導語：人事局機關學習實踐科學發展觀動員會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

3月20日，市委召開了*市第二批深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，對全市學習實踐活動進行了全面安排部署。會上，市委書記、市人大常委會主任李仲彬，省委第二批學習實踐科學發展觀活動第五指導檢查組組長、自貢市政協主席梁國定，市委常委、組織部長、市委第二批深入學習實踐科學發展觀活動領導小組副組長兼辦公室主任明亮分別作了重要講話。當日下午,局黨組召開專題會議傳達貫徹市委會議精神,成立了領導小組及辦公室,并決定今天召開全體動員會議，對我局深入開展學習實踐科學發展觀活動進行全面安排和動員部署。同時,也請來了各位人事編制監督員,希望你們參與和督促我們扎實有效地開展好這項活動。下面，我講四點意見：

一、充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義

（一）開展學習實踐科學發展觀活動是強化黨員干部理論武裝、提高黨的執政能力的重大舉措。在全黨深入開展學習實踐科學發展觀活動是黨的十七大作出的戰略決策，是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的繼續，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定，提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的重大舉措。通過學習,使全黨干部準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推進工作，自覺增強黨員干部責任感使命感，進一步把思想和行動統一到中央、省委、市委對當前形勢的判斷和一系列決策部署上來，為推進經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展奠定政治、思想和組織基礎。

（二）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是人事編制干部自覺適應新形勢的必然要求。深入學習實踐科學發展觀的過程就是一個解放思想的過程。人事編制干部要適應新形勢,必須不斷完善和更新,在解放思想中統一思想、在推動工作中深化認識,要求我們要緊緊圍繞市委提出“實施四大戰略、推進五個突破、打好老區建設發展翻身仗”和“兩個強力推進”的總體布署，立足于人事編制工作實際，以人才開發為核心、以優化人事公共服務為重點、以機構編制管理為載體，保穩定、促就業，保民生、促發展，切實解決影響人事編制工作發展的重大問題，為落實市委重大決策部署提供人才支撐、智力服務和體制保障。我們要以高度的政治責任感、使命感，解放思想，實事求是，積極投入學習實踐活動。

（三）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是促進人事編制工作服務發展的迫切需要。為全市經濟社會發展提供人才支撐，是人事編制工作職責所在。市委、市政府高度重視人事編制工作，要求人事編制干部在學習實踐活動中，牢固樹立“發展的第一要素是人才”的理念，建立留住人才、引進人才、使用人才、培養人才的長效機制，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。學習實踐科學發展觀就是要以人才建設為主線，自覺做到關注人才、關注民生、關注發展。當前，人事編制工作如何更好地為經濟社會發展服務是擺在我們面前的一項重大課題。開展深入學習實踐科學發展觀活動，為我們進一步理清思路、推動科學發展提供了一次難得的機遇，有利于我們深刻剖析影響人事編制工作發展的突出問題，有利于我們找準破解難題的切入點，有利于我們更好地推動人事編制工作的落實。我們要緊緊抓住和充分用好這一難得的機遇，圍繞省委“兩個加快”和市委“兩個強力推進”的要求，在克難攻堅中把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式，多想好點子、多出好辦法，不斷豐富人事編制工作的內涵，提升公共服務水平，促進人事編制工作全面發展。

（四）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是進一步加強機關行政效能建設、轉變干部思想作風的有效途徑。機關效能建設與干部作風建設息息相關，只有干部作風好，機關效能建設才能真正取得實效。近來年，我們以推行“陽光人事”為載體，逗硬落實“三問三制”，行政效能建設取得了明顯成效，人事編制干部隊伍思想素質、工作能力、辦事效率、服務質量都得到了明顯提高，總體來看是一支能打硬仗、敢打硬仗、善于打硬仗的隊伍，但也有一些干部在思想觀念、能力素質、大局觀念、工作標準、辦事效率等方面，仍然存在一些問題：有的學習不深入、不扎實；有的思想解放不夠，改革精神不足；有的黨性修養欠缺、自律意識不強等等。開展學習實踐活動，就是要認真查擺和著力解決干部職工作風方面存在的突出問題，提高行政效能，提高干部科學發展的能力，造就一支能自覺實踐科學發展觀、有能力推動科學發展的人事編制干部隊伍，為促進我市人事編制工作的科學發展提供堅強的思想和組織保證。

二、準確把握開展深入學習實踐科學發展觀活動的總體要求

（一）指導思想。第二批學習實踐科學發展觀活動的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，突出科學發展這個主題，圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，緊密聯系當前形勢、*市情和人事編制部門實際，突出“保增長、保民生、保穩定”工作主線，大力弘揚偉大的抗震救災精神，緊緊圍繞市委“實施四大戰略、推進五個突破，打好老區建設發展翻身仗”以及“兩個強力推進”的決策部署，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響制約科學發展的突出問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，著力提高領導科學發展、推動災后重建、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀要求，不斷開創全市工作新局面。

（二）主要原則。第二批學習實踐科學發展觀活動的主要原則是：堅持解放思想，進一步更新發展觀念、破解發展難題、完善發展機制，以思想大解放推動經濟社會大發展；突出實踐特色，緊密聯系本部門本單位實際，大膽探索“自選動作”，形成具有創新特色的經驗做法；貫徹群眾路線，吸收群眾全程參與，接受群眾監督，創建群眾滿意工程；正面教育為主，注重自我教育、自我提高，注重典型激勵、示范帶動。

（三）活動主體。學習實踐活動的主體是全體黨員，重點是縣級以上級領導班子和黨員領導干部，結合*實際，科級以上黨員干部都是重點，同時歡迎黨外領導干部參與學習實踐活動，聽取他們的意見，積極發揮他們的作用。

（四）活動目標。第二批學習實踐活動要努力實現六大目標：一是在思想認識上有新提高。準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，清醒認識*的基本市情、根本問題、最大實際，清醒認識人事編制工作面臨的新形勢、新機遇，擔負的新使命、新任務，面對的新問題、新矛盾，切實增強攻堅克難的信心和勇氣，在落實市委重大決策部署上明確思路、形成共識、增添力量。二是在解決突出問題上有新成效。認真查找影響制約科學發展的突出問題。三是在改善民生上有新舉措。千方百計做好保障和改善民生工作，讓人民群眾在學習實踐科學發展觀活動中真正得到實惠。四是在踐行“四個特別”上有新氣象。按照省委提出的“四個特別”、市委提出的“八個更加注重”的要求，扎實開展“向王瑛同志學習，爭做樸實、吃苦、感恩的*人”活動，逗硬落實“三問”責任制，增強領導班子和領導干部的執政能力。五是在創新體制機制上有新突破。著力構建有利于科學發展的長效機制，進一步優化發展環境。六是在實現“兩個強力推進”上有新進展。認真研究和吃透國家擴大內需和災后重建的各項政策，著眼于“提高”和“加快”，推進項目工作的災后重建，促進經濟持續較快發展。

三、明確開展學習實踐科學發展觀活動的方法步驟

這次學習實踐活動，從去年9月份開始，自上而下分三批展開，每批時間半年左右。第一批主要在中央部委和省級單位進行，今年2月底前已基本完成；第二批主要在市、縣兩級單位進行，從今年3月份開始，到8月份基本完成；第三批主要在鄉鎮和農村進行，從9月份開始，明年2月底基本完成。

根據中央、省委、市委的統一安排，第二批學習實踐活動分3個階段6個環節進行。

第一階段為學習調研階段，從3月中旬開始至5月初結束。重點抓好學習調研、解放思想討論兩個環節的工作。學習調研，主要是立足于提高發展本領，開展“大學習”活動，組織黨員干部認真學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，縣處級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》，深入學習黨的十七大、十七屆三中全會，省委九屆四次、五次、六次全會和市委二屆十次、十一次全會的一系列重要精神。在學習方式上，堅持閱讀資料自學、領導宣講帶學、專家輔導講學、典型案例導學、專題研討深學等“五學”。在學習基礎上，立足于完善發展思路，開展“大調研”活動，緊緊圍繞市委重大決策部署，著眼于推動科學發展和“兩個強力推進”，著眼于人事編制工作創新發展確定調研課題，認真開展“三進三問計”專題調研活動（進農村、進社區、進企業，問計于群眾、問計于專家、問計于網絡），形成調研成果，推動問題解決。解放思想討論，主要是立足于形成發展合力，開展“大討論”活動，組織黨員干部圍繞落實“兩個強力推進”、打造“陽光人事”、深化人事編制改革、破解“人才瓶頸”等發展思路開展大討論，把黨員干部的思想統一到省委、市委重大決策部署上來、統一到落實今年各項人事編制工作目標任務上來、統一到提升人事部門隊伍整體形象上來，推動人事人才和機構編制工作不斷向前發展。

第二階段為分析檢查階段，從5月中旬至6月下旬結束。重點是抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告兩個環節工作。組織召開一次領導班子專題民主生活會，每個班子成員要緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀和市委“兩個強力推進”，緊密聯系人事編制工作和個人實際，深入查找個人及班子在貫徹落實科學發展觀，推動人事編制工作加快發展方面存在的突出問題，在應對當前經濟形勢和特大災害中反映的突出問題，在黨性修養和踐行省委“四個特別”、市委“八個更加注重”及“六個轉變”方面存在的突出問題，深刻剖析根源，認真批評與自我批評，并廣泛開展談心交心活動，廣泛征求基層和群眾意見，切實把問題查準、原因析透、措施整明。在此基礎上，形成局領導班子和領導干部個人的高質量分析檢查報告。

第三階段為整改落實階段，從7月初至8月中旬結束。重點是抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環節工作。立足于解決突出問題，開展“大整改”活動，以分析檢查報告為主要依據，針對查找出的突出問題和需完善的制度，制定切實可行的整改落實方案，明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任，并以適當方式向黨員群眾公布，作出公開承諾。立足于構建發展機制，開展“大督查”活動，本著“一般問題立即改、敏感問題抓緊改錯改、重點問題突出改、綜合問題協同改、長遠問題分步改”的原則，集中解決和督促整改，確保突出問題整改落實到位。立足于提高發展水平，開展“大推進”活動，把學習實踐活動的切入點和著力點放在工作實踐中、放在推動發展上，通過學習實踐活動，促進黨員干部思想大解放、觀念大轉變、能力大提升、作風大改進、效能大提高和人事編制工作大推進大發展。

四、努力增強開展深入學習實踐科學發展觀活動實效

開展深入學習實踐科學發展觀活動是當前的一項重大政治任務。機關及所屬各單位全體黨員干部要高度重視，思想統一，認識明確，積極行動，主動參與，全面落實各項目標任務和要求，務求學習實踐活動取得實實在在的效果，努力達到黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目的。

（一）落實領導責任。為加強對學習實踐活動的領導，局黨組研究成立了學習實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責學習實踐活動的組織領導、協調指導和督促檢查。主要負責人要履行第一責任人的職責，分管領導要認真履行直接責任人的職責。局領導班子其他成員和各科室負責人要認真組織分管科室黨員干部自覺參加學習實踐活動，確保學習實踐活動深入扎實開展。

（二）緊密聯系實際。根據省委、市委要求，結合我局實際，制定了開展深入學習實踐科學發展觀活動實施意見和學習調研階段實施方案，一定要精心組織，認真落實，切實做到規定動作一個不漏，自選動作具有針對性創新性。在準確把握學習實踐活動的指導思想、基本原則、目標任務和方法步驟的基礎上，緊密聯系思想實際、工作實際和發展實際，在學習中深化認識，在實踐中推動工作，著力找準并解決制約我市人事編制工作科學發展的問題，提高為大局服務、為基層服務、為群眾服務的水平，建立充滿生機與活力的人事編制工作新機制。

（三）領導帶頭示范。按照中央關于黨員領導干部“重品行、講黨性、作表率”的要求，黨員領導干部要以身作則，率先垂范，帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，以自己的示范帶頭作用帶動和推動學習實踐活動深入扎實有效開展。

（四）加強督促檢查。學習實踐活動領導小組及辦公室和局人事科、監察科要按照實施意見要求，對每個黨員干部落實每個階段的工作任務進行定期或不定期檢查督促，發現問題，及時通報，督促整改，確保整個學習實踐活動有序有力有效推進。同時也希望各位監督員、各位非黨干部職工多提寶貴意見，督促幫助我們開展好整個活動取得實實在在的效果。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，意義重大，任務艱巨。這次動員大會的召開，標志著我局開展深入學習實踐科學發展觀活動正式啟動。學習實踐活動能不能達到預期目的，能不能收到實際效果，能不能推進人事編制工作科學發展，是對我們人事編制機關黨員干部黨性修養、執政能力、作風紀律的大檢驗，全體黨員干部要全面貫徹落實省委、市委關于學習實踐科學發展觀活動的各項部署和要求，把服務科學發展作為人事編制工作的根本任務，把改革創新作為推進人事編制工作深入發展的根本動力，把讓黨和人民滿意作為人事編制工作的根本目標，更好地把科學發展觀貫徹落實到人事編制各項工作中，為實現市委提出的“實施四大戰略、推進五個突破、打好老區建設發展翻身仗”和“兩個強力推進”的奮斗目標提供堅強有力和切實有效的人才智力支持和體制機制保障！