任務。我們要通過學習實踐活動，使水利黨員干部尤其是黨員領導干部進一步領會科學發展觀的深刻內涵、精神實質和基本要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，切實把科學發展觀貫穿于水利發展的全過程、落實到當前水利工作的各個環節，切實把水利工作轉入以人為本、全面協調可持續發展的軌道，使科學發展觀真正成為指導全縣水利事業發展的強大思想武器，實現以水資源可持續利用支撐全縣經濟社會可持續發展。

（二）開展學習實踐科學發展觀活動，是促進全縣水利事業又好又快發展的迫切需要。近年來，我縣水利事業以科學發展觀為統領，認真貫徹中央確定的新時期的治水方針，抓住機遇，迎難而上，實現了持續快速發展，水利工作在科學發展、構建和諧中發生了新變化，創造了新業績，取得了一系列令人鼓舞的成績。尤其是面對新形勢，在治水思路和體制機制上進行了積極的探索和創新，得到了縣委、縣政府的充分肯定。但發展永無止境。當前，我縣發展正處于一個關鍵時期，機遇前所未有，挑戰也前所未有。在這一關鍵時期，開展學習實踐科學發展觀活動，為我們謀求水利改革與發展創造了良好的條件和機遇，有利于我們找準影響和制約水利發展的突出問題，有利于我們找準實踐科學發展觀的切入點和著力點，有利于激發廣大黨員干部干事創業的熱情，我們必須努力把學習實踐活動搞好，以學習實踐科學發展觀的新成效，努力實現全縣水利事業的新發展。

（三）開展學習實踐科學發展觀活動，是對水利系統黨員干部素質、能力和作風的實際考驗。近年來，我局通過深入開展黨員先進性教育、機關作風效能建設、繼續解放思想大討論等活動，黨員干部的素質有了新的提高，但從客觀上講，仍有部分黨員的素質、能力和作風與新形勢新任務的要求還有一定的差距。這次學習實踐活動，不僅對局領導班子、局屬各單位負責人駕馭能力、工作水平和創新精神提出了更高要求，也是對全局黨員的一次真正的檢驗、真正的考試。我們要變壓力為動力，主動對照檢查，積極探索實踐，確保活動取得好成效。

二、準確把握總體要求，扎實推進學習實踐科學發展觀活動

根據縣委的部署和要求，結合水利工作實際，局黨組研究制定了《泗縣水利局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，對開展學習實踐活動的重要意義、指導思想、目標要求、主要原則、方法步驟和組織領導提出了明確要求。我們要深刻理解，全面把握，結合工作實際，認真貫徹落實。

(一)明確學習實踐活動的指導思想，把握正確方向。這次學習實踐活動總的指導思想是，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹黨的*大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠為目標，組織水利系統黨員、干部特別是各單位領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀，進一步解放思想、實事求是、改革創新，著力轉變水利上不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展以及黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，著力解決水利上涉及人民群眾關心的現實利益問題，構建實現水利科學發展的體制機制和規劃體系，使水利工作更加符合科學發展觀的要求，為加快建設富裕文明和諧新泗縣步伐提供有力的水利支撐和保障。

(二)準確把握學習實踐活動的目標要求。開展學習實踐活動始終要堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，達到以下四個目標：

一是在提高思想認識上有新的飛躍。通過學習實踐活動，使水利系統黨員、干部特別是領導干部進一步加深對科學發展觀的理解，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步打破阻礙科學發展的陳舊觀念、思維定勢和利益格局，牢固樹立新時期科學治水新理念，始終堅持用科學發展觀指導和統領全縣水利工作。按照現代水利、可持續發展水利理念，創新思維方式、工作思路和工作方法，真正把認識統一到科學發展觀上來，把力量凝聚到加快推進傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變上來。

二是在解決突出問題上有新的成效。切實解決影響和制約我縣水利科學發展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，不斷完善促進水利科學發展的工作計劃。當前水利工作要突出抓好病險水庫除險加固、飲水安全、農田水利建設、水資源優化配置和防汛抗旱等重點工作。進一步加強局機關和局屬各單位領導班子思想政治建設，深入推進講黨性、重品行、作表率活動，全面提高領導班子及黨員領導干部領導水利科學發展的水平和干部隊伍的綜合素質。通過采取各種有效措施，使水利更好地為科學發展服務，為改善民生服務。

三是在創新體制機制上有新的突破。通過學習實踐活動，著力破解影響和制約水利發展的機制障礙，形成有利于科學發展的體制機制。把體制機制建設放在更加突出的位置，繼續推進國有水利工程管理體制改革、農村小型水利體制改革等各項水利改革，推進水利體制創新、機制創新、制度創新，建立健全符合科學發展觀要求的體制機制。

四是在促進科學發展上有新的進步。通過學習實踐活動，把科學發展觀的要求轉變為推進水利科學發展的堅定意志、謀劃水利科學發展的創新思路、領導水利科學發展的實際能力、促進水利科學發展的政策措施、增強黨性修養和提高思想覺悟的自覺行動，在全局上下形成一心一意抓工作，扎扎實實干事業的新局面。

(三)嚴格遵循學習實踐活動的基本原則。開展學習實踐活動，要始終牢牢把握好以下主要原則：

一是堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創新為動力，進一步提高思想認識，準確把握我縣水利面臨的新機遇、新形勢和新任務，在發展理念、發展目標、發展思路、發展動力、發展機制、發展保障上進一步解放思想，推進改革創新，以新的思維、新的視野、新的舉措來謀劃、加強和改進我們的各項工作，破解發展難題，創新體制機制，以水利系統思想大解放推動我縣水利科學發展，滿足我縣經濟社會發展對水利的需求。

二是突出實踐特色。學習實踐活動重在深入學習，貴在認真實踐，關鍵在科學發展上取得實效。我們要把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的*大的一系列重大部署結合起來，與促進我縣改革發展穩定結合起來，與推進今后水利工作重點任務等結合起來，形成全局上下謀發展、抓發展、促發展的良好局面。

三是貫徹群眾路線。要堅持開門搞活動，緊緊依靠群眾，廣泛發動群眾，充分發揚民主。每個階段都要讓群眾廣泛參與，認真聽取群眾的意見、建議，請群眾評判，受群眾監督，把群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要依據，把尊重群眾、引導群眾、惠及群眾、凝聚群眾貫穿于學習實踐活動全過程。

四是正面教育為主。要堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員、干部深入學習實踐科學發展觀，實事求是查找存在問題，深刻分析原因，全面總結經驗教訓，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，注意保護黨員、干部的發展積極性，激發黨員、干部積極向上的內在動力，形成推進科學發展的共識。

三、嚴格執行學習實踐活動的總體安排和方法步驟

根據縣委的統一部署和安排，水利局學習實踐活動時間從2009年3月開始，2009年8月底結束。我局參加學習實踐活動的范圍和對象是局機關及直屬各單位的全體黨員。這次學習實踐活動時間緊、任務重、要求高，全局上下必須要按照縣委的統一部署，分階段、有步驟地扎實推進。

第一階段：學習調研。時間從2009年3月至5月上旬。這一階段重點抓好學習培訓、深入調查研究、解放思想討論3個環節：

一要抓好學習培訓。各部門各單位要組織全體黨員干部集中學習。在學習內容上，重點學習黨的*大報告，學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》。在學習方法上，要采取領導帶頭，個人自學、支部集中學以及召開理論學習中心組學習會、支部組織生活會等多種形式開展學習，切實增強學習的實效性、靈活性和多樣性。每位黨員、干部都要根據學習內容和時間要求，制定個人學習計劃，撰寫學習心得，確保學習任務的完成。在學習時間上，局黨組及各單位中心組集中學習要達到3次以上，黨員集中學習不少于20個學時。

二要深入開展調查研究。要緊扣學習實踐活動的目標和主題，確定重點調研課題，深入開展調研和實踐。圍繞農村人飲,惠民便民調研;圍繞提高效率,提升素質調研;圍繞水利規劃設計工作的科學發展調研。各部門各單位要結合工作實際，立足如何改善民生，維護穩定，促進和諧，保障群眾利益；立足如何服務科學決策，改善服務環境；立足如何提高領導科學發展的能力，改進干部作風。深入開展調研。通過調研，尋求破解影響和制約我縣水利科學發展難題的對策。

三要圍繞科學發展開展主題討論。在進一步鞏固發展繼續解放思想大討論的成果，在深化學習、深入調研、廣泛聽取群眾意見的基礎上，圍繞梳理出的影響和制約我縣水利科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，組織開展主題討論，并通過支部討論、征文活動等多種形式進行專題討論，進一步推動解放思想，促使廣大黨員干部用科學發展的新思路、新舉措來審視、謀劃和推動當前的各項工作。

第二階段：分析檢查。時間從2009年5月下旬至2009年6月上旬。這一階段重點要抓好專題民主生活會、形成分析檢查報告和開展群眾評議3個環節：

一是召開領導班子專題民主生活會。局機關及直屬各單位要按照學習實踐科學發展觀的總體要求，組織黨員干部緊密結合實際，進行自查。重點開展“三查三看”，進行自我檢查分析：一查思想認識，看是否領會和把握了科學發展觀的精神實質；二查工作情況，看是否做到了服務發展、服務基層、服務民生；三查作風形象，看是否做到了為民、務實、清廉。在認真自查基礎上，對查擺出的影響科學發展的問題進行梳理提煉，深刻分析產生的根源，總結經驗教訓。并召開檢查科學發展觀貫徹落實情況的專題民主生活會和以學習實踐科學發展觀為主題的組織生活會。專題民主生活會和組織生活會重在分析問題、總結經驗、明確方向，努力形成民主團結、務實創新的良好氛圍。

二是要形成領導班子分析檢查報告。領導班子圍繞貫徹落實科學發展觀的現狀、存在問題、原因分析和下一步整改措施撰寫分析檢查報告。局領導班子重點圍繞對科學發展觀的理解力、執行力、操作力和創造力等方面的情況進行分析檢查。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路這個重點，明確努力方向，避免寫成一般的工作總結或工作報告。分析檢查報告初稿形成之后，要廣泛聽取黨員群眾的意見和建議，同時征求學習實踐活動指導檢查組的意見，召開黨組擴大會議充分討論，反復修改完善。

三要開展群眾評議。局領導班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。參評人員既要有本單位的黨員和群眾，也應有一定的基層單位和服務對象的代表，根據群眾評議，對分析檢查報告進行認真修改。形成一份高質量的分析檢查報告，為下一階段活動打好基礎。

第三階段：整改落實。時間從2009年6月中旬至2009年8月底。這一階段重點要抓好制定整改方案、集中解決突出問題、完善體制機制等幾個環節：

一要制定整改落實方案。以調研報告和分析檢查報告為依據，局領導班子制定整改方案，黨員干部制定整改措施。要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改的重點。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，要按照輕重緩急和難易程度，把整改措施目標化、具體化、責任化，整改落實方案制定后，要采取適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾；整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受黨員和群眾的監督。

二要集中力量解決突出問題。積極開展“解難題，利民生、促發展”實踐活動。按照貫徹落實科學發展觀的要求，進一步明確科學發展的工作思路、工作方向和工作方法，側重解決關系全縣水利科學發展的思路、重大措施等問題，并下大力氣解決基層群眾的切身利益問題。對群眾反映比較強烈的其他問題，也要分中期、遠期排出時間表，積極加以解決。對應當解決但又一時解決不了的問題，要向群眾說明清楚，并努力創造條件加快解決。

三要完善體制機制。各單位要緊密聯系水利工作實際，努力構建充滿活力，富有效率，有利于科學發展觀的體制機制。

四要開展滿意度測評。學習實踐活動基本完成時，要認真做好總結工作，并通過召開座談會、發放書面通報材料等形式，在征求意見的范圍內向黨員群眾進行通報。在此基礎上，做好滿意度測評工作。主要測評解決問題和活動開展情況的滿意度。根據測評結果，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。

四、切實加強對深入學習實踐科學發展觀活動的領導，確保活動取得好成效

(一)加強組織領導，落實責任。為抓好這次學習實踐活動，局黨組成立開展學習實踐活動工作領導小組及辦公室，各單位黨支部書記是第一責任人，結合實際組織制定學習實踐活動的具體實施方案，建立黨組成員聯系點制度，每個黨組成員要深入聯系點調查研究、督促檢查、具體指導，幫助聯系單位查找工作差距，理清工作思路，解決實際問題。

(二)探索創新，多出經驗成果。在開展學習實踐活動中，各單位要堅持大膽實踐，尊重基層的首創精神，把創新精神落實到學習實踐活動的每個環節。力求活動開展得有聲有色、扎實有效，多出經驗、多出成果。

(三)加強宣傳信息交流，營造濃厚氛圍。在學習實踐活動中，各單位要結合實際，充分運用墻報、簡報、公開欄、等形式，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，及時反映活動進展的情況和取得的成效，為學習實踐活動營造良好的氛圍。

(四)統籌兼顧，有機結合，促進各項工作。各單位要統籌安排好學習實踐活動各個階段、各個環節的工作，要把完成各項工作與完成學習實踐活動任務有機結合起來，以學習實踐活動統領工作全局，以適應并符合科學發展觀的思想觀念、方法措施、體制機制及各種影響科學發展的突出問題的有效破解，推動我縣今年各項水利目標任務的全面完成。做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，搞好學習實踐活動，意義重大、責任重大，任務光榮。我們一定要按照縣委的部署要求，精心組織，大膽探索，勇于開拓，圓滿完成學習實踐活動各項工作任務，推動各項工作再上新臺階，為促進我縣科學發展、跨越發展提供更有力的水利支撐。