縣環(huán)保局落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查的報告
時間:2022-11-16 09:56:00
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隨著學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展,在學(xué)習(xí)調(diào)研和廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,我局領(lǐng)導(dǎo)班子在進入第二階段之始,就召開了專題會議,部署安排全局分析檢查階段的各個環(huán)節(jié)的工作,及時進行了全體動員,使我局第二階段的活動有條不紊地拉開帷幕。通過召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,在開展批評與自我批評的基礎(chǔ)上,進行了認真的分析檢查;自黨的十六大以來,我局在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐過程中,同志們認為,存在的問題還是比較突出,要借這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的東風,認真梳理存在問題的辮子,理順貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路,制定出符合環(huán)保工作實際的加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的重要舉措?,F(xiàn)將我局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查的情況報告如下:
一、存在的主要問題
黨的十六大提出科學(xué)發(fā)展觀的重大理論,強調(diào)只有堅持科學(xué)發(fā)展,才能確保經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀理論的提出,應(yīng)該說是環(huán)保系統(tǒng)和環(huán)保工作迎來了事業(yè)發(fā)展的春天,但當時我們并沒有意識到這是環(huán)保系統(tǒng)難得的歷史機遇期,因而在指導(dǎo)思想上沒有認真加以領(lǐng)會,也就沒有認真的加以很好的把握,致使在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的舉措不是很多,也沒有把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀列入環(huán)保工作的議事日程,只停留在工作會議上強調(diào)強調(diào)而已。具體來講,我局領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面主要存在以下問題:
(一)、思想解放不夠,導(dǎo)致與科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求極不相適應(yīng)
由于局領(lǐng)導(dǎo)班子之間都存在解放思想不夠的問題,以致大局意識、超前意識淡薄,帶來在抓招商引資、環(huán)境影響評價、節(jié)能減排、環(huán)保行政執(zhí)法等工作上,思想保守、觀念落后、規(guī)劃滯后、工作按部就班,前怕狼后怕虎,這也怕踩紅線,那也怕違反上級環(huán)保規(guī)定,不敢闖、不敢試,因循守舊,求穩(wěn)怕亂,工作平穩(wěn)地搞,不出問題就行。通過這次學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展,現(xiàn)在真正認識到:思想解放不夠,是與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求格格不入的,也是極不相適應(yīng)的。
(二)、服務(wù)大局不夠,導(dǎo)致與經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的轉(zhuǎn)變要求極不相適應(yīng)
長期以來,特別是黨的十六大以來,我局在服務(wù)全縣經(jīng)濟大局方面做得不夠,總是習(xí)慣于就環(huán)保抓環(huán)保、就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)、就法規(guī)抓法規(guī)、就具體抓具體、就一般抓一般,這說明我們過去服務(wù)全縣經(jīng)濟大局的意識不強,服務(wù)大局的力度不大,同縣委、縣政府的要求有差距。在具體的工作方法上,也是把經(jīng)濟發(fā)展同環(huán)境保護看成兩個不同的工作范籌,把抓經(jīng)濟工作認為是縣領(lǐng)導(dǎo)的事,抓環(huán)保才是我們的本職工作,把環(huán)保工作抓好了就是履行了自身的工作職責,而忽視了環(huán)保服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)這個大局,這就把抓環(huán)保工作與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系割裂開來。這種做法是與經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的轉(zhuǎn)變要求極不相適應(yīng)的。
(三)、環(huán)保宣傳不夠,導(dǎo)致與“兩型社會”建設(shè)的總體要求極不相適應(yīng)
一直以來,我們環(huán)保人形成了一種思維定勢,即:埋頭干自己的事情,忽視環(huán)境保護宣傳。這種“定勢”是在不知不覺中形成的。我們環(huán)保系統(tǒng)之所以在社會上的地位不高,除過去體制沒有理順外,在很大程度上,是因為我們自身沒有開展持續(xù)的環(huán)保宣傳造成的。由于環(huán)保宣傳的缺位,使人們對環(huán)保的法律法規(guī)、國家環(huán)保政策、環(huán)保工作性質(zhì)等都感到陌生,以致于人們常常把溫泉城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生方面存在的問題也當成是環(huán)保工作上的問題加以詰問,給環(huán)保工作造成誤會。由于環(huán)保宣傳的不夠,帶來過去人們的環(huán)境保護意識一直不高,以致于我們到基層、到企業(yè)、到社區(qū)、到農(nóng)村開展環(huán)保工作不僅不理解、不支持,反而厭煩、反感,給環(huán)保工作帶來被動。現(xiàn)在雖然人們隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出,對環(huán)境保護的認識有了一定的提高,環(huán)保意識有了一定的增強,對國家提出的建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會有了新的期待。而我們環(huán)保人自身由于環(huán)保宣傳沒有跟上,不僅環(huán)保的社會地位提升不快,而人們對建設(shè)“兩型社會”的共識還遠遠不夠,這對加快我縣“兩型社會”建設(shè)步伐是不利的,與環(huán)保在建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會唱“主角”的總體要求也是極不相適應(yīng)的。
(四)、調(diào)查研究不夠,導(dǎo)致與促進環(huán)境保護同經(jīng)濟發(fā)展雙贏的基本要求極不相適應(yīng)
我縣自成立環(huán)保機構(gòu)以來,環(huán)保系統(tǒng)的工作是在非常困難的條件下生存發(fā)展的,是一個從無序到有序、從小范圍到大范圍、從不理解到逐步理解、從弱勢到漸趨強勢的漫長過程,基本上沒有開展什么調(diào)查研究。而新形勢下的環(huán)境保護工作,要求我們環(huán)保人成為“上管天、下管地、中間管空氣”的多面手,涉及到環(huán)保方面的焦點問題、熱點問題,一下擺在了環(huán)保人的面前,真是千頭萬緒,常常忙于應(yīng)付日常工作,一方面想搞一些調(diào)查研究,似乎是抽不開身,沉不下去;另一方面覺得要開展調(diào)查研究的課題太多,似乎是“狗咬刺猬”,無從下手;也就很少開展有針對性的調(diào)查研究。
(五)、能力建設(shè)不夠,導(dǎo)致與促進環(huán)保事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本要求極不相適應(yīng)
我縣環(huán)保系統(tǒng)的能力建設(shè),仍處在“弱化”階段僅僅停留在機構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度的建立、人事管理、工作管理等層面上,屬于“軟”能力建設(shè)范疇,也就是只停留在一般的能力建設(shè)層面上;而“硬”能力建設(shè)包括辦公場地建設(shè)、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備添制、環(huán)保信息自動化建設(shè)等,受條件的限制,我們想加強這方面的建設(shè),也感到力不從心。由于自身能力建設(shè)不夠,現(xiàn)在是處在“辦公場地靠租借,環(huán)境監(jiān)測靠舊設(shè)備,環(huán)保信息采集靠手動,環(huán)保培訓(xùn)靠上級,行政執(zhí)法靠跑腿,業(yè)務(wù)工作靠自覺”這么一個被動的境地,導(dǎo)致干部職工思想不安心、綜合素質(zhì)上不去、工作效率提不高、外部形象難提升。這種現(xiàn)狀的存在,顯然與新形勢下促進環(huán)保事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本要求是極不相適應(yīng)的。
二、產(chǎn)生問題的主要原因
在分析檢查階段,我們采取發(fā)動群眾自己找、領(lǐng)導(dǎo)點、職工提、互相幫等形式,既認真查擺問題,又深挖存在問題的根源。大家認為有以下主要原因:
一是堅持系統(tǒng)學(xué)習(xí)的少,蜻蜓點水式學(xué)習(xí)的多。尤其是對黨的十六大提出的科學(xué)發(fā)展觀理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠,對建設(shè)“兩型社會”的理論學(xué)習(xí)鉆研不透,也就對科學(xué)發(fā)展觀的精髓領(lǐng)會不深,理念轉(zhuǎn)變不快,帶來思想解放滯后,行動自然比他人慢半拍,自然落后于形勢,使各項工作受到影響。
二是堅持深入基層實際的少,工作漂浮在上面的多。這反映了我們領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風不夠扎實,習(xí)慣于在機關(guān)到時上班、到時下班,而深入到農(nóng)村、到企業(yè)、到農(nóng)戶調(diào)研的次數(shù)不多,為群眾辦實事的主動性也不強。即使是上班,也是按部就班,無所事事,工作起來不快不慢,過得去就行;有時還看看報、上上網(wǎng)、聊聊天、打打嗙,工作漂浮也心安理得;有的遇到具體問題,不是積極尋找解決的辦法,而是強調(diào)客觀的多,檢查主觀的少,使一些可以解決的問題,遲遲得不到落實,如果上面不加強督辦,問題就難以得到解決。