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[關鍵詞] 遼西地區 小雜糧 現狀 發展前景

[中圖分類號] S5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）08-0042-01

隨著我國農業現代化建設的進一步推進，遼西地區的小雜糧產業得到飛速發展，但是在具體的生產實踐過程中，還有很多問題存在，所以時下對遼西地區小雜糧產業現狀進行深入調查了解，從而制定合理發展計劃和高效的解決措施，對農業現代化建設的穩步發展具有積極意義。

1 遼西地區小雜糧產業現狀

遼西多屬丘陵山區，是典型的半干旱地區，土地資源豐富、氣溫高降雨少、日照充足等等，為小雜糧農作物生長的提供良好條件。不僅種類繁多、種植廣泛，而且品質優良，在全國享有很高的聲譽。目前，遼西地區的小雜糧耕種面積數萬畝，將近占主要耕地面積的一半。谷子的種植量最大，占小雜糧的80%以上；其次為綠豆、小豆等豆類；黍子、其次是葵花、大豆、芝麻、綠豆等、芝麻、向日葵種植面積較少；向日葵主要以油葵為主。目前，遼西地區最主要的油料來源就是芝麻和向日葵。值得一提的是，如今向日葵食用油得到大力推廣和食用。

2 小雜糧種植的重要經濟作用和社會效應

2.1 小雜糧種植使土地資源得到充分利用，提高經濟效益

小雜糧種植具有抗干旱耐貧瘠，易于耕種、便于管理的特性，使土地資源利用最大化，提高播種指數，增加經濟效益。小雜糧是當地最主要的農作物，在遼西農業生產和經濟發展中作用重大。

2.2 小雜糧種植為畜牧養殖業發展提供條件

遼西畜牧養殖業的發展速度很快，無疑需要大量的飼養材料，小雜糧農作物為其提供豐富資源。糧草兼收，大大提升了種植戶的經濟效益，小雜糧的種植生產為畜牧養殖業的順利發展提供了保障。

2.3 具有綠色純天然品質，易于消費者的身體健康

因為小雜糧生產具有很強的適應性和抗逆性，病蟲害的發生率很低，實施的管理方式較為粗放，農藥的使用量小，對消費者的身體健康非常有益。比如綠豆具有清熱、解毒的重要作用，藥用價值很高，是消夏解暑的必備品。

2.4 獨特的生長習性，成為避災救災的重要物資

由于遼西地區常年干旱少雨，自然災害比較嚴重。小雜糧生長周期短，小雜糧作物只要在“芒種”之前播種即可成熟。并且投資少、見效快、經濟效益高，所以種植小雜糧常常被用作避災救災的必備物資，彌補糧食不足，提高經濟效率。

3 遼西地區小雜糧產業發展中存在的問題

3.1 多代利用，品種老化

遼西地區的小雜糧種植多數為農戶自產自用，多代種植，品種質量出現嚴重退化、老化、混雜現象，品種更新換代形勢迫切。

3.2 思想觀念陳舊、生產條件落后

遼西地處偏遠地區，經濟貧困，新技術和新產品推廣應用較慢。農戶文化水平普遍偏低，對新技術新產品的接受能力差，受傳統種植習慣和陳舊小農思想觀念的影響，小雜糧種植技術落后，管理模式粗放，導致農作物產量不高，經濟收入微薄，小雜糧產品多數為自產自銷。

3.3 缺乏品牌意識和營銷理念

遼西地區雖然具有小雜糧生產資源優勢，但是在加工銷售過程中缺乏品牌引領。經營者對品牌營銷理念認識不足，品牌經營勢力較弱，缺乏專業品牌的深度開發。

3.4 深加工規模不完善，龍頭企業缺失

小雜糧農產品多為原糧銷售，粗加工產品多，深加工設備落后、不足現象嚴重。雖然目前遼西地區糧食加工企業眾多，但是能夠帶動農戶形成產業鏈的龍頭企業猶如鳳毛麟角。

4 遼西地區小雜糧產業發展策略

4.1 更新思想觀念，樹立小雜糧產業戰略性發展理念

政府加大宏觀調控力度，以科學發展為引導，轉變思想，創新發展；重視發展小雜糧生產的作用，調整小雜糧產業發展的地位，制定有利的發展措施；發揮地域優勢，優化產品種植結構，建立有效的價格機制，促使遼西地區小雜糧產業發展步入穩固發展的快車道。

4.2 提高種植水平，優化品種質量

加大經濟投入，培植銷售市場好、高產、優質的小雜糧品種，并強化推廣種植 ，提高小雜糧種植技術水平，實現小雜糧種植現代化、科學化，確保產品的高產、質優，滿足市場需求。

4.3 加大宣傳力度，促進小雜糧產業現代化發展

世貿組織的加入，為遼西地區小雜糧產業發展帶來了巨大商機，借助有利商機和自身資源優勢，科學組織、多方入手，加大宣傳力度，擴大遼西地區小雜糧產業的知名度，拓寬產業銷售渠道，進一步推進小雜糧生產、開發快速發展。

4.4 注重品牌建設，構建科學的生產鏈條

不斷創新發展，加大品牌建設的力度，致力于高端產品、優質產品的生產、開發， 引進先進的加工技術和生產設備，促使小雜糧加工、包裝質量和品位的提高，打造獨樹一幟的品牌產品。

4.5 發展龍頭企業，帶動小雜糧產業發展

遼西地區小雜糧加工銷售企業普遍規模小、發展慢、效益低，很難帶動產業的發展，對小雜糧種植戶的經濟收入造成很大影響。目前，小雜糧產業經營優勢得以發揮的關鍵是加大對小雜糧產業的扶持力度，快速提高加工量和銷售量。龍頭企業的建立是促進小雜糧產業化發展的關鍵。

5 遼西地區小雜糧產業發展前景

溫度和光照是小雜糧生長的基礎條件，遼西地區得天獨厚的自然環境和地理條件，成為我國小雜糧生產基地。這里的小雜糧產品綠色自然，籽粒飽滿，市場銷售形勢好。遼西地區小雜糧產品具有較大的市場占有率。種植小雜糧農作物不僅合理利用土地，提高農戶經濟效益，改善消費者的食品質量，增加了創匯增效能力。由此可見，小雜糧在遼西地區的發展潛力巨大、前景可觀。

結束語

綜上所述，遼西地區小雜糧產業具有廣闊的發展前景，相關部門應當積極行動起來，合理利用當地資源優勢，加強農業產業結構優化，建立長效機制，對于推動農業經濟科學發展發展作用重大。

參考文獻

[1]鄭清理，高瑤琨，陳玉成，孫桂玲.遼寧省小雜糧產業現狀及發展前景[J].雜糧作物，2005，02：121.

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論文關鍵詞:旋挖鉆機　工藝　優點　局限性　應用　發展

論文摘 要:旋挖樁工藝在我國是近幾年才推廣使用的一種先進的樁基施工工藝，廣泛應用于公路、鐵路、橋梁和大型建筑的樁基施工。蘇州地區應用旋挖樁工藝較遲，實例不是很多，下面以蘇州北環路四標橋梁工程灌注樁采用旋挖樁施工的成功例子分析該施工工藝在蘇州地區的應用和發展前景。

本工程為蘇州市北環快速路西段工程的重要的一部分，西起清塘路立交橋西側，東至廣濟路交叉口，采用地面快速路形式，快速路全長385m，輔路全長755m。另外，還包括B線的411.162段。2007年5月13日開工，于2007年12月28日完成了快速路的施工。

1橋梁工程

1．1 清塘路立交橋

橋梁跨徑為20+19.076+18+15.931+15.058m，總長88.065m。橋梁下部橋墩為樁接蓋梁形式，鉆孔樁基礎;橋臺為重力式橋臺，鉆孔樁基礎;橋梁上部為簡支變跨徑預應力及鋼筋砼板梁。鉆孔樁采用C25砼，橋墩樁徑為D120，橋臺樁徑為D100，預應力板梁采用C50砼，預制鋼筋砼板梁采用C40砼。

1．2 十字洋河箱涵

涵洞采用16+13m，總長29m，兩孔，更利于水流的暢通，下部結構為鉆孔樁基礎，箱式底板，鋼筋砼板墻，上部為鋼筋砼現澆梁板。

1．3 C線橋

跨徑組合為20.54+10×21.04+17.07+20.54米，簡支板梁，共13孔，全長268.55m。下部結構采用暗蓋梁+承臺柱式橋墩，鉆孔樁基礎。橋寬為18m～22.7m。

1．4 B匝道橋(B0—B10墩)

跨徑組合為(3×32)+(25+38+25)+(2×35)+(2×27.4)m，總長308.8m。下部結構為鉆孔樁基礎，承臺柱式橋墩，上部結構采用現澆預應力砼箱梁，橋寬8m，采用墩梁固結，箱梁為小懸臂直腹板連續箱梁，滿堂支架施工。

1.5 工程地質特征

根據野外鉆探結果，場地巖土層按成因類型自上而下分別為如下成份。

(1)淤泥:厚度0.3m～2.4m；(2)；素填土:1.5m；(3)粘土:3.5m；(4)素填土:1.5m；(5)粘土:3.5m；(6)粉質粘土:4.4m；(7)粉砂夾粉土:8.1m；(8)粉質粘土:2.5m粘土:4m;(9)粉質粘土:6.0m；(10)粉土:7.0m；(11)12粉土:8.2m。

1.6 鉆孔樁的實施情況

鉆孔樁共480根，投入12臺鉆孔樁機，計劃30d完成。在施工過程中，由于樁機損壞、拆遷不到位及天氣原因影響，8d成孔44根樁，比計劃慢了約88根，即每臺鉆孔樁機每天成孔67根。

現場項目部經過與樁施工隊協調，增加投入1臺蘇州地區較少使用的旋挖鉆機。結果，在最后5d的時間里，鉆孔樁機成孔70條，旋挖鉆機成孔40條，平均8孔/d。支護樁施工按計劃順利完成，為整個地下室施工贏得了時間。

2旋挖鉆機的成孔工藝

旋挖鉆機成孔首先是通過底部帶有活門的桶式鉆頭回轉破碎巖土，并直接將其裝入鉆斗內，然后再由鉆機提升裝置和伸縮鉆桿將鉆斗提出孔外卸土，這樣循環往復，不斷地取土卸土，直至鉆至設計深度。對粘結性好的巖土層，可采用干式或清水鉆進工藝，無需泥漿護壁。而對于松散易坍塌地層，或有地下水分布，孔壁不穩定，必須采用靜態泥漿護壁鉆進工藝，向孔內投入護壁泥漿或穩定液進行護壁。

3旋挖鉆機成孔的優點

3.1 廣泛的適應性

在硬土地層，由于傳統鉆機的自重有限，不可能給鉆頭施加更大的進給壓力。而旋挖鉆機由于采用動力頭裝置，動力頭的給進力加上鉆桿的重量，鉆進能力強。據統計，在相同的地層中，旋挖鉆機的成孔速度是轉盤鉆機的5～10倍。

在軟土層，由于旋挖鉆成孔速度較快，可以有效地控制塌孔縮頸等現象。

3.2 成孔速度快

旋挖鉆機的成孔速度最快能達到1m/min，與傳統的循環鉆機相比優勢明顯，這樣就有效地保證了工程的進度，節省了工期，減少了施工投入。

3.3 環保特點突出

目前國內傳統鉆機多采用連接鉆桿形式和掏渣桶掏渣，在鉆進過程中多采用泥漿循環方式，在施工中需在場內設置泥漿池，文明施工難以控制。而旋挖鉆機采用動力頭形式，其工作原理是用短螺旋鉆頭或旋挖斗，利用強大的扭矩直接將土或砂礫等鉆渣旋轉挖掘，然后快速提出孔外，在不需要泥漿支護的情況下就可以實現干法施工，即使在特殊地層需要泥漿護壁的情況下，泥漿也只起支護作用，鉆削中的泥漿含量相當低，這使污染源大大減少，改善了施工環境，成孔效率大大提高。

3.4 提高樁的承載力

由于旋挖鉆機的特殊成孔工藝，其鉆頭的多次上下往復，使孔壁粗糙、不易產生縮徑。與傳統的鉆孔樁相比，旋挖樁的承載力顯著提高。

3.5 行走移位方便

旋挖鉆機的履帶機構可將鉆機方便地移動到所要到達的位置，而不像傳統循環鉆機移位那么繁瑣，從而加快了施工速度，對場地的適應能力極強。

3.6 樁孔對位方便準確

這是傳統循環鉆機根本達不到的，在對位過程中操作手在駕駛室內利用先進的電子設備就可以精確地實現對位，使鉆機達到最佳鉆進狀態。

4旋挖樁在廣州地區的應用情況分析

4.1 旋挖樁適用地層

旋挖樁適用地層范圍較廣，有較強的適應性，其適用地質條件如下。

(1)適用于砂巖、灰巖、花崗巖及黏土層、砂層、淤泥質等地層中;(2)適用于進入硬巖施工，一般在單軸抗壓強度30MPa以下硬巖中成孔速度較理想;(3)軟弱地層成孔速度較快，如有塌孔情況可采用套管跟管鉆進或鋼護筒護壁的方法處理。

4.2 蘇州地區地質情況

蘇州位于長江三角洲沖積平原東部，土質主要為粉質粘土、粘土、粉砂、粉砂。蘇州東靠黃海，海拔較低，地下水位較高，又加上該地區以粉砂、粉質粘土為主，導致土壤含水率較高。在施工灌注樁時因旋進速度較慢，易造成成孔時出現塌孔和縮頸等狀況。

4.3 應用情況分析

根據旋挖樁適用的地層情況，旋挖鉆機在蘇州地區土層中成孔較為理想，其不僅適用于工程圍護結構的施工，同時可以作為工程樁的理想樁基施工機械。

5結語

旋挖樁技術被譽為“綠色施工工藝”，在我國有很好的發展前景，進口產品正大量涌入我國市場，而我國同類產品的開發尚處于初始階段，未來幾年將處于急速發展的上升和成熟時期。今天，我國正處在一個大發展時期，各種工程建設急需大量的建設機械，特別是公路橋梁、鐵路、水利、城市發展，需要大量的樁工機械設備，從其發展的速度來看，旋挖鉆機的市場需求量還是比較大的。在蘇州，旋挖樁的應用處于萌芽階段，只在一些大型的工程(如地鐵)施工中使用過，可供參考的施工經驗較少。但是隨著蘇州及周邊城市建設規模的不斷擴大，大型地下工程必然越來越多，旋挖樁施工工藝必將具有非常廣闊的前景。

參考文獻

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欠發達地區小微企業現狀

小微企業是小型企業、微型企業、家庭作坊式企業、個體工商戶的統稱。目前主要指那些產權和經營權高度統一、產品（服務）種類單一、規模和產值較小、從業人員較少的經濟組織。

與發達地區小微企業相比，欠發達地區小微企業發展落后，由于市場化程度不高，城鄉居民收入低，社會閑散資金不多，開放程度層次較低，對金融機構貸款的依賴度達到80%。欠發達地區金融機構在進行資金支持時，主要重點支持自然壟斷行業和大企業，對小微企業的貸款門檻要遠遠高于大企業，且傾向于為小微企業發放短期貸款。因借不到長期貸款，小微企業便短借長用，導致逾期貸款增加。同時，欠發達地區專為小微企業提供服務的金融機構比發達地區更少，進一步加劇了小微企業融資難度。資料顯示，欠發達地區小微企業發展中的資金缺口都要靠自身積累方式去填補，資金來源中由企業自身積累、內部職工籌措和親友借貸組成的自有資金占到資金總額的70%以上，向銀行借款獲得的資金不足資金總額的20%。

小微企業所面臨的問題

（一）信用擔保體制作用有限。欠發達地區擔保機構普遍存在規模小、缺乏風險分散與補償機制等問題，使得擔保資金規模與小微企業實際貸款擔保需求存在較大的差距。

（二）金融機構貸款審批權限有限。在現有的金融宏觀政策下，金融機構為控制風險，貸款審批條件嚴格，審批環節多。再加上近年銀根普遍收緊，貸款難度加大。

（三）銀企對接不協調。小微企業貸款規模小，抗風險能力弱，對金融機構來說，成本高、收益低、風險大。加之企業自身原因，致使銀企交流對接不夠，資金供需信息不對稱，加劇了中小企業融資難度。

（四）小微企業競爭能力弱。目前，經濟欠發達地區多數小微企業從事勞動力密集型傳統產業，大都粗放經營，主要依靠低層次、低價格、低利潤參與市場競爭，產品低端單一，市場占有率低，附加值低，市場開拓能力和抵御風險能力不強。

（五）小微企業融資抵押擔保難。由于欠發達地區小微企業目前尚處于起步發展階段，硬件設備和軟件力量落后，企業競爭力不強，缺少發展前景。另外，小微企業缺乏自我積累，固定資產較少，抵押物不足，因而很難取得大量的貸款資金支持。還有，小微企業直接融資的空間極為有限，無法通過資本市場籌措資金。通過民間融資也因成本過高而大大壓縮了利潤空間。

（六）公司治理機制不完善。小微企業主要實行個人或家族式管理，管理者普遍素質偏低，缺乏現代企業管理理念，財務制度不健全，內控制度不完善，企業經營管理機制的科學性和約束性較弱。

（七）小微企業信用等級低。小微企業普遍償還能力弱，經營業績不穩定，內部管理不規范，經營信息不透明，很難取得較高的信用評級。

支持小微企業發展的建議

（一）政府方面。1.促進各項優惠政策措施落實到位。建議政府部門加強對小微型企業的分類指導和協調服務，會同相關職能部門制定落實各項優惠政策的具體配套措施，引導小微企業從事國家急需發展的新型產業，促進產業結構優化，扶持地方特色產業的開發與利用，鼓勵和支持企業對原材料進行深度加工和綜合利用。并對各項支持小型微型企業發展的政策落實情況進行檢查，確保各項扶持政策落到實處。2.繼續加大對小微企業的財政支持。一是要依法運用財政扶持手段，通過財政專項資金設立小微企業發展基金。二是完善財政資金使用方式，發揮財政資金引導作用，充分運用稅收優惠、緩征或先征后返等方式對小微企業進行間接扶持。三是要完善小微企業信用擔保機構風險補償政策，推進小微企業信用擔保體系建設。組建再擔保機構，建立小微企業信用擔保基金，提高小微企業貸款擔保風險補償資金規模。3.大力發展微型金融。在推動國有商業銀行及地方性法人金融機構開展針對小微企業金融服務的同時，在條件成熟的情況下，應積極考慮推動成立一些地方小額貸款公司、社區銀行、村鎮銀行，以提高小微金融機構覆蓋率，專為小微企業提供多樣化的融資服務。

（二）銀行方面。1.適當放寬貸款審批權限，簡化審批環節。銀行在風險可控的基礎上，適當放寬貸款審批權限，簡化審批環節。對貸款條件不達標的小微企業，積極幫助拓寬思路，拓展營銷渠道，拓寬發展空間，使之及早達到貸款投放條件。2.加強銀企合作，充分解決銀企信息不對稱矛盾。面對小微企業財務制度不健全、財務信息不充分的實際情況，銀行要加強對企業的實地調查，深入分析市場變化情況和重點企業的運行情況，了解客戶生產、營銷、資金運轉狀況，加強對企業主個人信用狀況的評估，通過這些非財務信息，在業務報表不充分、不完整和不真實的情況下，通過調查解決信息不對稱問題。同時要加強金融業務宣傳，推進信息公開。另外，還需加強銀行信貸從業人員的隊伍建設，提高銀行信貸人員對小微企業調查和溝通能力。3.積極創新金融服務產品和內容。銀行要深入研究小微企業的金融需求，根據區域特點和行業特色靈活開展產品設計，提供更有針對性的金融服務。積極拓展擔保方式，靈活辦理抵質押擔保貸款，當小微企業第一還款來源不足時，可采取差額部分由擔保公司擔保，倉儲、應收賬款、倉單或底單、股權抵押權、商標專用權等多種擔保方式和有效手段對第二還款來源進行補充，有效破解小微企業擔保難或抵押品不足的瓶頸。

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關鍵詞：低碳經濟；環境保護；可持續發展

中圖分類號：X34 文獻標識碼：A

1 低碳經濟提出的背景

低碳經濟提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。進入20世紀80年代以后，全球氣溫明顯上升，1981～1990年全球平均氣溫比100年前上升了0.48℃。伴隨著工業革命的進程，資源枯竭、環境污染、氣候變暖等問題已經成為全球共同關注的問題，世界各國已經充分認識到可持續發展的重要性。如何在有限的資源條件下，既合理利用資源、保護環境、減少污染，又可以促進經濟持續快速的發展，各國紛紛開始轉變經濟發展方式，將發展低碳經濟作為經濟發展目標，并對經濟政策進行了調整。全球低碳經濟爭霸已經全面展開，一場綠色投資的戰爭已經在世界范圍內悄然展開。

2 低碳經濟的概念、內涵及特點

所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念的指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。隨著實踐的發展，低碳經濟的內涵不斷得到拓展。人們從不同的角度提出對低碳經濟的理解。目前大多數學者認同低碳經濟是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征，以較少的溫室氣體排放獲得較大產出的新的經濟發展模式。從經濟形態上講，簡單來說，低碳經濟是低碳發展、低碳產業、低碳技術、低碳生活等一類經濟形態的總稱。低碳經濟以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應對碳基能源對于氣候變暖影響為基本要求，以實現經濟社會的可持續發展為基本目的。低碳經濟的實質在于提升能效技術、節能技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術，促進產品的低碳開發和維持全球的生態平衡。這是從高碳能源時代向低碳能源時代演化的一種經濟發展模式。

3 低碳經濟在世界范圍內的發展狀況

3.1 英國

英國是世界上最早在全球實施“碳預算”的國家，也是首個把實現溫室氣體減排目標納入法律框架的國家。早在2003年，英國就在其的《我們未來的能源：創建低碳經濟》的能源白皮書中，提出到2005年英國能源戰略的主要任務是從根本上把英國變成一個低碳經濟的國家。2008年公布的《氣候變化法案》在以往全國二氧化碳排放計劃之上，明確地規定了全新的更具法律約束力的全國性排放目標，其核心條款就是2009年4月實施的碳預算體系，該預算中確定，在1990年的基礎之上，2050年英國碳排放至少要減少80%。同年7月，英國政府又了《英國低碳轉換計劃》以及3個配套的計劃―《英國低碳工業戰略》、《可再生能源戰略》及《低碳交通計劃》。此外，英國還通過氣候變化稅、氣候變化協議、氣體排放貿易機制、碳信托基金等一系列經濟政策工具的運用，達到推動低碳經濟發展的目的。英國政府在2010年3月18日了在碳預算體制下的首份碳排放報告，報告稱英國2008年的溫室氣體凈排放量約相當于6億噸二氧化碳，碳預算目標正穩步實現。

3.2 美國

美國作為世界工業強國，主要通過資金支持、法律支持和出臺提高能源利用效率的相關政策等幾個方面來實現向低碳經濟發展的轉型。早在2005年8月8日，美國布什政府就頒布了涉及能源效率、可再生能源、核能、天然氣等11個方面的《能源政策法》。2007年美國參議院提出了《低碳經濟法案》。2009年美國眾議院提出了“綠色能源”法案，以確保美國產業的競爭力，推動綠色就業和勞動者轉型，并出口低碳技術，應對氣候變化，這些政策法案的實施為低碳經濟的發展提供了保障。2009年2月，奧巴馬政府宣布了以發展新能源為重點的“美國復興和再投資計劃”，計劃在3年內投入1500億美元，使得美國新能源產量與現在的能源產量相比增加1倍。同年2月，美國在能源政策方面采取了一系列的措施，如2012年起將對排污、排放收費，到2050年將減排83%；以每臺補貼7000美元的刺激政策，來鼓勵混合動力汽車的大規模使用等，再度增加用于新能源開發和利用方面的投資，投資總額高達7870億美元，主要用于發展高效電池、智能電網、碳儲存和碳捕獲以及可再生能源（包括風能和太陽能等）。

3.3 日本

日本各屆政府一直在宣傳推廣節能減排，主導建設低碳社會。從1991年至2001年，日本先后制定了《關于促進利用再生資源的法律、合理用能及再生資源利用法》、《廢棄物處理法》、《化學物質排出管理促進法》、《2010年能源供應和需求的長期展望》等法案。自2002年以來，日本的太陽能發電、太陽能電池產量多年位居世界首位，占據了世界總體產量的半壁江山。2004年，日本環境省設立的全球環境研究基金成立了“面向2050年的日本低碳社會情景”研究計劃。同年，日本出臺了以燃料電池為重點的“新產業創造戰略”，降低日本對石油的依賴程度。2007年6月，日本內閣會議審定通過《21世紀環境立國戰略》，提出“建設國際循環型社會”的戰略方針。2008年，日本政府提出了“福田藍圖”，其減排目標是到2050年溫室氣體排放量比目前減少60%～80%，將日本打造成為世界首個“低碳社會”。 2008年提出《面向低碳社會的十二大行動》，預計在未來三至五年內將家用太陽能發電系統的成本減少一半，同時大力發展風力、太陽能、水力、生物質能和地熱等，爭取到2020年使碳捕獲與埋存技術實用化。

3.4 中國

自2007年中國首次明確要發展低碳經濟以來，我國在發展低碳經濟特別是在節能減排方面取得了很大進步。截止2010年9月底，共批準2685個清潔發展機制項目，預計2010年減排量近5億噸CO2當量，其中有953個在聯合國CDM執行理事會成功注冊，占全球注冊項目的40%。我國新能源占能源生產總量比重超過9%。國家發改委公布“4萬億”投資清單中，用于節能減排和生態建設工程的投資達2100億。2010年，中國的風電裝機容量在1500萬～1700萬千瓦之間，累計裝機容量將超過4000萬千瓦，比上年增長約55%，躍居世界第一。低碳技術投資呈增長趨勢。中國最近幾年用于“綠色行業”風險投資差不多增加了一倍，占總投資的19%。據估計到2020年將達到2680億美元，其中太陽能產業的開發利用世界領先。以電動汽車為代表的新能源汽車，根據政府規劃，到2011年，中國將年產50萬輛新能源汽車。

“十二五”期間，科技部將高度重視和發展低碳技術，把低碳技術作為重點內容納入國家“十二五”科技發展規劃與相關技術產業發展規劃。預測中國的風能發電能力2020年達到3000萬千瓦的目標將會提前實現。我國低碳發展將朝四個方向努力，即形成合理的消費模式；選擇高效節能的生產消費結構；加快技術創新，提高能源利用效率；建設低碳高效的能源工業，將以煤為主的傳統能源結構改變為煤炭、油氣、新能源三分天下的格局，減排的重點也要從目前工業部門為主轉變為工業、建筑和交通并舉。

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關鍵詞:經濟欠發達地區;工業發展;對策

中圖分類號:F403文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)22000302

1 吉安市工業發展的現狀

長期以來,由于受國有企業機制不活、發展載體嚴重缺乏等因素的影響,吉安市工業經濟曾一度處于低位徘徊的局面。至2001年,全市75%的國有工業企業處于停產或半停產狀態,工業增加值從最好年份的15.9億元降至11.46億元,工業稅收從占財政總收入的60%降至15%,利潤虧損4.3億元,企業平均資產負債率153%。面對困境,吉安市解放思想,提出了以“主攻工業”為首的“六大發展戰略”,強力推開國企改制,快速推進園市建設,集中優勢資源打造強勢工業,全市工業經濟得到快速發展。

一是工業經濟質量提高。幾年來,吉安市堅持以工業招商為主抓手,以園市建設為平臺,致力于工業經濟量的擴充和質的提升。至2006年底,吉安市工業園市累計完成基礎設施投入52億元,引進項目560個,吸引外資56億美元,內資250億元,投資億元以上工業項目37個,尤其是友利電、新永勝、中興摩比等一批大型骨干企業的落戶,有力提升了吉安工業的整體實力。2006年全部工業生產總值225億元,同比增長26%;規模以上工業實現增加值115.78億元、主營業務收入119億元、稅金43億元,分別是2000年的4.6倍、5.6倍和2倍,利潤13億萬元,比2000年增盈4,5億元。

二是工業產業結構趨優。2006年,吉安市三次產業結構由2002年的15.9:26.4:57.7調整為11.6:34.9:53.5,二產上升8.5個百分點。非公有制企業占全市工業的94%以上,輕重工業比重為1:4,重工業發展較快。全市年銷售收入超億元的企業4家,規模以上企業31家,稅收超千萬元企業2家。在各行業中,電子通訊行業年產值210.5億元,同比上升76.1%,尤其是電子產品生產占據工業生產半壁江山,主營業務收入達8.9億元,占規模以上工業的52%。機械制造行業年產值近23億元,食品業年產值21.5億元。工業的拉動效應明顯增強,以友利電、聯創光電、中興摩比為龍頭的電子通訊和以電纜、機床、電機為龍頭的機械制造業正日益成為全市工業的主導產業。

三是工業發展后勁增強。“十五”期間,為重振吉安工業雄風,吉安市大力實施以“產權制度轉換”、“職工身份置換”、“企業制度創新”為主要內容的“國退民進”戰略。共完成企業改制503家,核銷企業債務210.57億元,盤活閑置資產56.17億元,安置職工13萬余人。企業的技術開發和創新意識進一步增強。近年來,全市投入技改資金近25億元,共申報省級星火計劃、重點新產品259項,獲省優新產品121項,電纜公司被認定為省高新技術企業,擁有三色、廬陵、如意、堆花等14個省級著名商標。

近年來,雖然吉安市的工業經濟發展速度較快,取得了較大成績,但工業經濟整體水平和市場競爭力與發達地市乃至省內同類縣市仍有一定差距,還存在一些困難和問題。主要表現在“兩小、兩低、一短”。所謂“兩小”,一是指工業經濟總量小。在三次產業結構中,雖然近幾年二產比重有較大幅度提高,但仍為“三二一”結構,工業主導地位仍未凸顯;二是指工業稅收占財政總收入的比重小。2008年全市工業稅收為32億元,僅占財政總收入的15%。所謂“兩低”,一是指企業自主創新能力較低。由于吉安市相對較低的勞動力價格和相對寬松的資源要素,使工業在行業內分工處于產業鏈的底端,產品附加值低,技術含量不高。二是指工業要素市場發展水平低。城鄉統一的勞動力市場尚未形成,勞動力素質不高,金融、科技市場化發展尚不健全。要素市場建設的滯后,加劇了工業企業融資難題,形成“招工難”與“就業難”并存的矛盾,直接影響了企業的發展壯大。所謂“一短”,主要指產業鏈條短。雖然主導產業逐步形成,一批骨干企業不斷發展壯大,但與之相配套的企業包裝、配件、運輸、倉儲等行業都發展滯后,產業聚集度不高,直接導致企業生產成本的提高,增加了快速形成具地方特色、有較強競爭力的產業集群的難度。

2 吉安市工業發展的定位

在全國產業結構大調整之際,科學定位工業發展方向,對于凸顯市域特色,避免工業發展的盲目性,有效把握好機遇和發展的主動權,都具有十分重要的意義。從外部發展環境和吉安工業發展的基礎、現狀及潛力來看,吉安工業的發展重點,應著力于做大做強電子通信、機械制造和食品藥化三個產業。主要基于以下三方面的原因:

一是有良好的發展基礎。近幾年的工業發展,吉安市以電子通信、機械制造和食品藥化為主導的工業發展格局日益凸顯,2006年電子通信、機械制造和食品藥化3個主導產業產值已占到全市總產值的九成以上,工業增加值達53016萬元,同比增長45.9%,增幅比全市規模以上企業高出2.3個百分點。同時,中興產業園已動工興建,聯創光電吉安分公司已在我市成立子公司,友利電公司將于今年10月新工廠開工投產,為今后工業發展奠定了堅實的產業基礎。此外,聯創公司、江西電纜廠等企業通過自主創新,企業的科技含量已得到大幅提高,在同類行業中的市場競爭力得到較大的提高,企業產品和企業形象在全省乃至全國獲得了較高的知名度。

二是有難得的發展機遇。隨著發達地區產業升級和結構調整,眾多企業為進一步拓展發展空間,降低發展成本,充分利用內地更加優惠的政策、豐富的資源、廣闊的市場,紛紛向內地遷移,這給作為內陸前沿的吉安來說,無疑是一個難得的發展良機。已落戶的友利電、中興摩比以及江西電纜、杰克機床等企業,必然對占據深圳半壁江山的電子通訊產業,以及僅次于電子通訊的機械制造業的相關企業的內遷起到一定的吸引帶動作用,使吉安成為其向內地遷移的重要基地。

三是有可觀的發展潛力。通過幾年來的打基礎、謀長遠,吉安市成功打造了全省首家生態工業園,為電子通信等無污染并對周邊環境質量要求高的企業提供了一個良好的發展平臺。通過幾年來的醞釀,城北市已全面進入規劃實施階段,為三個主導產業企業配套乃至產業聚集提供了廣闊的發展平臺。同時,鄰近吉安工業園的樟山、長塘也已初步形成了一定規模的工業聚集小市,為主導產業層次發展提供了長遠的發展空間。

3 吉安市工業發展的對策

(1)發揮優勢,規劃促動,培植主導產業,著力增強工業發展支撐力。一是依托優勢挖潛力。吉安市是一個老工業城市,20世紀90年代中期以前,贛新公司、贛藥公司、華聲電子、電纜公司等都是全市乃至全省的知名企業,擁有“贛新”電視,“三色”電纜、“堆花”酒等省內知名品牌,電子通訊、機械制造、食品藥化一直是吉安工業的產業核心,有一批熟練的技術工人,善于經營的管理人才和先進的設備,只要把這些優勢重新挖掘出來,就是吉安市工業崛起不可多得的資源優勢。二是科學規劃助發展。按照“標準高、功能全、現代化”的生態工業園建設要求,結合吉安市情,把園市劃分為“電子信息、機械制造、食品藥化”三個市域,著力推動園市與產業同步發展。加快友利電新廠房和中興科技產業園的建設,為吉安市培植主導產業,推動產業招商奠定基礎。三是延伸鏈條創特色。依托無繩電話及通訊射頻設備制造基地,盡快幫促深圳友利電整體搬遷入園,延伸通訊終端設備(無繩電話、小靈通手機)、通訊傳輸設備(天線、射頻器材、射頻同軸電纜)、通訊系統設備(機房硬件、軟件)等產業鏈。加快電纜公司11萬伏高壓電纜和杰克機床數控磨床系列的開發投產。圍繞龍頭做配套,做好配套促龍頭,著力打造“吉安電子”、“吉安電纜”等特色產業。

(2)強化扶持,壯大龍頭,育強骨干企業,著力增強企業核心競爭力。一是實施“1011”工程,著力壯大優強企業。從2007年起,按照上年度企業的規模、效益、技術水平和管理水平四大綜合指標排名,對前十名的企業,市政府授予“工業十強”的稱號,實行集中扶持、重點調度,著力壯大一批龍頭企業,育強一批骨干企業;對“工業十強”企業,采取“目標-考核-政策”聯動的辦法,實行動態管理,凡上交稅金與上年相比增長幅度達30%以上,對新增部分按增值稅、所得稅地方實得部分的30%獎勵給企業用于擴大再生產。二是加快助推行動,著力完善工業發展激勵機制。加大財政對工業扶持力度,建立不少于1000萬元的工業發展基金,以后逐年遞增10%,實行專項管理,滾動使用,重點扶持支柱產業和有發展前景的重點企業、重點項目、重點產品,資助人才培訓和獎勵發展工業有功單位與人員。每年在全市工業企業、市屬部門單位中開展“年度貢獻獎”、“十佳廠長(經理)獎”、“科技進步及創新獎”、“服務企業獎”的評選表彰活動,營造發展工業的濃厚氛圍。三是構筑創新體系,著力增強企業競爭實力。鼓勵企業加大技改投入和爭創名牌,增強企業核心競爭力。機械制造業重點扶持11萬伏以上高壓電纜、數控磨床、電動自行車、汽車零部件等;食品加工業重點扶持堆花酒、糯米粉、脫水蔬菜等;輕化制造業主要扶持服裝、皮革及其深加工、水刺無紡布、書寫紙、醫藥中成藥等。

(3)打造平臺,內外聯動,集聚工業群落,著力增強產業發展集聚力。一是打造平臺,盤活存量。圍繞打造特色和生態工業園目標,合理調整園市產業及功能分市,積極采取市場化運作方式,引進外來資金和市內民資參與園市建設,為改制企業退城進園、重點進園項目、配套項目提供工業用地。鼓勵投資者在園市內或規劃市內購買或租賃土地興建標準廠房出租,筑巢引鳳,對興建標準廠房的投資者,按承租方上交稅金地方實得部分的5%給予獎勵,在稅費等方面給予3年的政策扶持,3年之后,投資者不愿繼續出租或經營,由工業園按市場價格收購廠房。對園市未達投資強度的企業,依法收回其閑置的土地和廠房重新招商。二是招創并舉,引進增量。圍繞主導產業、骨干企業及其產品配套,抓好產業招商,突出工業招商重點,繼續完善招商引資考核制度,加強招商信息的收集、整理,積極跟蹤技術含量高、產業關聯度大、拉動效應強的主導型和稅源型工業項目。出臺優惠政策,吸引和動員外出務工人員返鄉創業,鼓勵本地民營企業參與產業配套生產,引導產業集群。三是發展鄉鎮,擴充總量。加快鄉鎮工業小市規劃建設,引導一些小規模、輕污染等不符合進園條件的配套企業落戶鄉鎮,打造“一鄉一品”的鄉鎮配套工業平臺,集聚電子元器件、電源、線路板、塑膠、五金、精密加工、彩印包裝等關聯產業群,為形成“第二個產業鏈條”、壯大主導產業提供配套支撐。

(4)凝心聚力,優化服務,提供環境支撐,著力增強可持續發展保障力。一是加強組織領導。成立主攻工業領導小組,進一步完善主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門領導一線抓的主攻工業領導機制和幫扶制度,加大向上溝通協調力度,爭取上級的政策和資金傾斜,為企業做大做強解決一些實際問題。二是培養人才隊伍。根據企業需要,有針對性地選派機關、事業單位優秀干部下掛企業鍛煉,完善在主攻工業戰場上鍛煉、培養、提撥和使用干部的激勵機制,努力造就一支思想作風硬、專業知識強、勤奮敬業的干部隊伍。整合市內職業教育資源,充分發揮吉安市農民工就業培訓基地的資源優勢,與企業搞好對接,定向為企業培訓各類管理人才和技術工人。三是完善融資體系。建立健全中小企業服務體系和中小企業信貸擔保體系;鼓勵企業上市融資,積極引導、協助企業做好上市前的準備工作,對成功上市的企業經營班子給予不少于10萬元的重獎。四是提高服務水平。發揮中心城市優勢,進一步規范、完善職業介紹、會計事務、律師事務中介服務機構,培育資金、技術、信息咨詢和物流倉儲等市場,經貿、統計等部門要動態跟蹤服務優強企業及時上報符合規模以上標準企業,促進中小企業孵化壯大。政府各部門單位要切實轉變工作作風,加強機關效能建設,打造誠信政府,調動一切加快工業發展的積極因素,形成全市上下主攻工業、服務經濟的濃厚氛圍。

篇6

[關鍵詞] 欠發達地區經濟發展文化障礙

人所共知，隨著社會現代化程度的提高，自然資源優勢與經濟優勢之間已不必然呈正比例的對應關系，特別是進入文化時代，經濟的落后往往受累于地區內的陳舊觀念和落后文化。然而，在實踐當中,人們往往只注意到了欠發達地區經濟落后的物質因素,卻忽略了導致經濟落后的一個重要方面――即這些地區的文化狀況即文化因素。本文試圖從經濟與文化的互動中，挖掘制約欠發達地區經濟發展的深層次原因，找到經濟背后的文化障礙。

一、文化障礙及其形成

許多社會學家指出，雖然欠發達地區表現為一種經濟條件，但它同時也是一種自我循環的文化體系。而正是這種文化體系在被人們忽略的角落、在更深層次上制約著欠發達地區的經濟社會發展，并不斷地使這種落后狀態維持、繁衍，以至于其影響越來越深遠。

文化障礙與我們通常所說的人口科學文化素質低下并不完全相同，它比單純的人口科學文化素質低下有著更加深廣的涵義，它是指某一群體、家庭或個人在生活方式、思維方式、行為及信仰模式、知識、觀念、風俗習慣以及生產方式上落后于當代社會經濟發展，且以一種封閉的狀態固化在人們的思維觀念之中，從而影響到人們生存和發展的文化滯后狀態。作為經濟發展制約因素的文化障礙，主要表現為：理想信念、文化教育、社會風尚、政治文化、生活習慣和價值觀念等方面的落后以及由此導致的人們精神生活的貧乏。在現實生活中它的表現形式也是多種多樣的，如生活單調，節奏緩慢；受教育程度低、文盲率高、科技意識差；生活方式落后，且迷信思想嚴重，進取心不足，安于現狀，缺乏創新精神，但卻盲目攀比，從眾心理嚴重；精神懶惰，視野狹窄，但又抱殘守缺，盲目排外。這種生活方式、精神面貌與心態，既是傳統人生觀、價值觀與思維定勢的表現，也是這些因素在市場經濟浪潮沖擊下的一種扭曲表現。文化障礙的存在既是經濟落后、物質貧困的結果，也是物質貧困長期存在的深層次根源。

傳統的小農經濟和長期與外界隔離是文化障礙產生及存在的條件。經濟欠發達地區多數分布在邊遠偏僻地區，受自身發展條件的限制，（如資源匱乏，生態環境惡劣，交通通訊不便、信息閉塞，資本、人才缺乏，人口整體素質低等）區域經濟發展緩慢。這樣，就為文化障礙的產生、發展準備了條件。反過來，在這些文化障礙的作用和影響下，又會生成一種安于現狀，甘于認命的心理習性，長此以往，便成為了一種病態的心理平衡和自我保護機制。久而久之，這些文化價值觀念深深地融鑄在人們的潛意識中，決定著人們的思維觀念、行為方式和日常生活態度，并且一代一代地影響下去，成為一種傳遞效應,持續性強，且不易改變。于是，阻礙經濟發展的文化障礙就這樣形成了。

二、在文化創新中大力促進欠發達地區的經濟發展

當舊的思想觀念和思維方式難以有效推進本地區的經濟發展和現代化進程時，區域文化的創新成為別無選擇的根本出路。所謂文化創新，就是要從欠發達地區文化的基本特征出發，繼承發揚傳統文化的積極因素，主動吸收異質文化，培育出既符合社會主義市場經濟發展要求、又具有該地區文化傳統獨特魅力的新文化，為其經濟發展提供重要的智力支持和思想保證。

1.繼承發揚傳統文化的積極因素，為欠發達地區經濟發展提供文化支撐

繼承發揚傳統文化的積極因素，是培育欠發達地區新文化的起點。因為一個區域內的歷史文化是無法人為割裂的。我們的當務之急，就是要繼承和發揚欠發達地區傳統文化中積極的因素，使其在新的歷史條件下，繼續生長出市場經濟需要的文化觀念，以促進欠發達地區經濟快速發展。如欠發達地區人們的忠厚樸實、中庸平和，與現代市場經濟需要的誠信意識、團隊觀念是息息相通的；而安穩恬淡的性格特征，有利于外鄉人安全地溶入本地人的生活，可以為開放發展提供有利條件。循規蹈矩也與現代市場經濟需要的“按規則出牌”的法制意識有著內在的聯系。只要我們積極地去挖掘、宣傳這些地區傳統文化中的這種積極因素，并以現代市場經濟的新視角去重新詮釋它、整合它，使其在新的經濟基礎上得到新的升華，開出新花、結出新果，就一定會對這些地區的經濟發展起到重大的促進作用。

2.經濟扶持和文化扶持“兩手抓，兩手都要硬”

欠發達地區的存在本身就是一種復雜的社會經濟和文化現象，是物質落后和文化落后的綜合。這就要求我們，在今后的扶持工作中要兼顧經濟扶持與文化扶持，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，爭取欠發達地區文化與經濟同時發展，以增強欠發達地區社會經濟發展的后勁。

雖然說，經濟、文化“兩手抓，兩手都要硬”，但我們必須注意，經濟和文化絕不是截然分開的“兩手”，而是相互交織在一起的“兩手”，所以我們在實際工作中，應該在發展經濟的過程中，注意文化發展，在發展文化的同時，要找到它的經濟增長點。具體來看，有以下幾條途徑可以實現上述目標：

第一，大力發展文化教育，提高欠發達地區人們的文化水平。俗話說，“百年大計，教育為本”。一個文化教育落后的地區，它的經濟發展是不會有后勁的。在這里文化教育，單從知識的角度講，在我們的調研中，并沒有直接的證據證明，文化程度高的家庭比文化程度低的家庭收入高。但是，一旦知識與人相結合，同技術發生聯系時，文化教育的巨大作用就顯現了出來。例如，農村培養植棉技術員，高中、初中、小學文化程度者，分別需要半年、一年、二年后才能勝任，而文盲、半文盲則基本無法勝任。在對外輸出勞動力時，所進行崗前培訓、職業技能培訓也證明了我們的上述觀點。而且，我們還發現，文化程度越高，提出合理化建議和技術革新的可能性越大，創造的價值也越多。

另外，要注重女性的受教育比例和程度。在我們的調研中發現，越是落后的地區，女性受教育的比例和程度就越低。這當然是傳統的重男輕女觀點在作怪了。但是，正是在這些傳統觀念盛行的地區，我們傳統的男主外女主內的家庭模式占據者絕對的優勢。而在這種家庭模式中，女性幾乎完全承擔了撫育下一代的任務。從人才培養的角度講，我們很難想象，一個幾乎沒有受過教育或受教育程度很低的母親，能為孩子的將來發展打下一個良好的基礎，而孩子在上學接受系統教育前，絕大多數時間是和母親在一起的。

第二，利用環境優勢，大力發展旅游業。這些欠發達地區，多數處在山區，由于沒有開發，環境的原貌并未遭到破壞，且民風淳樸，完全可以利用這里的環境優勢，大力發展旅游業。旅游業作為一種綠色經濟，不僅可以為這些地區帶來經濟效益，而且由于外來人員的到來，也可以帶來新的文化因素，在潛移默化中使舊有的文化觀念得到改造、更新。

第三，發展勞務經濟，拓寬增收渠道。由于農業勞動力過剩，又缺乏其他的就業崗位，封閉保守的觀念又制約這里的人們不去尋求其他的就業出路。在對這些地區進行扶持時，可以因勢利導，對這里的剩余勞動力加強培訓，提高素質，大力發展勞務經濟，這可以促進這些地區的經濟發展，又可以通過外出務工人員，帶回新觀念，新思想，從而也達到了經濟、文化雙發展的目標。

但是，欠發達地區的文化建設，不是一蹴而就的，要本著實事求是的原則，尊重當地的文化傳統，通過先進文化的滲透、培育和對傳統文化的反思、改造、重構等方式，推進先進文化建設的進程，從而為欠發達地區的經濟發展找到自動力。

參考文獻：

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[6]方克立 著:《現代儒學與中國現代化》.天津人民出版社1997年第一版

篇7

[摘要]遼西北地區屬于遼寧欠發達地區，目前面臨的主要問題是居民收入水平低，群眾生活比較困難；財政收入較少，提供公共服務能力較差；結構調整速度慢，可持續發展能力較弱。實施“突破遼西北”戰略，對于實現遼寧全面振興、統籌區域發展、構建和諧遼寧具有重要的戰略意義。遼西北的出路就在于：保護生態及制度創新以便破解路徑依賴；樹立比較優勢與競爭優勢兼顧的新優勢觀；明確工業化與城市化互動為主導方向；融入他域及構建己域以求優化發展空間。

遼西北地區(朝陽市、阜新市、鐵嶺市)近幾年發展速度較快，但經濟社會整體發展水平仍然相對滯后，屬遼寧欠發達地區。從統籌遼寧區域發展中長期戰略角度考慮，人口眾多、地域廣闊但經濟欠發達的遼西北，既是遼寧未來發展希望所在，也是當前遼寧發展難點所在。如何促進遼西北地區加快發展、擺脫落后狀態，是關系遼寧發展大局的重大戰略問題。

一、當前遼西北地區面臨的主要問題

1居民收入水平低，群眾生活比較困難

從居民收入看，遼西北三市居民收入普遍低于全省平均水平，差距明顯，更為嚴峻的是，城鎮居民收入差距有逐年拉大的趨勢(見表1、表2)。比較城鎮居民收入會發現，遼西北三市中收入最高的朝陽，其與全省平均水平的差距也高達3290元，僅占全省的73.2％。2002年至2007年，朝陽城鎮人均可支配收入與全省的差距由1899元，上升為3290元，增加了1.7倍。被朝陽超越的阜新，其城鎮居民收入更是由1990年的全省第6位跌至2007年的全省最后一位，與全省相比差距更大。

遼西北貧困人口眾多，加之醫療衛生及各項社會保障條件較差，因病、因傷致貧現象較為普遍，群眾生活仍然十分困難。朝陽市目前仍有人均收入低于1500元的貧困村346個、貧困人口57.5萬人，分別占全省的五分之一以上，在全省所占比重最大。許多困難群眾只能依靠低保收入維持生活，朝陽、阜新城鎮居民最低生活保障人數高達167300多人，并列全省第一。朝陽城鄉低保人口合計達30多萬，占全市總人口的近十分之一。在阜新，甚至出現城鎮居民人不敷出的現象。例如：2007年阜新城市居民家庭平均每人全年總收入為9318元，而總支出為9561元，收支缺口達243元。這說明，阜新城市居民的收入不足以維持原本較低的日常消費開支，不得不動用以前的存款或是舉借外債。

2財政收入較少，提供公共服務能力較差

遼西北三市財政收入少，支出基數大，收支矛盾十分突出(見表3)，影響了政府提供公共服務的能力。2007年，遼西北三市以全省五分之一的人口，僅取得了二十分之一的財政收入，人均財政收入很低。更為嚴峻的是，遼西北連續多年的財政赤字，造成了較重的財政負擔，僅2007年三市財政赤字之和就占全省總數的17.67％，比例很高。三市財政赤字占GDP的比重，最高的阜新達到18.5％，最低的鐵嶺也達到9.1％，超過了國際上公認的3％至5％的警戒線。

財政收支困難導致公共服務能力較弱，難以建立廣覆蓋、高質量的公共服務體系。遼西北地區基礎設施薄弱、教育條件較差、醫療保證能力較弱、文化設施較為欠缺的情況依然普遍存在。各地區在就業扶持、扶貧開發、解決人民日常生活困難方面投入資金仍然十分有限。這些不利情況都制約了經濟發展與社會和諧穩定。

3結構調整速度慢，可持續發展能力較弱

從產業結構看，遼西北地區產業結構調整取得一些進展，但速度緩慢，三次產業發展處于較低水平(見表4)。自從2004年以來，遼西北三市產業結構都出現了積極變化，第二產業尤其是工業比重持續增加。整體看，第一產業比重緩慢下降，第二產業快速上升，而第三產業也出現下滑態勢。這一方面反映出“工業化”取得了一定的效果，但同時也表明，第三產業的發展嚴重滯后，缺乏新的增長點，經濟發展仍處于一種低水平系統穩定狀態。由于過分注重“基地”建設，忽視了產業鏈條的延伸，沒有形成產業集群優勢。由于二、三產業規模仍然有限，第一產業所占比重仍然較大，在21％-23％區間，而目前全省第一產業比重已經下降到10.3％。

從需求結構看，投資、消費、凈流出三大需求，是拉動經濟增長的強大動力，通常被稱為“三駕馬車”。遼西北三市投資、消費拉動作用明顯，凈流出作用很低甚至為負效應(見表5)。朝陽、鐵嶺市投資和消費需求在生產總值增長中起到了決定性的作用。二者貢獻率之和超過了100％，凈流出拉動的貢獻率為負。朝陽、鐵嶺兩市凈流出為負，表現為凈流入，2007年朝陽凈流出為-84.53億元，鐵嶺為－8.95億元。凈流出既包括凈出口，也包括市外調入與調出差額。盡管存在貿易順差，凈出口為正，由于經濟落后，國家、省、其他城市對朝陽、鐵嶺的轉移支付不斷增加，兩市凈流出值為負，它對本地生產總值增長的貢獻當然應該予以扣除，其貢獻率和拉動率都為負。這表明投資和消費需求在拉動朝陽、鐵嶺生產總值增長的同時，也帶動了外省區市生產總值的增長。朝陽、鐵嶺兩市投資和消費等內需的外溢性較強、外部性較大，既需要省、其他市對該地區的支持，也與該地區商品與服務的競爭力弱有關，導致無法擴大出口、增加外市銷售。

從要素結構看，遼西北地區發展經濟主要依靠增加物質資源消耗，導致轉向依靠科技進步、自主創新驅動型的經濟發展方式步伐較慢。在增長方式上，遼西北地區資金高投入、資源高消耗、污染高排放的粗放型特征表現突出。受水、電、煤、土地、運輸等生產要素趨緊的影響，項目建設缺乏支撐能力。隨著“兩高一資”項目的不斷上馬投產，環境污染問題日漸突出，二氧化硫和化學需氧量排放量仍然居高不下，萬元GDP綜合能耗雖然有所下降，但仍大大高于全國和全省的平均水平。一些地區單純依靠資源型企業，一旦資源短缺和產品價格下降，將導致經濟效益下滑，市場風險加大。

二、“突破遼西北”的戰略意義

解決遼西北地區存在的問題，實施“突破遼西北”戰略，是繼遼寧實施“沿海經濟帶”、“沈陽經濟區”戰略之后又一重大區域發展戰略。這一戰略的實施，對于實現遼寧全面振興、統籌區域發展、構建和諧遼寧都具有重要的戰略意義。

1“突破遼西北”是遼寧全面振興的要求

將遼寧老工業基地調整改造、發展成為技術先進、結構合理、功能完善、特色明顯、機制靈活、競爭力強的新型產業基地，使之逐步成為我國經濟新的重要增長區域，一定程度上擔負起拉動我國經濟增長的重任，是遼寧振興的主要任務。自2003年起實施東北振興戰略以來，遼寧經濟社會發展勢頭良好，經濟總量占全國比重穩中有升，2008年全省地區生產總值在2007年首次突破萬億元大關的基礎上繼續增長13.1％，達到13461億元。盡管如此，與沿海發達省份相比，經濟總量差距逐步拉大，遼寧經濟總量小、競爭力差的弱點仍未根本改變。

在遼寧的經濟總量中，遼西北三市所占份額極低。2007年三市GDP之和僅占全省的7.5％，其中阜新僅占全省的1.6％，貢獻率微乎其微。盡管鐵嶺、朝陽經濟總量稍微大一些，但是占全省的比重也分別僅為2.7％、3.2％。如此低的經濟發展水平成為遼寧全面振興的短板。只有遼西北地區突破發展瓶頸，不斷提升經濟總量，才能為遼寧全面振興提供重要支撐。

2“突破遼西北”是遼寧區域協調發展的需要

改革開放以來，遼寧由于主要資源衰減、發展階段轉換、經濟結構調整和改革開放沖擊，城市之間固有的產業聯系逐漸弱化。遼寧區域發展存在的突出問題是中、西、東三個區域發展嚴重失衡，沈陽、大連兩個特大城市，遼寧中部城市群、遼寧沿海經濟帶基礎實力和發展優勢明顯。遼西北地區經濟結構調整緩慢，工業化水平較低，產業競爭力不強，縣鄉財政困難，“三農”問題突出，生態與環境脆弱，與中部及沿海地區相比，地區差異、城鄉差異、社會發展差距日益突出。以阜新為例。其生產總值與發達城市沈陽以及全省比較，差距十分明顯(見表6)。

盡管自2007年以來，遼寧省政府加大了對遼西北地區扶持力度，GDP增長速度出現上升趨勢，如：朝陽21％(與營口并列位居全省增速第一)、阜新17.3％、鐵嶺20.8％，三市平均發展速度為19.7％，超過全省平均增幅5.2個百分點。阜新成為國家資源枯竭型城市轉型試點并取得一定成效，但接續產業主體及可持續發展問題依然突出，亟待建立長效、制度性的轉型機制。總體而言，遼寧區域發展失衡的問題并未得到根本扭轉。因此，必須制定以縮小區域差異為目標的區域發展政策，采取有力措施大力發展遼西北，加長短板，從而構建遼寧全面協調發展的空間格局。

3“突破遼西北”是構建和諧社會的要求

社會有序發展的前提是社會結構的協調。遼西北地區由于經濟社會發展狀況較為落后，實現社會和諧的任務更是十分艱巨。目前遼西北影響社會和諧的因素主要是兩大弱勢群體問題。其中一大群體是城鎮弱勢群體，主要包括城鎮下崗失業人員、城市貧困人口及農民工。另一大群體是農村貧困人口。遼西北城市化率低，農業人口占主導地位。2007年，農業人口占全市總人口的比例是，朝陽72.6％、鐵嶺68％、阜新55.2％。在農村人口比重較大的情況下，農村公共服務欠缺，農民的貧困問題不解決，勢必會影響到整個社會的和諧與穩定，影響到社會的全面、協調和可持續發展。遼西北地區這些年雖然經濟增長速度較快，但因歷史與現實的種種原因，其實際的財政收入與所要負擔的保障任務相比，資金缺口還非常大。

構建和諧遼寧，就要把維護群眾利益放在首位，讓廣大人民群眾特別是遼西北地區的廣大群眾共享振興成果。只有實現遼西北的突破，才能有助于解決遼西北地區的民生問題，把人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題解決好，實現構建和諧遼寧的重任。

三、“突破遼西北”的思路

1破解路徑依賴：保護生態及制度創新

如何打破經濟發展的惡性循環，突破遼西北地區的“路徑依賴”，顯然要打開鎖鏈，進行解鎖嘗試，其中的關鍵是借助外力激發遼西北的內生力量，使政府和民眾形成發展經濟的一致性行動。…政府在制度創新、制度供給方面作用尤其重要。只有政府才能有效解決制度變遷的“路徑依賴”問題，避免進入“鎖定狀態”，這就要求政府不斷完善市場制度環境，發揮市場機制基礎性作用，推進制度創新。只有加強生態保護與生態建設，才能有適宜居住、適宜發展的良好自然環境。對于造成遼西北地區陷入“路徑鎖定”的關鍵薄弱環節，如水資源的短缺等，采用遠距離引水、大范圍蓄水等戰略措施予以排除。民眾的力量是無窮的，要突破社會、文化等非制度，必須大力發展民營經濟，培育企業家精神，使政府與民間形成合力。

盡管政府與市場的邊界之爭由來已久，但是制度在經濟發展中的作用不容否認。根據斯蒂格利茨的“新的市場失效”理論——即在信息不完善或市場不完全的條件下，市場達不到約束條件下的帕累托效率，那么幾乎所有地方都存在政府干預的可能。口’在遼西北等欠發達地區，這種“新的市場失效”表現尤為明顯，如，生態保護不力、對資金的使用缺乏效率、市場失靈更為普遍和缺少企業家精神等。因此，盡管政府的作用存在負面影響(如尋租、腐敗)可能導致資源浪費，但是仍然要發揮政府的作用。政府不但要提供傳統意義上的基礎設施如公路、通信等，還要建立另一種組織性基礎設施即保證私人契約有效執行的法律、產權制度。政府的作用在于促進或補充民間部門的協調功能，幫助民間部門解決協調問題及克服其他市場缺陷。不應將市場與政府對立起來，認為市場與政府是相互排斥的替代物。然而，在向市場經濟轉軌過程中，制度創新是一個社會各個利益主體多次重復博弈的過程。遼西北地區的制度創新過程，要兼顧社會各界的利益，利用遼寧省委、省政府大力推進遼西北突破發展的有利時機，調整政府與市場、政府與社會、政府與企業的關系。

推進遼西北地區的制度創新與管理創新，關鍵在于不斷摒棄阻礙生產力發展的各種體制機制束縛，大力推進對外開放和非公經濟發展。要在產權明晰的條件下，積極推進國有企業改革、推進企業聯合重組，同時為民營經濟發展營造良好環境。通過引進域外、國外資金，承接南資北移、國際產業轉移，以對外開放、招商引資促進體制機制改革。要大力轉變政府職能，建設廉潔高效的服務型政府，構建服務高地、項目洼地和資金洼地。

2樹立新優勢觀：比較優勢與競爭優勢兼顧

治貧先治愚。創造財富需要新思維。比較優勢理論源遠流長，在國際競爭分析中處于主流和控制地位，是不同國家和地區分析經濟差距及原因，從而揚長避短、制定產業結構政策的主要理論依據。競爭優勢理論認為：一個國家(地區)經濟發展的最終目的就是要建立某些擁有競爭優勢的產業，而優勢產業的建立、創新與持續發展則有賴于政府作用的正確合理發揮。自從國際戰略與競爭力頂級專家邁克爾·波特出版《國家競爭優勢》一書以來，競爭優勢理論大行其道，似乎要取代比較優勢理論來解釋經濟持續繁榮的源泉。為了說明競爭優勢與比較優勢的關系，林毅夫提出：“競爭優勢理論的追隨者往往將競爭優勢與比較優勢看作是兩個相互對立的范疇，或者認為提出競爭優勢理論的目的就是為了取代比較優勢理論。這種將比較優勢與競爭優勢完全割裂、相互對立的觀點基本上是錯誤的。”“競爭優勢的建立離不開比較優勢的發揮。發展中國家只有充分依靠和發揮自己的比較優勢才能夠建立自己的競爭優勢，最大限度地促進自己的經濟發展。”在探尋遼西北地區經濟發展出路時，必須妥善處理比較優勢與競爭優勢的關系，使其相互補充。否則，片面理解、夸大其中任何一種思想，或者錯誤理解雙方的關系，都可能導致思路出現重大偏差，貽害地區發展的大好局面。

當前，欠發達地區的發展應當堅持比較優勢理論，聚焦傳統支柱產業，但是為了避免“比較利益陷阱”，則要探尋新的競爭優勢。應當看到，在相當長的時期內，遼西北地區還需要依靠自己的資源比較優勢，聚焦于勞動密集型產業，依靠低成本戰略進行市場競爭。但是，這種依靠比較優勢獲取生存發展機會的努力，可能難以縮短本地區與發達地區的經濟差距。在經濟全球化的背景下，要在動態變遷中把握競爭優勢，利用“高級生產要素”如技術資源、知識資源便于流動、便于分享的特點，尋求特定產業的重點突破。受自然條件和歷史因素所限，遼西北地區不可能在所有的產業中獲得競爭優勢，只能局限于某些產業或部門，因此必須盡心篩選，構建優勢產業集群。總之，遼西北地區既要依托比較優勢循序漸進地發展，又要創造競爭優勢實現跨越式發展。

3明確主導方向：工業化與城市化互動

破解遼西北地區“經濟總量小、工業化與城市化水平低、競爭力差”這一制約發展的根本難題，關鍵在于明確主攻方向，即大力推進工業化和城市化。遼西北地區正處于工業化加速階段和城市化快速推進階段，工業化和城市化應該雙軌并進，既要確立“工業立市”、“工業強市”戰略，建設好重點工業園區，還要建設好主城區和新城區。

國內外的實踐證明，工業化是實現富民強市的必由之路。遼西北三市中發展較快的鐵嶺，就得益于工業經濟的強力發展。例如，2008年鐵嶺市經濟增長率高達20％，其中第二產業增長27.2％，拉動全市經濟增長12.9個百分點，而第一產業和第三產業僅僅分別拉動1.5個百分點和5.6個百分點，這充分說明鐵嶺“工業立市”戰略得到有效實施。

工業經濟具有高財富積累率、高就業率、高稅費率、高利潤率和高產業關聯度等特點，是加快遼西北地區經濟發展的必然選擇。但是遼西北落后地區的傳統工業化道路，因為資本比較欠缺，容易造成超強度的開發資源，降低了勞動生產率，破壞自然環境和生態系統。為了提高經濟績效，可以通過產業結構調整和技術引進及更新、優化資源配置，使生產可能性邊界向外擴張。遵循這種新型工業化的、產業集聚的區域經濟發展戰略才是遼西北經濟發展的最佳選擇。推進工業化，就要在農業領域引入工業化。要推進農業產業化進程，其核心就是用工業理念謀劃農業，用現代經營的思路來經營傳統的農業，使農業符合市場經濟發展的需要。

城市化是伴隨工業化和經濟發展而出現的一種世界性現象。推進城市化，有利于調整產業結構、吸納農村勞動力、承接發達地區的輻射帶動。要把城市化與工業化的發展階段緊密銜接起來，在互動中相互促進。但是，發展中國家的“城市病”問題警示我們，在遼西北地區推進城市化，要避免出現過度城市化、城市失業與貧困加劇、環境污染和其他嚴重的社會問題。在遼西北地區建設城市，尤其要考慮生態環境承受能力，控制城市的合理規模，提升城市品位，建設綠色生態型新城區。要實施城市分散化計劃，以縣城和重點小城鎮建設引領城鄉協調發展，同時推進向沿海經濟區移民。遼西北三市要根據具體情況。采取不同的城市化推進速度。鐵嶺市要加快凡河新城建設，實現新老城區與沈鐵工業走廊的良性互動。

4優化發展空間：融入他域及構建己域

區域經濟的發展有賴于合理的空間布局。但是，從供給與需求方面分析，遼西北地區的資本、項目的供給有限，內部需求不振，本地的供需環節對經濟發展的推動力、拉動力均不足。因此，有必要調整其發展空間的布局，實現內外聯通，即外部融入其他發達區域、內部建立遼西北經濟帶。面向外部，遼西北地區要盡快融入周邊發達地區，實現區域聯動。尤其是利用遼寧沿海經濟帶列入國家戰略布局的有利時機，樹立沿海意識，構建面向海洋的經濟帶。要利用沈陽經濟區密切協作、帶動力逐漸增強的有利時機，構建連接沈陽經濟區的經濟帶。同時，要利用逐步完善的基礎設施，在遼西北內部構建經濟帶，實現遼西北三市內部分工協作。此外，要利用自身優勢，實現與蒙東、河北東北部、吉林的部分地區建立分工協作的新型關系。

篇8

關鍵詞：欠發達地區民營經濟可行性

中圖分類號：F127　文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2010)Il-213-01

隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，民營經濟的崛起和迅速發展。已成為國民經濟中一道引人注目的亮麗的風景線。“民營經濟是社會主義市場經濟中最具生機和活力的組成部分”，“民營經濟已成為我國國民經濟發展的重要支撐力量、經濟體制改革的重要推動力量、經濟與科技一體化的重要帶動力量和實現社會穩定的重要經濟支柱。”重視并大力扶持民營經濟的發展，充分發揮民營經濟在國民經濟中的重要作用，已成為各地共識。特別是欠發達地區，研究和探討民營經濟的發展問題，更具有積極意義。

一、深化對于民營經濟的認識

民營經濟是以私營、個體經濟投資經營為主體，包括股份合作各種形式的非公有制經濟，是最適應市場、最具活力的富民經濟。民營經濟在市場中誕生，在市場中發展，其產權關系明晰，運營機制靈活，是社會生產力結構中最具活力和生機的新的增長點，在加快縣域經濟市場化中起先導作用。在提高產業支撐力中起主體作用，在擴張經濟總量中起主導作用。加快民營經濟發展是加快縣域經濟發展的內在需求和持久動力。

目前，由于歷史和現實因素的制約，欠發達地區經濟實力薄弱、財政收入少，人均GDP低、集體積累較少，借貸能力不強，吸引外資難度較大，發展經濟存在較大的困難。欠發達地區與發達地區的差距從表面上看是經濟總量上的差距，但其本質是經濟發展內在動力和活力的差距。欠發達地區欠發達的一個重要因素在于民營經濟發展速度慢、檔次低，同發達地區充滿活力的所有制結構和持續快速的經濟發展勢頭形成了鮮明的反差。“希望在民間，話力在民營，發展靠民力，穩定靠民風”，這是沿海發達地區縣域經濟迅猛發展的經驗，大力發展民營經濟理所當然地成為所有欠發達地區追求的主要目標，也是解決區域經濟發展活力不足的主要出路。

目前，縣域民營經濟呈現出四個方面的明顯特點。一是縣域經濟均以本地資源為基礎，依托本土特色發展。二是縣域民營經濟主要集中于傳統行業，主要分布于勞動密集型產業和簡單化加工產業，如建筑業、食品及農副產品加工業'運輸業、餐飲業等，產業趨向特征明顯。三是縣域民營經濟中，私營企業和個體戶經營規模小。四是縣域民營經濟主要以家庭式的管理模式為主，董事長兼總經理比較普遍，大部分企業投資者與經營者一體化。同時，在欠發達地區，存在兩個突出的問題嚴重制約著縣域民營經濟的發展：第一是民營經濟缺乏足夠的信貸支持。縣域民營經濟發展融資渠道單一，主要依賴民間借貸資金、社會集資等有限形式籌集發展資金；民營經濟貸款困難，難以真正享受“國民待遇”，在貸款過程中條件苛刻，雖然民營企業對國民經濟發展的貢獻率達到了60％，但是民營企業通過銀行貸款獲得的資金僅占其發展資金的15％。第二是縣域民營經濟的發展環境欠佳。表現在交通、水電等基礎設施硬環境適應不了民營經濟發展的需求，成為制約地方經濟增長特別是民營經濟發展的瓶頸；政府效率低下，民營企業審批程序繁瑣，花費時間長、精力大，執法管理部門作風亟待改善；法制環境不健全，民營經濟合法權益保護存在問題。

二、欠發達地區發展民營經濟的可行性

改革開放的實踐，特別是民營經濟發達地區的發展事實證明，搞社會主義市場經濟必須大力發展民營經濟。目前公認的我國市場經濟發展最為健康和發達的地方是浙江省，浙江省發展市場經濟主要的做法就是發展民營經濟。欠發達地區的實際情況和發展經驗都說明要加速社會主義市場經濟的發展速度，就必須大力發展民營經濟。因為欠發達地區不可能得到國家大量投資，外資也不太愿意來，自己又無財力搞建設，所以只有依靠民營經濟的力量來發展經濟。欠發達地區已經形成了必須大力發展民營經濟的共識。近年來，欠發達地區基本上制定了通過招商引資，促進工業化、城鎮化和農業產業化發展的“一招三化”政策。民營經濟是實施這一政策的最重要的力量。目前欠發達地區事實上已經形成了以發展民營經濟為主的經濟發展戰略，這就是以對外開放為契機，以民營經濟為主體，以發展支柱產業和龍頭企業為重點，加快社會主義市場經濟發展的速度。欠發達地區事實上形成了以民營經濟為主的經濟發展戰略。

三、把握欠發達地區發展民營經濟的原則

篇9

關鍵詞：房地產經濟；發展現狀；發展趨勢

中圖分類號：F293文獻標識碼： A

引言

近年來，隨著國家經濟的發展，房地產產業的重要性逐漸顯露出來，這使得房地產產業的發展速度較之前幾年有明顯提升。但是由于房地產產業是國家經濟發展的重要支柱，又是普通百姓日常生活中所不可或缺的一部分，并且是改善人民生活質量和提高社會經濟的支柱性因素。所以，在看到房地產的優勢的同時，絕對不能忽略房地產產業所帶來的不可忽視的弊端，并且在發現問題與解決問題的基礎上，完善房地產產業，在保證經濟收入和道德底線的前提上，為人民提供真正意義上的便利。

一、我國房地產經濟發展的現狀分析

1、浪費房地產資源

目前就我國而言，我國的房地產經濟不是屬于可持續發展經濟，也不是一種比較節約型的經濟。就我國目前的現狀而言，我國的房地產經濟存在著嚴重的浪費資源的現象。由于房地產開發比較多，但真正得到利用的房地產資源是少之甚少的，可以說的是房地產經濟中資源利用率是較低的。由于我國是一個人口大國，雖然地大物博，但是對于我國的人均資源占有率確是比較低的，這也就導致了我國房地產經濟發展中存在這浪費資源的現象。

2、對環境造成了破壞

房地產經濟是建立在房地產開發的基礎上，然后進行相應的經濟活動。在進行房地產開發過程中，由于我國的開發技術較落后，我國房地產商對于環境的保護意識意識比較薄弱的，所以在房地產開發過程中，常會出現周圍環境的損壞，生態環境失衡等現象。這些是由于房地產商只追求房地產項目的經濟效益最大化的結果，從而忽略了生態環境的重要性[1]。

3、忽視了可持續性發展

在房地產經濟的開發和發展過程中，房地產商只注意到了眼前的利益和房地產所帶來的最大化的效益，這就導致了房地產商忽視了長久的經濟利益和可持續性發展，對于資源的浪費和環境的破壞，在一定意義上是會導致整個的生態系統不平衡，使得整個的房地產經濟發展滯緩。

二、加強我國房地產經濟發展中的有效對策探究

1、和房地產資源做好相應的協調發展

由于房地產經濟開發過程中存在著一些資源的浪費現象，從而導致房地產資源無法進行一定額可持續性發展。所以在可持續性發展過程中需要杜絕資源浪費的現象，對于資源需要極大的提高資源的利用率，這樣土地資源的使用才會得到很好的利用，資源才會得到很好的可持續性發展。

2、進行技術創新

在房地產經濟發展過程中，僅僅依靠政府的宏觀調控以及房地產商的配合是不夠的，還需要進行一低昂的技術上的創新，需要投入一定的科技。就我國而言，科學技術是第一生產力，所以需要進行相應的技術上的支持，需要進行一定的創新。這樣便可以使得整個的房地產經濟獲得一定的競爭力，使得整個的房地產經濟市場擴大。

3、加大房地產信貸管理力度

在房地產金融中，信貸作為不可或缺的一部分，尤其是房地產信貸，在我國的銀行中的貸款總額較高，因而銀行必須嚴格按照銀監會和央行對房地產信貸方面的各種法律法規，對放貸事宜進行嚴格的審核和批準，從而更好地防范由于信貸而帶來的風險。而金融危機的出現，往往是由于信貸風險較大所導致，因而為了應對金融危機的沖擊，作為房地產經濟管理人員，必須對房地產信貸進行科學全面嚴格的管理。但是需要注意的是，目前，我國在銀行信貸中最為成熟的抵押產品就是房產，這是因為其屬于不動產，但是在將其作為抵押物并借貸時，必須對其價值進行合理的估算，這是因為其價格隨著市場的波動而對信貸資產的安全帶來的影響，才能更好地應對金融危機帶來的沖擊[2]。

4、擴大融資渠道，盤活房地產經濟

我國房地產事業的發展離不開大量資金的支持，而這就必須通過融資獲得更大的主動權。但是我國的房地產融資渠道主要在貸款、企業墊資和銷售款。正是由于融資渠道較窄，在很大程度上導致了很多房地產企業被別人牽著鼻子走，從而影響了房地產經濟的管理，同時也難以抵御來自金融危機的沖擊，因此，只有對現有的融資渠道進行擴大，始終將市場作為導向，通過不斷的強化房地產經濟管理，提高房地產經濟管理水平，加大對房地產信貸的支持和審核力度，最大化的將房地產經濟盤活。

三、我國房地產經濟的發展趨勢

1、房地產市場日趨成熟

雖然現階段我國的房地產經濟出現的許多的弊端，與許多急需調節的矛盾，但是從整個社會的角度上來講，我國的房地產產業依舊處于正在上升的階段。而作為正在上升期的企業，出現一些問題是非常正常的，而這些問題則是需要政府與房地產經營著解決的。所謂的解決，并不是指讓政府與房地產經營者哄抬房價，造成人民恐慌，而是要政府用科學的指導思想與經營者的經商理念結合到一起，積極的調整和改善房地產發展中所出現的問題，使房地產經濟能夠健康蓬勃的發展。

2、房價日趨穩定

近年來，房價的漲幅雖然很大，不僅僅影響了社會的發展、經濟的發展，還影響到了人民的正常生活。但是盡管如此，中國的房地產并沒有一蹶不振，而是在逐步的改善。近幾個月來，房價已經較之前數年穩定許多，這不僅僅要歸功于政府穩定的操控和科學的理念，更要歸功于日漸平穩的社會經濟。只要社會經濟平穩下來，就可以保證與之息息相關的房地產經濟日趨平穩，再加上政府強有力的宏觀調控，房價穩定已經不是空想與妄想，而是在當代政府和社會的影響下的大勢所趨。

3、保障低收入群體的居住環境

事實上，在社會與城市的建設中，所出力氣最多的并不是有錢有權的人，而是低收入的勞動力群體。他們由于所得工資較低，無法支付得起城市中的房價，無法保證自己與家人的生活質量。而政府近年來也慢慢注意到這方面的問題。為了解決低收入群體的居住問題，政府投資建設了眾多樓房，雖然簡單但并不簡陋的地方，這樣既能夠使低收入人群得到生活質量的保證。并且我國的房地產事業也將會一直關注著并逐漸完善低收入群體的居住環境，在給低收入群體一個良好的居住環境的同時，也是給人民、給政府一個放心滿意的未來的建設道路，和一個更加用心完善的未來的居住環境。并且就像鄂爾多斯市一樣，要注意交通與居住環境的關系[3]。

4、國家政策積極調控

一個企業如果想要發展的好，發展的對，就要與政府相結合，接受來自政府的、科學的、實際的理論指導的指揮。如果想要房地產經濟發展得既快又好，國家就必須要出臺關于房地產經濟的政策。要加大對惡意炒房，制造恐慌的行為的管理力度，加大對房地產方面稅務的管理。針對市場需求調整建設方向，積極適應人民的需求，對供應與需求之間的矛盾，加以合理的解決與利用。使企業與政府有機的結合到一起，企業為社會提供更多的物質保障，政府為企業提供科學的理論與政策。只要遵守國家的政策，房地產經濟未來的發展一定不可限量。

結束語

綜上所述，房地產經濟與每個人的生活都是息息相關的，關乎著每個人的切身利益。國家要適當的對其進行調控，才能使其更好地服務于人民。既要注重經濟所帶來的利益，又要關注民生的問題，不能一邊倒，只注重經濟發展而不注重社會問題。只有加大對房地產經紀的管理力度，才能使房地產經濟順著正確的道路發展，適時地解決一些存在于房地產經濟中的問題，才能使房地產經濟健康的發展。使房地產經紀的未來更加光明美好。

參考文獻：

[1]鄭醇.我國房地產經濟發展現狀分析及對策研究[J].商,2013（13）:313.

篇10

論文摘要：一定的社會經濟和技術條件，要求與它相適應的一定的經濟結構。經濟結構的各個組成部分之間，都是有機聯系在一起的，具有客觀制約性。一個國家和地區的經濟結構是否合理，主要看它是否適合實際情況；能否保證國民經濟各部門協調發展；能否有利于長遠的經濟發展。潁東區是安徽省阜陽市轄區，行政區劃面積664.9平方公里，人口61.7萬人。1996年建區。本文嘗試從經濟結構對經濟增長的影響這一角度分析，以探索現階段地區經濟實現持續快速發展的道路。

經濟結構，特別是三次產業的結構，是反映一個國家或地區經濟發達程度和工業化程度的重要標志。一般情況而言，經濟發達程度越高，第一產業所占比重就越低，而第二、三產業所占比重則越高。在人類社會發展的歷史長河中，農耕文明時期，整個社會新創造的財富的絕大部分是依靠農業實現的。伴隨著工業化進程的加快，第二產業比重迅速擴大而第一產業迅速收縮。而伴隨著現代信息社會的到來，第三產業迅速膨脹。例如，美國1997年國內生產總值中，第一產業比重只有1.7％，第三產業所占比重達到72％。同期，世界平均第一產業也僅占5.2％，第三產業比重為61.6％。

改革開放30年來，我國緊緊圍繞以發展為主題、以結構調整為主線，在發展中促進結構調整，以結構調整促進經濟發展，實現了經濟增長與結構調整良性互動。三次產業結構不斷優化，工業和農業結構明顯升級，所有制結構發生重大變革，經濟結構調整取得了明顯的成效，實現了在不斷優化升級中的重大調整。三次產業中，1979－2007年第一產業年均增長4.6％，第二產業增長11.4％，第三產業增長10.8％。從構成看，第一產業所占比重明顯下降，第二產業所占比重基本持平，第三產業所占比重大幅上升。其中，第一產業所占的比重從1978年的28.2％下降到2007年的11.3％，下降了16.9個百分點；第二產業所占比重由47.9％上升為48.6％，上升0.7個百分點；第三產業所占比重由23.9上升為40.1％，上升16.2個百分點。現代經濟的結構性特征越來越明顯。

潁東區自1996年建區以來，面臨著經濟總量小、交通不便、發展環境差等諸多困難因素，迎難而上，奮力拼搏，經過12年的發展，經濟發展取得了長足的進步，總量大大提升，結構不斷優化。三次產業中，一產年均增長2.7％，二產年均增長1.0％，三產年均增長11.2％。三次產業比重由建區之初的42.8：30.0：27.2調整為2007年的35.8：20.3：43.9，二產發展明顯滯后，三產發展迅速，在經濟中的地位和作用不斷提升。但與全國、全省相比，潁東區無論是在經濟總量、發展速度上，還是結構調整上都差距甚大，尤其是二產、工業“短腿”、經濟結構失衡，對經濟發展影響較大。至2007年底，整個二產在潁東區經濟總量中僅占20.3％，比阜陽市33.5％低了13.2個百分點，更遠遠低于全國48.6％及全省44.7％的水平。工業乃至整個二產在經濟總量中份額小，比重低，對經濟無法構成應有的支撐及拉動效用。以2007年為例，由于二產在GDP中所占的比重低，只有20.3％，盡管增長速度高達20.7％，但對GDP的貢獻率只有32.8％，僅拉動GDP增長4.0個百分點；其中工業僅占GDP總量的11.0％，以26.2％的增長速度僅拉動GDP增長2.6個百分點，對GDP的貢獻率只有21.8％；而三產由于比重高，占GDP43.9％，盡管速度低于二產，但仍以15.7％的速度拉動GDP增長6.5個百分點，貢獻率高達53.7％；一產雖增速較低，僅增長4.5％，由于比重高于二產，也拉動GDP增長1.6個百分點，貢獻率達13.5％。

粗略推算，假設2007年潁東區二產占GDP比重能達到全市水平，在現有經濟水平的基礎上，以現有二產增長速度可以拉動GDP多增長大約2.6個百分點；假如能達到全省平均水平，可以拉動GDP多增長大約4.8個百分點。由此可見結構對經濟發展的影響之大。