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按照地委深入學習實踐科學發展觀活動的部署，局黨組確定我局深入學習實踐科學發展觀調研課題按照“圍繞全局，針對問題，突出今年工作和結合領導分工”的原則要求，以“創新人事工作、服務經濟社會發展”為實踐載體，重點就干部隊伍考核機制、事業單位崗位設置情況、高校畢業生就業情況、干部培訓及智力引進工作展開調研，發現存在的問題，從理論和實踐的結合上研究提出有效政策措施，為深入開展解放思想大討論、搞好分析檢查和整改落實打下良好基礎，推動人事人才工作實現科學發展。

一、調研課目及分工

（一）新形勢下加強公務員及事業單位工作人員量化考核工作的幾點思考

調研重點：地區公務員隊伍現狀，完善地區公務員制度的意見，加強地區公務員能力素質和作風建設的意見，落實地區公務員及事業單位工作人員量化考核實施意見情況，并提出對策和建議。

調研提綱：①單位公務員隊伍的基本情況，包括年齡、學歷、專業、性別等各方面的結構情況。②單位超編、混崗、超職數配備的情況，并提出解決該問題的辦法。③單位落實地區兩個考核辦法的情況，是否召開了動員會，是否成立了考核機構，是否制定考核細則和量化標準等。④科級以下干部年度考核存在的問題、原因分析和對策。

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負責科室：公務員管理科牽頭，各科室配合。

（二）事業單位人事制度崗位設置進展情況、存在主要問題，加強意見和建議方面的調研

調研重點：事業單位人事制度改革的現狀、存在的問題，重點就加強事業單位崗位設置管理、公開招聘、聘后管理等問題進行調研，提出深化事業單位人事制度改革的對策建議。

調研提綱：①本單位事業單位崗位設置管理工作進展及基本情況。②崗位設置管理的人員實施范圍如何界定才符合本行業事業單位的實際情況？是否嚴格在核定事業編制范圍內實施崗位設置管理（或崗位總量應該以什么為依據）。③為確保崗位設置管理的基礎性作用，人事部門應制定哪些相應的配套人事管理政策？④結合本行業事業單位的特點，對事業單位崗位設置管理工作的其他意見和建議。

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負責科室：公務員管理科牽頭，各科室配合。

（三）新形勢下如何做好高校畢業生就業服務工作的思考

調研重點：地區高校畢業就業狀況，完善大學生就業政策的意見和建議，建立統一規范的地區人力資源市場的目標任務和政策措施，并結合地區部分企業招不上工作人員，而地區高校畢業生又找不到工作的實際，提出對策和建議。

調研提綱：①目前研究生、本科生、大專生分專業就業情況（包括已簽約人數、比例；準備升學人數、比例；參加國家公務員考試人數、比例；下一步畢業生就業意向方式分化情況）。②目前畢業生的思想狀況和就業心態；面對金融危機給畢業生和就業工作帶來的負面影響。③目前為止，尤其是“就業指導月”期間，縣（市）開展就業指導工作情況：活動方式,數量,效果評價,特色活動。就業困難學生情況：類型、人數和所占比例，開展幫扶工作情況。④高校畢業生就業有哪些愿望？⑤企業需要什么樣的人才？⑥政府促進就業做了哪些工作？⑦促進就業有哪些困難？

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負責科室：人才中心

（四）著力地區干部隊伍建設現狀，加強培訓工作

調研重點：主要就當前地區干部隊伍現狀，加強培訓工作的措施、方法、途徑進行調研，提出對策和建議。

調研提綱：①如何評價地區近年來的干部培訓工作？您認為地區干部培訓工作存在哪些主要問題，有何改進對策？②在改進干部培訓方式，增強培訓的針對性、實用性方面，您有何建議？③請聯系地區經濟社會發展對干部隊伍素質提出的新要求，談談在培訓內容方面，你們有什么需求？④請您談談未來五年內，在對本系統的干部（包括專業技術人員）培訓方面有何設想？⑤為了有效解決干部培訓中經常出現的“工學矛盾”，有必要改革和完善干部培訓管理制度，在這方面您有何建議？⑥在與地委黨校合作開展干部培訓方面，您有何建議？

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負責科室：培訓科、考試中心

（五）圍繞科學發展的要求，積極推進“智力引進”工作

調研重點：主要就配合組織實施“長三角地區海外人才新疆行”活動，推進“智力引進”工作，加強農村實用人才培養。

調研提綱：①20*年以來所執行引智項目（包括聘請外國專家項目和出國培訓項目）的成效。②選派鄉鎮干部赴港培訓后作用發揮情況。③選派農村實用人才參加設施農業培訓后作用發揮情況。④在引智工作方面需要地區支持的領域和項目。⑤縣（市）、各單位在引智工作方面的經費配套情況、做法和經驗。⑥通過引智部門選派的非教育系統出國留學人員和中長期出國培訓人員作用發揮情況。⑦“智力引進”一批適合我地區的內地省市成熟的品種、技術等引智成果進行推廣應用情況。⑧當前地區引智工作中存在的問題、困難及對地區引智工作的意見、建議。

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負責科室：引智辦、辦公室

二、調研方式

調研方式主要采取下縣市對口調研，充分利用已經掌握的第一手資料和召開座談會的形式認真分析研究，找準問題，提出對策。

三、調研時間安排

調研時間從3月31日開始到4月30日結束。具體實踐要求為：

1、3月31日至4月10日為下縣市調研時間，4月15日召開座談會。

2、4月13日至4月24日為撰寫調研報告時間。調研結束后，各調研組，要認真分析和總結，剖析有關問題，按時形成有針對性和決策參考價值的調研報告。

3、4月28日，召開會議，交流調研成果。

4、4月30日前，將調研報告交地區學習實踐活動領導小組。

四、調研要求

（一）各科室要充分認識這次調研活動的重要意義，堅持以科學發展觀為指導，通過調研活動，找準和梳理出影響和制約人事人才科學發展的突出問題，為下一步的檢查分析和整改落實打下基礎。

（二）各調研專題的負責部門負責本專題調研報告的起草工作，并負責專題調研方案的制定和協調聯絡工作。2009年4月20日前完成專題調研報告的初稿。

（三）縣（市）及需要配合的相關部門要高度重視此次調研工作，按照調研工作的內容形成文字材料。

（四）局學習實踐活動領導小組辦公室負責調研的綜合協調服務，做好同各專題調研組的聯系和調研安排的銜接工作。同時，及時匯總局領導調研成果并進行交流，將調研成果充分體現到有關會議文件中。