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同志們：

在全黨開展深入實踐科學發展觀活動，是黨的*做出的重大戰略決策。按照中央、省委、州委、縣委的統一安排部署和要求，從2009年3月至2010年2月，全縣分兩批開展深入學習實踐科學發展觀活動，第一批：從2009年3月開始，2009年8月基本完成，包括黨政機關、事業單位、教育局機關和二級單位及試點鄉鎮，官店、紅巖、長梁是第一批，官店是全州的試點單位；第二批：從2009年9月開始，2010年2月基本完成，包括鄉鎮、村、中小學等。3月25日，縣委召開了動員大會。為抓好教育系統開展深入學習實踐科學發展觀活動，局黨委成立了領導小組，組建了辦公室，擬定了工作方案。剛才學習了《縣教育局關于開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，供大家討論和征求意見。等一會兒，縣領導小組派駐的檢查指導組的領導還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見：一是學習領會教育事業科學發展的深刻內涵；二是在我縣教育事業發展中貫徹落實科學發展觀要做到“三個必須堅持”；三是切實加強對學習實踐活動的組織領導。

一、學習領會教育事業科學發展的深刻內涵，進一步推動教育事業優先發展、科學發展

對科學發展觀理論的認識有多深，思想解放的程度就有多大，事業發展的速度就有多快。

（一）科學發展觀的第一要義是發展，落實到教育工作中，就是教育要優先發展，更好地為社會主義現代化建設服務、為人民服務。優先發展教育是教育事業科學發展的基本前提和重要基礎。必須堅決貫徹黨的教育方針，堅持以服務為宗旨，在貢獻中發展。一方面，現代化建設和人民群眾的需要，更加緊迫地要求推動教育優先發展，經濟社會發展規劃要優先安排教育發展，財政資金要優先保障教育投入，公共資源要優先滿足教育和人力資源開發需要。另一方面，教育必須更好地在為社會主義現代化建設服務、為人民服務的過程中實現優先發展。服務于中國特色社會主義偉大事業，服務于偉大的中國人民，是中國特色社會主義教育事業科學發展的必由之路。

（二）科學發展觀的核心是以人為本，落實到教育工作中，一是要堅持教育以育人為本、以學生為主體。要全面落實立德樹人的要求，把培養人作為思考、謀劃、推進各項工作的出發點和歸結點，面向全體學生，促進學生的全面發展；育人的全過程、各環節都要以學生為主體，發揮學生的內在積極性和能動性，促進學生主動地生動活潑地發展。二是要堅持辦學以人才為本，以教師為主體。要始終堅持“全心全意依靠人民教師，在教育、管理、科研中充分發揮教師主人翁作用；全心全意建設教師隊伍，把加強教師隊伍建設擺在突出重要的位置”這樣兩個原則，統籌好教師隊伍建設與基本條件建設，辨證地處理好硬件與軟件、大樓與大師的關系，認真研究如何吸引德才兼備的優秀人才來當教師、如何將教師隊伍整體素質提高到新水平、如何建設一支高水平的中小學校長隊伍，努力建設一支忠誠事業、教書育人、甘于奉獻的教師隊伍。三是要堅持教育公平，辦好人民滿意教育。要努力做到：實現科學發展以促進教育公平，強化惠民政策以保障教育公平，嚴格規范管理以維護教育公平。要把教育公平的發展性、階段性，按照同經濟社會發展的現實條件相適應，同社會公平進步的狀況相適應的要求，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的教育問題，逐步推進教育公平。

（三）科學發展觀的基本要求是全面協調可持續，落實到教育工作中，就是要做到“三個推進”。一是要推進各類教育協調發展，這是教育事業科學發展的體系基礎。要按照構建現代化教育體系，建設學習型社會的要求，進一步統籌好各級各類教育的發展。二是要推進城鄉教育協調發展，這是推進教育事業科學發展的關鍵環節。要認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，以城鄉教育一體化為導向，以農村教育為重點，進一步統籌好城鄉教育的發展，全面提高農村人口素質。三是要推進區域教育的協調發展，這是教育事業科學發展的宏觀布局要求。要緊密結合區域經濟社會發展的布局和特點，堅持因地制宜，分區規劃，分類指導，加快縮小區域教育發展差距。

（四）科學發展觀的根本方法是統籌兼顧，落實到教育工作中，要做到“三個統籌”。一是要統籌教育的規模、質量、結構和效益。科學發展必須是規模、質量、結構、效益內在統一的發展，但這種統一依存的關系絕不是四個方面齊步、平均用力，而是根據教育發展的階段性，把握不同階段教育發展最迫切的需求，以一個方面的重點突破帶動其他方面的進步，推進教育事業的科學發展。新時期新階段，各級各類教育都要以提高質量為重點。二是統籌好人才培養、科技創新和社會服務。要以人才培養為中心，加強科技創新和社會服務，進一步聚焦創新人才培養，聚焦學科建設，聚焦產學研結合，經濟科技教育結合，校區社區科技園區結合。三是要統籌教育的改革、發展和穩定，不斷深化教育改革，擴大教育開放，維護教育穩定。

（五）為貫徹落實科學發展觀提供堅強的政治保證和組織保證。教育系統各級黨組織和全體黨員干部要在思想上組織上行動上和黨中央、上級黨委保持高度一致，更加忠實地貫徹黨的教育方針政策，以改革創新精神加強教育系統黨的建設，增強執政為民意識和奉獻精神，使教育系統各級黨組織始終走在時代前列，使全體黨員成為科學發展觀的堅定信仰者、忠實執行者、自覺實踐者和積極促進者，為優先發展教育，辦人民滿意的教育，建設人力資源強國提供堅強的政治保證和組織保證。

二、深入貫徹實踐科學發展觀必須堅持教育優先發展，教育科學發展，教育和諧發展

（一）必須堅持教育優先發展

在經濟社會發展中，教育具有先導性、基礎性、全局性的作用。民族振興的希望在教育，一個地方的發展要靠教育。作為社會科學、人文科學領域的教育事業，一年不重視，短時期內看不出有什么變化和影響，甚至說不覺得。但長期看，積勞成疾，積重難返，就會造成不可挽回的損失，耽誤一屆學生影響一代甚至幾代人。當今世界，科技進步突飛猛進，信息社會瞬息萬變，經濟發展日新月異，誰重視教育，誰重視人力資源建設，誰就贏得經濟社會發展的主動權。落實教育優先發展戰略，在實際工作中就是堅持優先規劃、優先部署、優先投入、優先落實，優先就是要超前一點，偏愛一點，更加重視一點。縣委、縣政府為優先發展教育，出臺了加快教育事業發展的意見，我們要進一步增強做好教育工作的自覺性和堅定性，認清形勢，統一思想，切實落實好教育優先發展的各項政策措施。

（二）必須堅持教育科學發展

堅持科學發展，就是堅持以人為本，統籌兼顧，全面協調可持續地推進教育事業改革發展。隨著教育事業的不斷發展和教育改革的不斷深入，我縣教育事業發展中的各種問題凸顯，如以人為本、均衡教育、教育公平、科學治校、民主治校、依法治校，管理興校，還比如教育資源短缺、素質教育、隊伍建設，農民工子女入學、超級大班等等問題，如果不科學謀劃，切實加以解決，直接關系到教育事業的健康發展，辦人民滿意教育的目標就將成為一句空話。這些問題的解決，需要以科學發展觀為指導。縣委、縣政府出臺的《關于加快全縣教育事業發展的意見》，對解決我縣教育改革發展的問題具有很強的針對性，我們必須認真學習，狠抓落實，堅持貫徹執行。為貫徹落實推進全縣教育事業科學發展觀，縣教育局從去年以來狠抓了五個方面的工作：一是出臺了《全縣教育教學質量檢測評估辦法》。這是教育部門、學校、教師的主業，教育教學要突出抓常規，目的和核心是提升教育質量。學校教育教學和常規管理必須出實招，摻不得假，要動真格。二是出臺了《教育系統人事管理的意見》。教育教學的主體是教師，關鍵是校長，校長是一所學校的旗幟和形象，加強教師隊伍建設，首先要抓好校長，建設好校長隊伍，局里抓中心學校校長，中心學校校長抓中小學校長，校長要抓班子帶隊伍。三是出臺了《堅持廉潔辦學，嚴肅財紀紀律的五條規定》。學校要嚴格執行收支兩條線規定，嚴格執行學校零負債、零招待、零收費規定，嚴格實行學校食堂零利潤，五條規定的執行和遵守情況納入對各級各類學校校長述職考評和黨風廉政建設責任制考核。什么地方風氣不正，什么人作風壞，首先就是從思想、行為、資金上亂，只要統一了思想，規范了行為，管住了資金，就能促進作風轉變，將好的作風轉化為干事創業的動力。四是今年正在擬定《中小學教學違規行為處理辦法》，進一步規范校長、分管校長、教務主任、教師的教育教學行為，加大違規行為處理力度，為提高教育質量提供保障。五是嚴格執紀執規，堅決查處教育系統內部違規違紀行為，嚴格管理隊伍。在教育系統，無論是誰，只要出現違規違紀行為，就要堅決查處，絕不姑息遷就。最近局黨委研究對長梁初中教師有償補課問題進行了處理，希望大家以此為鑒，借學習實踐活動和師德師風建設年活動，認真學習科學發展理論和教師職業道德規定，確保行為規范，為促進教育事業科學發展提供強有力保障

（三）必須堅持教育和諧發展

推進教育和諧發展，就是要堅持教育發展為了人民，教育發展依靠人民，教育發展成果為人民共享。推進教育和諧發展，第一要堅持促進教育公平。從教育資源配置入手，從義務教育機會均衡做起，逐步實現社會成員均衡受教育，讓所有人都享受到良好的教育。過去人民教育人民辦，現在人民教育政府辦。政府辦教育，就是保證教育公平。政府辦教育，教育上就要規范辦學行為，不能像過去那樣把學校教學當作經營，把學生當作賺錢的對象。要切實保障教育經費，為學生提供優質服務，讓教師安心樂教。推進教育和諧發展，第二要始終堅持教育公益性原則。要更加注重教育的普惠性，更加關注貧困群眾和弱勢群體的平等受教育權，確保每一個孩子不管生在哪里，遷居到何處，家庭經濟狀況如何，都能在同一片藍天下平等地接受教育，享受改革發展成果。推進教育和諧發展，第三要全力營造教育發展的和諧環境。全面推進依法治教，合力建設平安校園、健康校園、文明校園，努力在全社會營造尊師重教的良好氛圍，在全社會形成“黨以重教為先，政以興教為本，民以支教為榮，師以從教為樂”的良好局面。

三、切實加強對深入學習實踐科學發展觀活動的組織領導

深入學習實踐科學發展活動是全黨政治生活中的一件大事，各級黨組織一定要強化責任，精心組織，確保實效。

（一）落實領導責任。搞好學習宣傳活動，關鍵在領導，責任在班子。各單位、各學校要成立相應工作機構，各級黨組織全面負責本單位的學習實踐活動，各單位負責人、各學校校長是第一責任人。縣直學校、二級單位要按局黨委的統一安排組織開展學習實踐活動；鄉鎮中小學要根據鄉鎮黨委統一安排部署，結合教育工作實際開展。各單位、各學校班子，既是活動的參與者，又是活動的組織者，要發揮表率作用，帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。要多向縣委檢查指導組匯報請示，爭取更多的指導和支持。局班子成員要按照聯系點和工作分工，深入基層，具體指導。縣局也將組織檢查指導組，分別對各單位學習實踐活動進行檢查指導。檢查指導組成員要認真履行職責，實事求是地評價反饋，防止活動走過場、搞形式、出偏差。要從實際出發，組織好教育系統離退休黨員干部參加學習實踐活動。各單位要有專班專人負責學習實踐活動的各項工作，要多開展學習實踐活動提供有力保障。

（二）營造良好氛圍。加強輿論宣傳和正面引導，充分發揮媒體和校園宣傳陣地的作用，大力宣傳科學發展觀的科學內涵和精神實質，宣傳開展學習實踐活動的重大意義和總體要求，及時報道各單位開展學習實踐活動的實際成效。做好先進典型的培養和宣傳，以典型的示范作用帶頭整個學習實踐活動深入開展。教育系統學習實踐活動要出典型、出榜樣、出精品、出質量、出成果。

（三）著重推進工作。當前，各項教育工作有條不紊地推進，全年十二項重點工作開局很順利，高考、中考備考工作扎實有序。大家一定要正確處理開展學習實踐活動與做好業務工作的關系，既要扎扎實實地搞好學習實踐活動，又要全力抓好各項教育工作，規定動作要規范，自選動作要有特色，統籌兼顧，合理安排，切實做到“兩抓手，兩不誤，兩促進”，努力實現對科學發展的認識有新提高，解決影響科學發展的突出問題有新突破，構建保障科學發展的體制體系有新進展，促進教育事業科學發展有新成效，以嶄新姿態開創教育工作新局面。