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同志們：

按照省局（公司）黨組、聊城市委和各基層單位所在地方黨委的部署，市局（公司）機關和各基層單位參加第二批學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱學習實踐活動），從今年三月開始到八月底基本結束。市局（公司）黨委對學習實踐活動高度重視，多次召開會議，認真學習貫徹落實省局（公司）黨組和聊城市委會議精神，對學習實踐活動進行研究部署；制定印發了《中共聊城市煙草專賣局（公司）黨委關于在全市煙草系統開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》；成立了全系統學習實踐活動組織領導機構和指導檢查組。今天，黨委決定召開動員大會，主要任務是進一步學習貫徹落實上級會議精神，對學習實踐活動進行動員部署。

下面，我代表市局（公司）黨委，講五個方面的意見。

一、充分認識開展深入學習實踐活動的重大意義，自覺把思想高度統一到上級的部署和要求上來。

開展深入學習實踐活動，是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的繼續和深化，是進一步落實黨的十七大精神，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是順應人民期待、進一步密切黨同人民群眾血肉聯系的重要步驟。

（一）開展深入學習實踐活動，是堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全系統黨員干部頭腦的重大舉措。科學發展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。科學發展觀以來，黨中央帶領全黨全國各族人民深入學習實踐，不斷深化對科學發展觀的認識，不斷豐富科學發展觀的內涵，不斷完善科學發展觀的政策措施，有力推動了黨和國家各項事業的發展和進步。同時，我們也必須看到，在加快推進聊城煙草“全面崛起”的工作中，一些黨員、干部對科學發展觀的學習還存在著淺嘗輒止的現象，個別黨員、干部在真學、真信、真懂、真用上還存在較大差距。開展深入學習實踐活動，就是要用黨的創新理論成果武裝我們的頭腦，促使廣大黨員、干部進一步深化對科學發展觀的基本內涵、精神實質和根本要求的認識，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，為實現2009年“保增長、促發展”的艱巨任務打下堅實的思想基礎、政治基礎和組織基礎。

（二）開展深入學習實踐活動，是提高全系統各級領導班子和領導干部領導科學發展能力的必然要求。總書記在深入學習實踐活動動員大會上，隨著改革開放和社會主義市場經濟不斷發展，隨著黨執政時間的增加和黨的隊伍的變化，黨的自身建設面臨許多新課題新考驗，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、發展社會主義市場經濟考驗將是長期的、復雜的，黨要管黨治黨的任務比過去任何時候都更為繁重。當前，聊城煙草在改革發展過程中，也出現了一些與科學發展觀的要求不完全適應和不完全符合的問題，比如：一些領導科學發展的工作機制還不完善，不能適應科學管理、民主管理、依法管理的要求；一些領導干部的領導水平還不夠高，駕馭工作全局、領導科學發展、解決復雜矛盾等方面的能力還不夠強；一些黨員、干部理想信念不堅定，黨性鍛煉、黨性修養不夠，先進意識、黨員意識不夠強等。開展深入學習實踐活動，就是要引導黨員干部在改造客觀世界的同時加強主觀世界的改造，自覺轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，始終與時俱進地發揮先鋒模范作用，為聊城煙草的持續穩定較快發展打下堅實的領導基礎和干部基礎。

（三）開展深入學習實踐活動，是全面建設“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的聊城煙草，實現“全面崛起”奮斗目標的根本保證。近年來，聊城煙草在省局（公司）黨組和市委、市政府的正確領導下，在市直機關黨工委的關心支持下，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“全面崛起”的目標定位，不斷解放思想，狠抓規范自律，著力打牢基礎，推進改革創新，各項工作都取得了新成效，一些指標已躍居全省局（公司）系統前列，保持了又好又快發展。但是，我們也應清醒地認識到，底子薄弱、發展相對落后的狀態依然沒有改變，積極打造聊城煙草“規范誠信、和暢精耕”名牌市場的意識還比較欠缺，個別單位、部門科學發展的思路還不是很清晰，思想觀念仍比較陳舊，改革創新意識還不強，體制機制性障礙還沒有破解，管理不規范等問題還不同程度地存在。開展深入學習實踐活動，就是要正確面對國民經濟運行困難明顯增加和利稅連續三年保持較高增長水平帶來的機遇和挑戰，進一步提高對科學發展觀的認識，進一步以科學發展觀審視過去、規劃未來，著力把握發展規律、創新發展理念、破解發展難題，切實加強黨性修養，樹立和弘揚優良作風；增強信心，增添力量，努力把科學發展觀轉化為自覺行動，轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的工作措施，在新起點上實現新突破，為全面建設“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的聊城煙草，實現“全面崛起”的奮斗目標提供有力保障。

（四）開展深入學習實踐活動，是全面加強全系統黨員隊伍建設和黨風廉政建設的迫切需要。近幾年來，聊城煙草通過開展“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動及思想政治教育，黨的建設、隊伍建設、精神文明建設和黨風廉政建設都得到了進一步加強，黨員隊伍的思想狀況、精神面貌發生了明顯變化，在組織指導和推進聊城煙草科學發展的實踐中發揮了先鋒模范作用。但是，我們也應該看到，在黨員隊伍中還不同程度地存在著思想不解放、創新意識不強、因循守舊、經驗主義的現象；個別單位黨支部戰斗力還不夠強，民主集中制原則貫徹得還不夠好；少數黨員的黨員意識薄弱，對自己要求標準不高，沒有體現出共產黨員的先進性；少數黨員領導干部責任意識不強、作風不扎實、工作不落實，工作缺乏主動性和創造性，特別是個別黨員領導干部法紀意識、自律意識還不強等問題。開展深入學習實踐活動，就是要全面加強全系統黨員隊伍建設和黨風廉政建設，動員廣大黨員干部投身科學發展的偉大實踐，講黨性、重品行、做表率，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，不斷提高各級黨組織和領導班子的創造力、凝聚力和戰斗力，把各級黨組織和領導班子建設成為政治素質高、業務能力強、能夠領導聊城煙草實現科學發展的指揮部，把黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量。

二、認真學習上級會議精神，準確把握學習實踐活動的指導思想、目標要求和基本原則。

省局（公司）黨組、聊城市委和各基層單位所在地方黨委學習實踐活動領導小組都制定了《實施方案》，對學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求、主要原則和方法步驟，作出了安排部署，具有很強的針對性和指導性。我們一定要深入學習領會，全面準確把握，貫徹落實到學習實踐活動的各個階段和各項工作中去。要突出把握好以下幾點：

（一）要準確把握學習實踐活動的指導思想。全系統學習實踐活動的指導思想概括起來就是：高舉一面旗幟、突出一個主題、圍繞一個總要求、明確三個著力點。“高舉一面旗幟”，就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟。這面旗幟是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結進步的旗幟，凝聚了幾代共產黨人的智慧和心血，蘊含著豐富的歷史經驗和新鮮經驗。“突出一個主題”，就是要突出“努力走出一條符合聊城煙草實際、具有聊城煙草特色的科學發展之路”這個主題。“圍繞一個總要求”，就是要圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠這個總要求。實現這個總要求，是學習實踐活動取得實效的重要標志。“明確三個著力點”，就是要明確著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力這三個著力點。

（二）要準確把握學習實踐活動的總體要求和具體目標。全系統學習實踐活動的總體要求就是“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”；具體目標就是要實現“六個進一步”，即：思想進一步解放、認識進一步統一、領導科學發展的能力進一步提高、突出問題得到進一步解決、領導科學發展的工作機制得到進一步創新、科學發展實現進一步上水平。要把黨員干部受教育作為開展學習實踐活動的基礎，使廣大黨員干部牢固樹立科學發展的理念，切實加強黨性修養，樹立和弘揚優良作風，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；要把科學發展上水平作為開展學習實踐活動的核心，按照科學發展觀要求，落實省局（公司）黨組和市局（公司）黨委各項工作部署，保持持續平穩較快發展；要把人民群眾得實惠作為開展學習實踐活動的目的，切實解決干部職工反映強烈的突出問題，讓科學發展的成果惠及廣大干部職工。各單位、各部門要按照這個總體要求和六句話的具體目標，從工作實際出發，找準影響和制約聊城煙草科學發展的突出問題，實事求是地確定單位和部門的工作目標，防止把目標定得過高或過低，使活動的每一個階段、每一項工作都有具體的目標來指引，有實際的成果來檢驗。

（三）要準確把握學習實踐活動的基本原則。全系統學習實踐活動的基本原則是堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線和正面教育為主。這四項基本原則對于保障學習實踐活動沿著正確的方向推進，至關重要。堅持解放思想，就是要以解放思想為先導，引導廣大黨員干部特別各級領導干部更新發展理念、轉變發展思路，緊密結合當前“保增長、促發展”新形勢新任務的要求，對本單位、本部門科學發展的重大問題進行再認識，形成新共識。突出實踐特色，就是要緊扣“全面建設‘嚴格規范、富有效率、充滿活力’的聊城煙草、努力實現‘全面崛起’的奮斗目標”這個實踐載體，把開展學習實踐活動與工作實際和黨員干部思想實際緊密結合，與貫徹落實黨的十七大及歷屆全會精神緊密結合，與應對當前嚴峻經濟形勢、落實好市局（公司）黨委“保增長、促發展”的各項工作部署緊密結合，與加強領導班子思想政治建設緊密結合，努力促進聊城煙草持續平穩較快發展。貫徹群眾路線，就是要充分發揚民主，吸收群眾參與，認真聽取群眾意見和建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督，把群眾滿意作為評價學習實踐活動成效的重要依據。正面教育為主，就是要著眼于總結經驗教訓，深刻分析原因，明確努力方向，保護好廣大黨員干部發展的積極性。

三、突出實踐特色，著力解決問題，努力把開展學習實踐活動的成果轉化為推動聊城煙草又好又快發展的強大動力。

按照《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》“要突出科學發展這個主題”的要求，市局（公司）黨委圍繞全系統年初工作會議的“主攻質量上水平、奮發有為保增長”的主要任務，確定了以“全面建設‘嚴格規范、富有效率、充滿活力’的聊城煙草、努力實現‘全面崛起’的奮斗目標”為實踐載體。各單位、各部門在學習實踐活動中，要緊密聯系實際，緊扣這個實踐載體，豐富活動內容，探索活動途徑，突出實踐特色，著重解決問題，確保取得實效。

（一）要著力在保持聊城煙草持續平穩較快發展上見成效。全系統開展學習實踐活動，最根本的是要緊緊抓住發展這個第一要義，促進聊城煙草又好又快發展。特別是在當前嚴峻的經濟形勢下，聊城煙草要肩負起“為黨分憂、為國解難”的艱巨歷史使命，就必須把保持聊城煙草持續平穩較快發展，作為學習實踐活動最大的實踐、最主要的實際、最需要取得的實效。體現在學習實踐活動中，就是要作為學習培訓的重要內容、分析檢查的重要依據、整改落實的努力方向、取得實效的重要標準，貫穿活動全過程。對于我們聊城煙草而言，縱向比，年年有發展、年年有進步，成就顯著，但橫向比，底子薄弱、發展相對落后的狀態依然沒有改變。因此，我們在學習實踐活動中，要清醒地認識到：這差距、那差距，我們發展慢是最大的差距；這重要、那重要，加快聊城煙草的發展最重要；這個好、那個好，解決了科學發展問題才是最大的好；這能力、那能力，善于解決實際問題，破解發展難題，領導好科學發展，才是最大的能力。

（二）要著力在深化學習、解放思想上見成效。在學習實踐活動中，要積極組織廣大黨員干部通讀規定的必讀書目，并在去年“解放思想大討論”活動取得實效的基礎上，再次開展“解放思想大討論”活動，引導廣大黨員干部在完整準確把握科學發展觀精神實質的前提下，解放思想，轉變觀念，全面審視面臨的挑戰和發展的機遇，完善科學發展的思路。各級領導干部更要切實增強憂患意識、機遇意識、創新意識和發展意識，切實在以下六個方面實現思想上的突破。一是要站在時代、歷史、戰略、政治和全局的高度，謀劃領導科學發展的新思路，正確處理全局、局部、個人之間的關系和過去、現在、未來之間的關系，不斷推進科學發展，促進企業和諧。二是要善于變換角度，解放思想，正確認識不足，如實看到差距，深刻分析原因，扎實整改落實，從不適應不符合科學發展觀的舊套套中解放出來，更好地走科學發展之路

三是要提高領導決策的科學化、民主化，使干部職工的知情權、參與權和監督權在領導科學發展的過程中得到充分體現和落實，用發展為重、民生為本的根本尺度衡量領導決策的科學性和協調性，以此調動廣大干部職工的積極性和創造性，共同推動科學發展。四是要以好的思路和好的決策為基礎，在快速搶占先機、雷厲風行地落實市局（公司）“保增長、促發展”的各項工作部署上下功夫、做文章，整合資源，強勢發展，快速突破，形成競爭優勢。五是要以文化創新和管理創新的深度，突破人員素質差、經濟條件落后等發展瓶頸的制約，提高創新對卷煙銷售數量增長和銷售結構提升的貢獻率，拓展科學發展的新空間，努力形成新的經濟增長點。六是要以海納百川、包容共濟的氣度，善于求同存異、求同納異、敬其所異，積極營造科學發展、團結和諧的事業平臺和良好氛圍，把干部職工的智慧和力量凝聚起來，共同推動科學發展。

（三）要著力在健全完善體制機制上見成效。對查找出的問題，要善于從制度上找原因、求對策。要按照科學發展觀的要求，認真清理現有的規章制度，該廢止的廢止，該完善的完善，該變革的變革。要進一步深化改革，勇于突破制約聊城煙草科學發展的體制機制束縛，爭取在學習實踐活動中能夠出臺一些有影響、符合聊城煙草實際、增強聊城煙草發展后勁的管理制度。

（四）要著力在加強黨性修養、改進工作作風上見成效。著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面干部職工反映強烈的突出問題，是這次學習實踐活動的一個主要目的，也是貫徹落實總書記在中紀委十七屆三次全會上重要講話精神的重大舉措。在當前實現聊城煙草“保增長、促發展”艱巨任務的關鍵時刻，每一個黨員干部都要深刻領會和充分認識加強作風建設的重要現實意義，加強黨性修養，大力樹立和弘揚良好作風，充分發揮模范表率作用。要牢固樹立“兩個至上”行業共同價值觀，繼續深入開展“兩個至上”在崗位主體實踐活動；大力倡導“潛心做事、低調做人”的行為準則，努力形成講實話、辦實事、求實效的良好風氣；大力弘揚“寬容開發、改革創新、敬業奉獻、自律自強”的行業精神，切實做到講責任、講奉獻、講紀律，樹立責任煙草、誠信煙草、和諧煙草的良好形象。

四、全面把握學習實踐活動的方法和步驟，嚴格按照上級的部署和要求組織實施。

按照省局（公司）和聊城市委學習實踐活動領導小組的統一部署，全系統學習實踐活動今天正式啟動，8月底基本結束，集中活動時間約6個月，分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段進行。這次會議之后，各單位、各部門要抓緊對學習實踐活動作出具體安排，聯系實際進行再動員、再部署，迅速掀起開展學習實踐活動的熱潮。要全面把握學習實踐活動的方法和步驟，嚴格按照上級部署和要求組織實施，不折不扣、扎扎實實地抓好各個階段、各個環節的工作，努力使學習實踐活動成為干部職工滿意工程。

第一階段是學習調研階段，主要任務是“深化思想認識，轉化調研成果”，主要包括學習培訓，深入調研；組織討論，轉化成果兩個環節；第二階段是分析檢查階段，主要任務是“總結經驗教訓，完善發展思路”，主要包括召開領導班子專題民主生活會和形成領導班子分析檢查報告兩個環節；第三階段是整改落實階段，主要任務是“創新體制機制，建立長效機制”，主要包括制定整改落實方案和集中解決突出問題、著力完善體制機制兩個環節。這三個階段、六個環節，是一個緊密聯系的整體。三個階段，依次展開；六個環節，環環相扣。哪一個階段搞不好，哪一個環節抓不實，都會影響到其他階段和環節的進展，影響到整個學習實踐活動的質量和效果。各單位、各部門一定要嚴格按照上級的部署和要求，以高度的政治責任感，認真準備，精心組織，按照三個階段、六個環節的方法步驟和具體要求，有序推進，狠抓落實，確保每一個環節都能高質量地完成，每一個階段都能經得起合格檢驗。

這次學習實踐活動，重在深入學習，貴在認真實踐，關鍵在于取得實效。在學習實踐活動中，各單位、各部門要認真按照市局（公司）《實施方案》的要求進行。同時，要把握住關鍵環節，著重在四個方面下功夫：一是要深刻學習領會，在把握科學發展觀理論要義上下功夫。只有理論上的成熟，才能有工作上的創新。加強理論學習是這次學習實踐活動的首要任務，必須貫穿于活動的全過程。通過學習澄清對科學發展觀的模糊認識，真正學懂弄通科學發展觀的內涵和精髓。二是要緊密聯系工作實際，在查擺突出問題上下功夫。各級領導班子和黨員領導干部要緊密聯系分管和本單位、本部門工作實際，深入基層和員工之中，認真搞好調研工作，認真查擺在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。要通過學習實踐活動，切實找準制約和影響聊城煙草科學發展的突出問題，并認真加以解決。三是要落實整改措施，在邊整邊改上下功夫。這次學習實踐活動，最突出的特點就是要立足解決實際問題。各級領導班子和黨員領導干部要針對查擺出的影響和制約科學發展的突出問題，針對干部職工反映強烈的問題，認真梳理，深刻分析，找出原因，總結教訓，制定切實可行的整改措施。通過解決突出問題，確保學習實踐活動取得實效。四是要建立長效機制，在鞏固活動成果上下功夫。各單位、各部門要緊密聯系自身工作實際，著力建立和完善有利于科學發展的體制與機制；要逐步形成貫徹落實科學發展觀的長效機制，不斷鞏固和擴大學習實踐活動成果。

五、切實加強對學習實踐活動的組織領導，確保取得實效。

開展學習實踐活動，是當前和今后一個時期全系統全體黨員干部政治生活中的一件大事。各級黨組織一定要高度重視，加強領導，精心組織，迅速行動起來，按照上級的統一部署，在市局（公司）黨委的領導和聊城市直機關及各基層單位所在地方黨委指導檢查組的指導幫助下，堅持把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終，努力實現提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的目標，高標準、高質量地推進學習實踐活動，使我們的各項工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求。

（一）加強領導，落實責任。為切實加強對學習實踐活動的組織領導，市局（公司）黨委成立了領導小組，由我任組長，春山、金正、保太、亮亭四位同志任副組長，各單位和機關各部門主要負責人為領導小組成員。領導小組在省局（公司）指導檢查組的指導下，全面領導全系統的學習實踐活動。領導小組下設辦公室，負責具體組織實施學習實踐活動，辦公室主任由保太同志兼任。辦公室下設材料起草組、宣傳報道組和新聞簡報組3個組。同時，市局（公司）黨委也成立了兩個指導檢查組，由王瑾和柴士國兩位同志任組長，負責對各單位、各部門學習實踐活動的開展情況進行指導檢查。各單位也要成立相應的領導機構和工作班子，負責組織實施學習實踐活動。各級黨組織的主要負責人是學習實踐活動的第一責任人，分管負責人為直接責任人，要努力形成第一責任人親自抓，分管領導具體抓，其他黨員領導干部結合分工協助抓的工作格局。各級黨員領導干部要認真落實雙重組織生活會制度，積極參加領導班子和所在黨支部的活動；市局（公司）五位黨委成員要結合各自分工，確定一個機關部門和1個基層單位為聯系點，指導和推進聯系點工作的開展；各單位的領導班子成員也要明確重點聯系科室或隊（所）。

（二）領導帶頭，當好表率。各級黨員領導干部要以身作則，率先垂范，做到帶頭學習，帶頭講黨課，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭落實整改措施，帶頭遵守國家局《關于全國煙草行業開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動中嚴肅學習實踐活動紀律的通知》中規定的“五條紀律”。各單位、各部門主要負責人要親自組織動員部署，親自組織學習培訓，親自組織調查研究，親自組織撰寫分析檢查報告，親自組織整改落實，以自身的表率作用推

動本單位、本部門學習實踐活動的深入開展。這次學習實踐活動，是對各級黨員領導干部思想政治堅不堅定、領導素質合不合格的一次最直接的檢驗和最現實的考驗。各級黨組織要把黨員領導干部在學習實踐活動中的思想政治和業務工作表現，作為考察、使用的重要依據。

（三）突出重點，抓住關鍵。突出重點、抓住關鍵，是確保學習實踐活動取得實效的重要方法。這次學習實踐活動的重點是解決突出問題，要堅持邊學習邊查找問題，邊實踐邊整改問題。通過學習實踐活動，切實解決干部職工普遍關注、聊城煙草發展急需破解的一些突出問題，讓干部職工見到實實在在的成效。這次學習實踐活動的關鍵是創新體制機制，要深入調查研究，摸清實情，找準創新機制體制的突破口，建立健全符合科學發展觀要求，有利于實現“全面崛起”奮斗目標的體制機制，為推動聊城煙草又好又快發展提供制度保證。

（四）統籌兼顧，確保實效。這次學習實踐活動涉及面廣，持續時間長，要求高，任務重，各單位、各部門要堅持“兩手抓”，統籌安排學習實踐活動和各項業務工作，嚴格按照上級的部署和要求組織實施好學習實踐活動。要堅持進度服從質量，做到不走過場，不搞形式，注重實效。在認真抓好學習實踐活動的同時，要切實抓好各項業務工作，以學習實踐活動的深入開展促進業務工作的全面完成，用業務工作的成效來檢驗學習實踐活動的成果，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

同志們，從今天開始，全市煙草系統的學習實踐活動就全面啟動了。讓我們緊密團結在市局（公司）黨委周圍，不折不扣地落實上級各項部署要求，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，精心組織，扎實推進，確保學習實踐活動取得實實在在的成效。

謝謝大家！