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根據中共*縣委《關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》和中共*縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組《關于印發<第二批深入學習實踐科學發展觀活動檢查分析階段實施方案>的通知》精神，結合我局實際，特制定本方案，請認真貫徹執行。

一、總體目標

堅持以鄧小平理論、“*”重要思想和*精神為指導，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠、‘兩個加快’見成效”的總體要求，圍繞省委“兩個加快”、市委“兩個強力推進”和縣委的總體部署，重點抓好分析檢查階段“召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議”三個環節。深入分析查找本單位領導班子思想觀念和影響科學發展的體制機制上的突出問題；對照省委“兩個加快”和市委“兩個強力推進”的要求，深入分析查找影響制約本單位加快發展、科學發展的突出問題；對照省委“四個特別”、市委“八個更加注重”和縣委“正人品、正風氣、正形象”的要求，深入分析查找本單位領導班子及領導干部黨性黨風黨紀方面群眾反映的突出問題。清醒把握當前食品藥品監管事業發展面臨的新形勢和新挑戰，進一步找準問題，分析原因，明確方向，力求在思想認識上有新提高，使食品藥品監管工作在推進科學發展中有新的突破。

二、活動內容

分析檢查階段（2009年5月中旬—2009年6月下旬）。以征求意見、查找問題、分析原因、明確方向為主要任務，重點抓好召開專題民主生活會、形成班子分析檢查報告、組織群眾評議三個關鍵環節。

（一）做好專題民主生活會準備（5月19日—5月31日）

1、確定專題民主生活會主題（5月19日）

按照全面深入貫徹落實科學發展觀，進一步推動科學發展的要求，將“踐行科學發展觀，確保公眾飲食用藥安全”作為民主生活會主題。

2、廣泛收集整理意見和建議（5月20日—5月25日）

對鄉鎮、縣級部門以及行為相對人發出的征求意見函進行收集，對監管工作、干部作風、體制機制等方面的意見和建議進行系統整理。

3、組織開展談心活動（5月26日—5月27日）

班子成員要帶頭談心，相互談心，交換看法，并按照工作分工的原則，對分管領導談心；班子成員之間、黨員之間、黨員和群眾之間普遍開展談心活動，溝通思想、增進團結、找準問題、形成共識。

4、撰寫民主生活會發言材料（5月28日—5月31日）。

班子成員要根據征求到的意見和建議，結合工作分工，認真查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨紀黨風方面群眾反映強烈的突出問題，認真撰寫專題民主生活會發言材料。班子成員的發言材料要經主要領導審閱；普通黨員要重點查找思想觀念是否符合科學發展的要求，查找黨性黨紀黨風方面存在的突出問題，認真撰寫發言材料。

（二）召開專題民主生活會（6月1日—5日）

民主生活會要圍繞主題，認真分析問題、總結經驗，明確下一步工作努力的方向。

1、專題民主生活會（6月1日－2日）

專題民主生活會與2009年度上半年民主生活合并召開。班子成員要緊扣推動科學發展的實踐，重點查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題，查找黨性、黨風、黨紀方面存在的突出問題，深入分析研究。要認真開展批評和自我批評，主動吸取經驗教訓。既要嚴格要求，又不糾纏歷史舊帳，不糾纏個人責任。要歷史地、客觀地、辯證地看待以往工作中的成績和問題，開誠布公地談問題、找原因、提建議，形成一個民主團結、務實創新的良好氛圍。黨員要認真查找個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，并提出整改措施。

2、上報民主生活會材料（6月3日—5日）

將召開民主生活會的內容整理歸納，形成書面材料，按時上報縣委學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室。在整理材料時，要注意盡量保持發言內容的原汁原味，對所提出的意見和建議進行系統的整理。

（三）撰寫班子分析檢查材料（6月6日—15日）

1、根據征求的意見建議和民主生活會查擺出的問題，圍繞食品藥品監管工作在服務和推動科學發展方面存在的突出問題和不足，進行深入分析研究，形成班子分析檢查報告。

2、分析檢查材料重點突出“三個清楚”：一是寫清楚對科學發展觀的認識，對中央、省、市、縣委重要精神的領會和把握情況，對省委“兩個加快”、市委“兩個強力推進”和縣委決策部署形成的共識，結合實際落實；二是寫清楚影響制約單位科學發展的突出問題，深入分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，深刻剖析領導班子集體在思想觀念、執政能力、工作作風等方面存在的差距和不足；三是寫清楚針對分析查找出的問題，進一步落實科學發展觀和中央、省、市、縣委重大決策部署，推進本部門本單位加快發展、科學發展的總體思路、主要舉措和工作要求，進一步加強領導班子自身建設的有效措施。

3、起草分析檢查報告時要認真梳理單位的發展思路、重點工作和服務對象提出的問題和建議，尤其是要原原本本匯總行為相對人和群眾對領導班子及其成員提出的批評意見，提交領導班子和領導成員討論分析，使班子的分析報告充分反映實際情況、真實體現群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進一步形成領導班子和干部群眾對科學發展觀的共識。

4、班子成員和黨員干部要緊密圍繞科學發展觀進行“五查五看”，即查思想觀念看是否樹立科學發展理念，查能力素質看科學發展本領是否增強，查工作方法看效能是否提高，查作風狀態看是否真心為民，查勤廉形象看是否克已奉公。在“五查五看”過程中，要注意防止五個不良傾向，即：防止分析檢查客觀方面多、主觀方面少；工作方面多、思想方面少；一般性問題多、突出問題少；大而化之的多、具體深入的少；老問題多、新問題少。

5、撰寫班子分析檢查報告。

（四）組織開展評議（6月16日--30日）

1、組織評議

將班子分析檢查報告印發各股室隊征求意見，進行評議。具體的評議內容：一是對科學發展觀的領會是否深刻，調查研究和聽取意見的面寬不寬；二是查找的問題是否全面準確，原因分析是否深入透徹；三是貫徹落實科學發展觀和省、市、縣委決策部署的認識是否統一、思路是否清晰，制定的措施是否切實可行；四是加強領導班子自身建設的具體措施是否具有較強的針對性和可操作性。對群眾評議中提出的意見，要認真研究，充分吸收，體現到分析報告中。

2、組織召開大會

討論修改領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告并予以公布，請廣大干部職工作進一步評議。

3、上報分析檢查報告

將分析檢查報告和評議結果按時上報縣委學習實踐科學發展觀活動領導小組。

（五）第二階段總結

召開黨員職工大會，對第二階段活動進行總結，并上報縣委學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室。安排部署第三階段活動。

三、具體要求

分析檢查階段是整個學習實踐活動承上啟下的關鍵階段，各股室隊要嚴格按照局黨組的部署和要求，把握標準要求，嚴格程序步驟，充分運用學習調研階段取得的成果，切實加強對照檢查、分析問題階段的組織領導，股、室、隊主要負責同志要親自抓，充分發揮表率作用，帶頭聯系思想和工作實際，分析檢查在學習實踐科學發展觀方面存在的突出問題；帶頭聽取群眾意見建議，接受群眾評議，扎實做好分析檢查階段的各項工作。要充分運用網絡媒體做好宣傳工作，加強正面引導，堅持典型引路，充分發揮先進典型的示范引領和輻射帶動作用，營造良好的輿論氛圍。要組織黨員開展爭先創優等活動，在服務政府、服務社會、服務群眾中爭創新業績、樹立新形象。