導語：農村發展黨員的實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉鎮黨委：

為了落實“雙培雙帶”工程，規范黨員發展程序和辦法，真正“把致富帶頭人中的優秀分子培養成黨員”，從整體上提高黨員隊伍的致富帶動能力，根據《中國共產黨黨章》和《中國共產黨發展黨員工作細則》的規定，結合我市實際，現對在農村致富帶頭人中發展黨員工作提出如下意見：

一、指導思想和原則

以黨的十六大精神為指導，按照“*”的總體要求，認真貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的十六字方針，積極吸納全市在“雙培雙帶”工程中培育出來的致富帶頭人中的優秀分子入黨，為全市黨員隊伍注入新鮮血液，努力建設一支素質優良、結構合理、規模適度、作用突出的黨員致富帶頭人隊伍，團結和帶領全市廣大農民全面建設小康社會。

從致富帶頭人中發展黨員要堅持標準、保證質量，確保把致富能人中的優秀分子吸收入黨；要統籌兼顧、突出重點，注重改善黨員隊伍結構；要堅持個別吸收的原則，成熟一個，發展一個，把好“入口”關；要加強領導、落實責任，著眼發展，促進黨員隊伍作用的充分發揮。

二、發展程序和辦法

1、突出先進性，嚴把政治標準關。在致富帶頭人中確認優秀分子，是發展黨員的前提。優秀分子的先進性必須符合以下幾條政治標準：認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，熱愛黨、熱愛祖國，并積極投身改革開放和社會主義現代化建設；承認黨的綱領和章程、自覺為黨的路線和鋼領而奮斗；模范地遵守國家法律、法規，依法經營，照章納稅，積極為國家、集體做貢獻；引進和推廣新技術，積極參與實用技術的試驗、示范、推廣，帶頭發家致富；熱心公益事業，積極主動支持教育、衛生、基礎設施等方面的建設；帶頭發展區域特色經濟，在發展地方支柱產業、文化旅游、社會服務等工作中做出突出貢獻；樂于助人，勇于奉獻，文明經營，優質服務，團結、帶領、幫助群眾走共同富裕之路。不符合上述條件，政治上缺乏先進性，不能確定為致富帶頭人中的先進分子，不能納入黨員發展的視野。

2、全面調查了解，嚴把思想考察關。致富帶頭人中的先進分子提出入黨申請后，黨支部要進行嚴格的思想考察，要有目的的組織專門人員對其思想狀況、政治覺悟、入黨動機以及個人財產、財產來源、財產用途進行調查了解，同時走訪工商、稅務、金融等部門，了解是否合法經營，是否照章納稅，并出據證明。在深入調查了解的基礎上，對思想認識明確、入黨動機端正、合法經營、照章納稅、自愿幫助貧困群眾脫貧致富、群眾公認的優秀分子，形成書面意見，提交黨支部大會討論研究，確定為入黨積極分子，作為重點培養對象，進行培養教育。

3、專人幫助提高，嚴把培養教育關。致富帶頭人確定為入黨積極分子后，黨支部要指定2名正式黨員進行定期培養教育、跟蹤考察，及時給他灌輸黨的方針、政策，加深對黨的認識。同時要將其思想狀況和現實表現情況如實、及時的填入《入黨積極分子考察表》，每半年填寫一次，培養聯系人要簽名蓋章。對于經常外出的致富帶頭人入黨積極分子，黨組織要及時派人進行跟蹤考察，或要求他本人每季度向培養聯系人和黨支部將在外期間的思想、學習和經營情況書面匯報一次，以便黨組織掌握情況。黨組織把致富帶頭人確定為入黨積極分子后，必須參加鄉鎮黨校舉辦的入黨積極分子培訓班，培訓時間一般為5—7天，對他們不斷進行黨章、黨綱、黨規、黨紀、黨性、黨的方針政策和黨員標準的教育，幫助提高思想覺悟，激發政治熱情，正確處理發展市場經濟與堅持黨性原則的關系，樹立正確的入黨動機，堅定共產主義信念。培訓結束后，經過考核合格者，由鄉鎮黨校發給培訓證書，沒有經過黨校培訓的，不能發展為中共預備黨員。

4、嚴肅慎重納新，嚴把政治審查關。入黨積極分子經過一年以上的培養考察期滿后，黨組織要用函調、派人走訪等形式，對其家庭成員(主要指父母親、配偶、子女等)及社會主要關系(一般指岳父母、公婆、叔父、舅父、姑父等)進行政治審查，社會主要關系在外地者要聯系外調材料(外調材料必須經過鄉級以上黨組織或縣級以上組織部門的認可)。政歷清白者，形成政審報告，召開黨支部委員會議和黨支部大會進行討論，確定為發展對象，報上級黨組織預審。如果其直系親屬中有政治歷史問題、有反革命行為或者有參與等邪教組織的，嚴格進行深入審查，不符合《黨章》規定的，不得作為發展對象。上級黨組織審查同意后，黨支部要及時召開黨員大會進行表決，培養聯系人向黨支部匯報培訓考察情況，發展對象向全體黨員匯報個人的思想狀況，同時讓全體黨員充分發表對發展對象的意見和建議，最后以舉手的方式進行表決，以有表決權的同意人數超過實參加會議半數為準。黨支部大會表決為預備黨員后，及時填寫《入黨志愿書》報上級黨組織審批，并指定專人進行談話了解、審查把關。被上級黨組織批準為預備黨員后，及時組織面向黨旗進行宣誓，進入預備期的培養考察。

5、跟蹤管理考驗，嚴把轉正審核關。致富帶頭人入黨后，黨支部要組織他們積極參加黨組織的有關會議、接受黨的教育管理，并采取壓擔子，給任務等做法，向其提出更高的要求，對其全面進行管理和考驗，促其不斷進步，引導他們發揮好作用，為促進地方經濟發展、興辦公益事業等方面做出更大的貢獻。在發展成為預備黨員后，黨組織要采取召開座談會、個別征求意見、重點走訪工商、稅務、金融等部門和進行張榜公示的辦法，廣泛征求黨內外群眾的意見和建議，將征求到的意見和建議形成書面材料，裝入檔案，并作為發展黨員的一個重要依據。預備黨員考察滿一年后，向黨組織提出書面申請，黨支部再次征求黨內外群眾的意見，提交黨員大會討論同意后，報上級黨組織批準，轉為正式黨員。對群眾意見比較大的要重新進行培養教育，直到群眾公認為止，但預備期延長時間最長不得超過一年。對延期考驗仍達不到要求者可取消預備資格，絕對不能“勉強”入黨。

三、注意事項和問題

1、嚴格標準，不能降格以求。在致富帶頭人中發展黨員，要把政治素質放在第一位，不能隨意降低標準，更不能另立標準或用“能人”、“好人”標準代替黨員標準。同時，又要突出黨員標準的時代特征，要嚴格各種程序，認真履行入黨手續，把好“入口”關。全面推行發展黨員預審制度、公示制度及責任追究制度，從制度上加強監督和管理。堅決杜絕降格以求、突擊發展、簡化程序、把關不嚴的做法。

2、實事求是，不能盲目發展。要對致富帶頭人狀況作具體客觀分析，區別對待，分類指導，促其進步。致富帶頭人中的大多數是在黨的路線方針政策指引下，通過誠實勞動和合法經營富裕起來的，但其中情況比較復雜，素質參差不齊。對于思想政治覺悟高、主動申請入黨的，黨組織要及時列為對象培養，并經培養將符合條件的吸收入黨；對于部分思想政治覺悟低下、經營不擇手段、對黨沒有感情的，決不能吸收入黨，而應當首先教育他們做遵紀守法的公民。嚴格防止那些入黨動機不純的人混進黨內，絕對不能以經濟實力的強弱、為社會捐獻財物的多少、個人名氣的大小為由發展新黨員。

3、統籌兼顧，不能以偏概全。要正確把握在致富帶頭人中發展黨員與在工人、農民、知識分子、干部中發展黨員的關系。來自工人、農民、知識分子、干部的黨員是黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量，在他們當中發展黨員始終是發展黨員工作的重點。中央根據實踐的發展和情況的變化，在吸收新的社會階層中的優秀分子入黨問題上提出新的政策，是完全正確的和必要的。也是符合形勢發展要求的，但不能以偏概全，更不能由此出現“致富帶頭人都可以入黨”的錯誤傾向。

4、保證質量，不能疏于管理。要始終高度重視在思想上入黨，加強對黨員的教育和管理。對所有黨員，特別是對已致富的黨員和致富帶頭人中發展的新黨員，要加強教育和管理，要通過嚴格的黨內生活和黨性錘煉，幫助他們樹立全面建設小康社會的堅定信念，認真貫徹黨的基本路線；教育他們堅持黨的理想和宗旨，嚴格履行黨員義務，增強組織觀念和法律意識，自覺接受黨組織的監督；模范地遵守國家政策法規，守法經營，照章納稅；致富不忘回報社會，支持公益事業。對憑借經濟實力和社會關系干預黨的工作和行政工作的現象要嚴肅制止，并進行嚴肅批評教育。對入黨后思想滑坡，不發揮黨員作用，干擾和破壞黨的工作和黨的形象的致富能人，黨組織要及時嚴肅處理、該處分的處分、該除名的除名，絕對不能姑息遷就，要疏通出口，保證黨員隊伍的純潔性。