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一、進一步明確了教育在貫徹落實科學發展觀中的責任

通過學習、調研和解放思想大討論，我們進一步深化了對科學發展觀重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求的理解和認識，特別是深化了對教育在貫徹落實科學發展觀中的責任、地位和作用的認識，增強了推進教育科學和諧發展的責任感、使命感，在培養什么人、怎樣培養人，教什么、怎么教等重大問題上形成了新的共識。

1、大力發展教育，是貫徹落實科學發展觀的本質要求。馬克思主義認為，教育包括實踐教育是實現人的發展的決定性因素。隨著經濟社會的不斷發展和進步，教育對于物質生產、社會發展和一個人的物質、精神需求滿足越來越重要，們越來越離不開教育。一個人要獲取知識、增強能力，需要教育；要成為一個自立于社會，對社會有用的人，需要教育；要成為一個有理想、有道德的人，更需要教育。教育改變人生。實現科學發展，建設和諧社會，首先應實現人的科學和諧發展，應提高人的科學和諧發展意識和能力。教育在貫徹落實科學發展觀，增進知識、培育能力、健全人格、傳承文明中有著無可替代的作用。重教才能興國，才能興區，才能實現人的自由全面發展，才能實現全社會的真正和諧。

2、大力發展教育，是貫徹落實科學發展觀的有機組成部分。科學發展觀對經濟、政治、文化和社會建設都提出了新的發展要求。教育就其屬性是文化范疇，但貫穿于經濟、政治、文化、社會發展的各個方面。科學發展，理應包括和體現為教育的科學和諧發展。要堅持發展這個第一要義，始終把提高質量作為教育發展的中心任務，質量是教育的生命，提高質量就是最大的發展，最好的發展。要堅持以人為本這個核心，堅持辦學為人民、辦學依靠人民，辦學成果由人民共享；堅持教育以育人為本、以學生為主體，大力實施素質教育，促進學生全面發展，努力培養合格建設者和可靠接班人；堅持辦學以人才為本，以教師為主體，大力推進教師隊伍建設，充分激發廣大教師的積極性、主動性、創造性。要堅持全面協調可持續這個基本要求，全面落實人才培養、科學研究、社會服務、傳承文明等重要任務，全面提高學生思想道德素質、科學文化素質和健康素質，全面推進各類教育的協調均衡高位發展。要堅持統籌兼顧這個根本方法，正確處理教育改革發展穩定的關系，辦學規模、質量、結構、效益的關系，重點發展和整體推進、當前發展和長遠發展的關系，努力實現各級各類教育工作的良性互動、相互促進、高位均衡。

3、大力發展教育，是貫徹落實科學發展觀的重要保障和基礎。教育在經濟社會發展中居于基礎性、先導性、全局性地位。當今時代，國與國之間的競爭，地區與地區之間的競爭，歸根結底是科技和人才的競爭。應對環境資源制約，應對金融危機挑戰，加快轉變發展方式，實現經濟轉型升級，靠企業、靠市場，更靠各種各樣的人才。作為教育系統，我們必須擔負起培養人才的重任，更多的培養具有創業創新意識和本領的各類人才，以此支撐和促進科學發展觀和我區“教育強區”戰略的深入落實。

開展學習實踐活動，特別是廣泛征求意見，局黨政領導班子愈加感受到社會對教育的高度關注，老百姓對教育的殷切期待。肩上的責任和任務很沉重。我們必須更加堅定不移地貫徹落實科學發展觀，積極推進教育科學和諧發展，大力辦好讓黨放心、讓人民滿意的教育，只有這樣，才能不辱使命，無愧于時代，無愧于黨和人民的重托。

二、進一步認清了我區教育發展現階段的特點和存在的問題

1997年改市設區以來，特別是黨的十七大以來，我們在貫徹落實科學發展觀、推進經濟社會又好又快發展的進程中，始終把教育事業放在優先發展的地位，堅持以辦人民滿意的教育為最高追求，圍繞創建區域教育現代化的目標要求，全面貫徹實施“科教興區、人才強區”戰略，著力推進教育布局結構調整，優化教育資源配置，加快教育信息化建設，提升教育裝備水平，深化教育教學改革，加強教師隊伍建設，在抓好基礎教育的同時，大力發展成人教育和幼兒教育，全區各類教育呈現出良好的發展態勢。2005－2008年，先后榮獲了“省迎兩基國檢先進區”等多項殊榮。

經歷了讓孩子有地方讀書、有條件讀書，**教育總體上已進入到“讀好書”的新階段。特別是在順利通過省迎兩基國檢先進區后，“讀好書”已經上升為**人民的主要教育訴求和教育要解決的主要問題。人民群眾期盼著進一步的教育公平，不僅是“人人享有受教育機會”的起點公平，還要求“接受同等條件教育”的過程公平，進而實現“人人獲得適合自己教育”的結果公平。人民群眾期盼著進一步的教育均衡，不斷縮小城鄉之間、區域之間、學校之間、人群之間教育的差距，切實增強教育的普惠程度。人民群眾期盼著進一步的推進素質教育，渴望盡早革除應試教育的弊端，給孩子更多快樂成長的機會，使每一個孩子的興趣和潛能都能得到很好的發展。人民群眾期盼著進一步提高教育質量，培育更多的優質教育資源，讓孩子都能接受良好的教育。為此，我們及時調整工作重點和發展策略，由重視規模、數量、速度轉向重視內涵、質量與效益，由硬實力建設向軟實力建設轉變，將2009年定為“師德師風建設年”和“全面質量年”，**教育開始了以“內涵發展”、“質量提升”、“品牌打造”為特征的教育提升之路。

**教育這些年一直在向著滿足人民群眾新期盼和經濟社會新需要的方向努力。但深入分析，對照科學發展觀和建設“教育強區”的要求，對照人民群眾“讀好書”的要求，對照我區經濟和社會加速轉型提升的要求，教育工作和教育發展在許多方面還存在突出問題。

一是雖然政府投入力度不斷加大，但與現代教育的要求相比，教育投入還顯得相對不足，教育債務有待進一步化解，教師缺編情況有待進一步改善，公用經費標準和教師待遇有待進一步提高，尊師重教的氛圍還不是十分濃厚。

二是雖然優質教育資源逐年遞增，教學質量逐步提高，但與經濟社會發展要求以及人民群眾日益增長的教育需求相比，優質教育資源的數量還有待進一步提高，學生擇校現象比較嚴重。

三是雖然教育均衡發展取得了較大進步，但城鄉、區域、校際和各類教育之間仍存在著一定的差距，制約了全區教育發展水平的整體提高。

四是雖然廣大教師的師德水平和專業能力不斷提高，但與全面實施素質教育、全面提高教育質量的要求相比，還需進一步加強和優化。敬業奉獻精神、績效爭先意識、工作水平能力等還需進一步提升。

五是辦學行為還有待進一步規范。城區教育管理體制還需進一步完善。一些學校管理還不規范，“亂收費”等現象還時有發生。

六是部分機關工作人員存在不同程度的“知識恐慌”和“本領危機”。深入基層，主動服務群眾的自覺性還不夠強，辦事效率不夠高，工作作風不夠扎實，執行力不夠強，也在一定程度上影響了教育科學發展的進程。

以上這些問題，既是我們看到的問題，許多也是征求意見中人民群眾點到的問題，有些甚至是人民群眾提出尖銳批評的問題。人民群眾的意見特別是批評，進一步強化了我們解決這些問題的緊迫感。

三、進一步理清了用科學發展觀指導**教育又好又快發展的思路

我局黨政領導班子貫徹落實科學發展觀總體思路可以概括為“六個堅持”：

1、堅持科學發展，解決**教育發展方向“對不對”的問題。準確分析**教育的現實方位和發展方向，重點關注當前教育發展的公平、效率、質量等基本問題，進一步增強教育系統廣大黨員干部和教職員工貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把科學發展觀貫徹落實到教育工作的各個方面、各個領域。要不斷增強大局意識、責任意識，自覺把思想和認識統一到區委、區政府的中心工作上來，認真按照區委、區政府的正確決策和統一部署，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為教育工作的出發點和落腳點，努力辦好讓人民滿意的**教育，通過提供優質教育使**人民共享經濟社會發展成果，共同促進和諧**建設。

2、堅持繼續解放思想，解決**教育發展思路“明不明”的問題。近年來，**教育取得了顯著的成績，首批通過了**省區域教育現代化建設水平評估，具備了高位提升發展的基礎和優勢。但我區教育與先進地區相比，在發展水平等方面還存在一定的差距，特別是在基礎教育的優質化建設方面尚有不小距離。我們要不斷增強世界眼光、戰略思維，深刻審視所處環境變化，深刻分析優勢與不足，深刻反思精神狀態，把思想從不適應、不利于教育又好又快發展的認識中解放出來，按照學習、實踐“重在總結經驗教訓、重在完善發展思路”的要求，在學習調研的基礎上找準問題，分析原因，明確方向，拿出對策，加強以科學發展觀指導**教育的改革與發展。

3、堅持以提高教育教學質量為中心，解決**教育發展質量“高不高”的問題。教育是實現個人成才的根本手段，也是一個國家、一個地區綜合實力的重要標志，教育問題是最重要的民生問題。作為全區教育系統的領導班子，我們一定要對家長、對社會、對國家未來負責，承擔好老百姓和國家交給我們的教書育人責任，不負區委、區政府的重托。教學質量的高低是衡量一個地區、一所學校教育實力的重要指標，教學質量的優劣是檢驗一所學校、一個教師能否培養適應社會，并為社會發展做出積極貢獻的未來社會主體的主要標準。因此，我們必須牢固樹立教學質量是學校發展的生命線的意識，狠抓教學質量，提高辦學水平。我們必須明白：提高教學質量是檢驗學校管理水平的重要尺度，是創建學校特色的重要基礎，是提高學校管理效益的重要舉措，是促進教育均衡發展的重要保障，提高教學質量的重要途徑是提高課堂教學水平。**教育提高教育教學質量的空間還很大，需要努力的方面還很多，我們一定要正確處理好提高教學質量與實施素質教育的關系，正確處理好提高教學質量與規范辦學行為的關系，在不違規，不壓紅線，不犧牲學生身心健康的前提下，扎扎實實搞好課堂教學，認認真真提高教學質量。

4、堅持以加強師資隊伍建設為關鍵，解決**教育發展能力“強不強”的問題。建設一支高素質的師資隊伍，是提高教育質量和辦學水平的關鍵所在。我們一切工作的最終目的，就是要喚起所有校長對工作的責任意識，點燃全體教師對事業的熱情火花，否則樓再高、校園再漂亮、待遇再好，也沒有用，因此加強師資隊伍建設是推動**教育又好又快發展的關鍵所在。全面加強師資隊伍建設，校長是關鍵。校長必須具備四種素質與能力：政治素質，管理能力，業務水平，責任意識。全面加強師資隊伍建設，教師是根本。我們要不斷加強師德師風建設，加大人才引進力度，拓寬人才培養渠道，提高教師業務能力，積極實施“名師工程”，努力造就一支能夠引領和推動**教育發展的高素質教師隊伍，保證教育教學質量和辦學水平的提高。

5、堅持以穩定和諧為保障，解決**教育發展步伐“穩不穩”的問題。教育系統線廣、面大、責任重，教育系統的穩定與和諧牽涉到千家萬戶。教育是社會穩定與和諧的助推器。作為全區教育系統的領導班子一定要有憂患意識，擔負起重大社會責任，充分發揮思想政治工作優勢，著力解決教育發展中的矛盾和問題；完善校園安全防控體系和應急管理體系，認真排查并及時整改工作薄弱環節，妥善處理校內突發公共事件；要大力規范辦學行為，切實維護人民群眾和師生員工的合法權益；要大力加強學校德育工作和校園文化建設，加強校園及周邊治安綜合治理工作，保持穩定和諧的大好局面，為教育改革和發展創造有利條件。

6、堅持以黨建工作為保證，解決**教育發展合力“足不足”的問題。教育系統各級黨組織要切實為提高教育質量服務，充分發揮組織保障、思想保障的作用，成為教育改革與發展的堅強堡壘。要充分發揮黨群組織的優勢，形成推動**教育又好又快發展的合力。工會要在**教育發展中發揮推動者、協調者、傳承者的作用，要積極參與學校民主管理、維護教職工合法權益和服務教職工日常生活等工作，努力使工會成為教職工之家。團委要繼續加強自身建設，團結廣大青年教師積極參與學校的發展，要在校園文化建設、志愿者活動以及在其它各類活動的開展中發揮更大的作用。

五、進一步落實了加強領導班子自身建設的具體措施

推進整改，關鍵是領導班子應帶頭進行整改。區教育局領導班子將以科學發展觀為指導，站在全區發展大局，對照存在的差距與不足，進一步解放思想、更新觀念，完善制度，落實措施，提升素質、扎實工作，努力把區教育局領導班子建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強領導集體。

1、加強學習管理，健全體制機制，努力創建“學習型班子”。結合學習實踐科學發展觀活動，繼續加強馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學習，帶頭“洗腦充電”，武裝頭腦，提高黨性修養，增強政治敏銳性。自覺遵守中心組學習制度、“”制度，健全完善學習檢測制度，不斷提高學習質量和學習實效。堅持理論聯系實際的學風，堅持改造主觀世界和改造客觀世界有機結合，努力把科學發展的理論轉化為推動科學發展的現實動力，引領科學發展政策思路，更好更快的推進教育改革發展，辦人民滿意的教育。

2、加強作風建設，樹立公信形象，不斷提升引領示范能力。以“勤勉敬業，服務奉獻”為己任，切實改進思想和工作作風，努力建設發展思路好、措施本領好、工作作風好、機制創新好、發展績效好的“科學發展領導班子”。堅持一切從實際出發，講實話、辦實事、出實招，認真解決制約教育發展的瓶頸問題。堅持深入基層，認真開展調查研究，廣泛聽取各層面意見，全面掌握基層動態，“把好脈”、“定好向”。帶頭落實黨風廉政建設責任制，時刻警醒，嚴于律已，做弘揚新風正氣的表率，以良好的領導干部形象修身、立德、服眾。扶正抑邪，努力在機關及全系統營造風清氣正的良好氛圍。

3、轉變行政職能，著力改革創新，切實解決制約教育發展的突出問題。強化尊重教育發展和人才培養規律的認識，正確處理宏觀管理與學校辦學自主權的關系，努力做到依法治教、依法治校，下決心減少一些不合理的評比、檢查、考核，把工作的重點放到制定規劃、研究政策、加強服務上，全面營造有助于學校專心致志抓教書育人的良好教育環境。跳出教育看教育，自覺站在經濟社會發展全局和人民利益的高度，來看教育，想教育，發展教育。多研究一些“培養什么人、如何培養人”，“教什么、怎么教”等教育本源問題，多研究一些“減負”、素質教育等群眾熱議的問題，多研究一些推動**教育科學發展的體制機制問題，從改革上找出路，以改革創新推進問題的解決，推進教育發展。

4、圍繞工作主題，加大落實力度，高標準完成各項工作任務。結合學習實踐科學發展觀，進一步提高抓發展、抓重點、抓關鍵的能力，特別是緊緊把握“推進教育高位均衡，服務**科學發展”的發展主題，通過各項工作措施的落實和強化，努力實現“黨員干部素質提升達到新高度，教育質量實現新突破，和諧文明引領新風尚，高位均衡再創新水平，教育發展滿足人民新期待”發展目標。進一步增強主動發展、科學發展、高標準發展的意識，站在服務全區社會經濟發展大局的高度，認真謀劃教育改革發展工作，搞好教育服務，全力改革創新，努力當好全市爭創“義務教育高位均衡發展示范區”的模范，為推進**經濟轉型提升發展做出積極貢獻。