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學習實踐活動要始終以科學發展觀為統領，在學習調研階段查找問題的基礎上，深入開展分析檢查階段各項工作，著力抓好“召開領導班子專題民主生活會”和“形成領導班子分析檢查報告”兩個關鍵環節，力求在思想認識上有新提高，在解決問題上有新舉措，在推動工作上有新成效。

一、分析檢查階段的工作安排

本階段安排在5月中旬至6月下旬，50天左右時間。

（一）召開領導班子專題民主生活會（6月15日前）

領導班子要召開一次專題民主生活會，要突出深入貫徹落實科學發展觀，進一步推進*加快發展、科學發展、又好又快發展的主題，著重分析問題、總結經驗、明確方向。

1、做好會前準備。一是繼續查找突出問題。要在學習調研階段查找問題的基礎上，進一步征求基層和干部群眾對領導班子及成員的意見，系統梳理、找準抓住突出問題，并原汁原味地反饋給領導班子和成員。二是認真開展談心交心。領導班子成員要相互談心，進一步溝通思想，增進理解，加強團結。黨組書記要帶頭談、主動談、認真談、普遍談。三是積極撰寫發言材料。領導班子及成員對照科學發展觀和省委、市委的要求，聯系工作實際和個人思想作風實際，結合收集的意見建議進行自我檢查，重點分析查找突出問題，剖析存在問題的原因，認真撰寫發言材料。

2、開展“四對照四查找”。在充分做好準備工作的基礎上，召開好專題民主生活會。班子成員要緊扣主題，緊密聯系單位的發展實踐和領導班子作風建設實際，按照加強領導班子思想政治建設的要求，認真開展“四對照四查找”：一是對照科學發展觀和“四破除四樹立”要求，深入查找思想觀念和體制機制上的突出問題；二是對照“兩個加快”和“六看六突破”要求，深入查找影響制約科學重建、科學發展的突出問題；三是對照加強黨性修養和踐行“四個特別”要求，深入查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；四是對照中央和省、市委一系列決策部署，深入查找在應對國際金融危機、加快災后恢復重建中反映出來的突出問題。通過“四對照四查找”，找準抓住班子和本人存在的突出問題，深刻剖析原因。

3、開展批評與自我批評。專題民主生活會要堅持正面教育為主，正確開展批評與自我批評，既要嚴格要求，又不搞人人過關，開誠布公地談問題、找原因、提建議。黨組主要負責同志要勇于自我批評、帶頭開展批評。對領導班子以往工作中的成績和問題，要歷史地、客觀地、辯證地看待，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任，努力形成民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍。

這次專題民主生活會與領導班子2009年度民主生活會一并召開，科長以上人員列席會議。在專題民主生活會召開前7天左右，向上一級黨委及學習實踐活動辦公室、聯系我委學習實踐活動的指導檢查組報告，請求紀委、組織部門和學習實踐活動指導檢查組派人列席、加強指導。同時，在專題民主生活會上，要安排時間對領導班子分析檢查報告提綱進行討論，并注意把專題民主生活會的成果體現到分析檢查報告之中。

（二）形成領導班子分析檢查報告（6月20日左右）

在認真召開專題民主生活會的基礎上，要以科學發展觀為指導，緊密聯系實際，緊扣“兩個加快”和“保增長保民生保穩定”的工作主線，重點檢查分析問題、理清發展思路、明確改進措施，形成高質量的分析檢查報告。分析檢查報告要努力做到“三個下功夫三個寫清楚”：

一要在深刻領會中央和省、市委精神上下功夫，寫清楚貫徹科學發展觀提出的具體要求、形成的共識。簡要回顧總結前一段開展學習實踐活動的情況，特別是要系統總結、充分吸收運用學習調研、解放思想討論、專題民主生活會形成的思想認識成果，更加具體地加深對科學發展觀認識，更加準確地把握中央和省、市委的精神，進一步明確并寫清楚貫徹落實科學發展觀和省委“兩個加快”重大部署對我委提出了哪些具體要求，形成了哪些共識。

二要在深入查找分析問題上下功夫，寫清楚在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、主客觀原因。全面總結回顧近年來我委貫徹落實科學發展觀、推動改革發展穩定實踐情況，簡明扼要概述實踐過程和取得的成效，著重按照科學發展觀要求和“兩個加快”部署，深入查找、系統梳理并寫清楚影響制約加快發展、科學發展、又好又快發展的的突出問題，尤其要深入分析當前形勢下面臨的機遇和挑戰，找準抓住加快災后恢復重建、實現經濟止滑提速、落實保增長保民生保穩定任務中的重點、難點和熱點問題；深入分析并寫清楚存在問題的主客觀原因，特別是主觀原因。

三要在科學制定對策上下功夫，寫清楚推動加快發展的主要方向、思路舉措。針對分析檢查出來的問題，按照推進科學發展和“兩個加快”的部署，緊密結合我委工作實際和工作特點，切實找準并寫清楚貫徹落實科學發展觀和中央、省、市委決策部署的切入點和突破口，進一步明確并寫清楚推進加快發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，提出加強領導班子自身建設的具體措施，特別是要研究提出應對當前形勢、搶抓危中之機，加快重建加快發展、落實保增長保民生保穩定任務的思路和措施。

黨組書記要全程主持分析檢查報告的起草工作。報告初稿形成后，要召開黨組擴大會進行討論。對參會人員提出的意見和建議要進行匯總、梳理，對比較集中和突出的問題進行專題研究，并體現到分析檢查報告中。同時，要通過適當方式聽取各方面的意見，反復修改完善。領導班子分析檢查報告還要報所聯系指導檢查組審閱。

（三）組織開展好群眾評議工作（6月底前）

要著眼于了解民意、擴大共識、凝聚力量、推動發展，采取適當有效的方式組織進行評議。對群眾評議中提出的意見，要認真研究，充分吸收，并體現到分析報告中。評議結果和修改后的分析檢查報告要通過適當方式在一定范圍內公布。具體工作中要注意把握三點：

一是要明確評議內容。評議內容要同分析檢查報告的主要內容相統一，著重評議四個方面：一是對科學發展觀的認識深不深，聽取意見的范圍廣不廣；二是查找的問題準不準，原因分析透不透；三是貫徹落實科學發展觀和省、市委決策部署的思路清不清，制定的措施行不行；四是加強領導班子自身建設具體措施的針對性和可操作性強不強。

二是要合理確定參評人員。參加評議人員既要有本單位的黨員群眾，也要有一定數量的基層單位和服務單位的代表，要注意吸收比較熟悉情況、具有較強的政治責任感和評議能力的黨代表、人大代表、政協委員、專家學者及基層單位、服務對象代表參加。

三是要靈活評議方式。采取簡便易行、靈活多樣的方式組織進行評議。既可以通過召開座談會、評議會等進行評議，也可以通過發放評議表、電話、網絡等形式進行評議。

（四）組織開好黨員專題組織生活會（6月底前）

以支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會。專題組織生活會要突出踐行科學發展觀、在“兩個加快”中建功立業的主題，認真開展批評與自我批評，黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，認真聽取黨員的意見。黨員提出的合理化建議，各支部要認真梳理匯總并上報機關黨委。專題組織生活會要重點做好“四個一”：

做一次匯報。每個黨員都要認真匯報參加學習實踐活動的情況，重點談對學習實踐科學發展觀、貫徹中央和省、市委決策部署的認識和體會。

搞一次自查。每個黨員都要聯系自身思想工作實際，按照踐行科學發展觀和保持黨員先進性的具體要求，認真查找不足和差距，深刻分析原因，明確努力方向和改進措施。

提一個建議。著眼于進一步推進*加快發展、科學發展、又好又快發展，立足于搞好本職工作，提出一條合理化建議。

作一項承諾。按照帶頭踐行以人為本、服務群眾的要求，每個黨員都要結合自身特長，對服務群眾特別是為困難群眾、災區群眾做好事實事作出承諾，并落到實處。

二、分析檢查階段的工作要求

要準確把握本階段的主要任務和特點，緊密聯系當前形勢和單位實際，突出重點，抓住關鍵，創新方法，狠抓落實。在實施中要注意把握以下要求：

一要把學習提高貫穿始終。繼續組織干部職工深入學習規定書目，進一步把理論學習和解放思想大討論活動引向深入，鞏固擴大學習調研階段成果。自覺把學習成果體現到本階段的各項工作中，做到問題查找更準、原因分析更透、發展思路更清、工作對策更可行。

二要把突出實踐特色貫穿始終。堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，把學習實踐活動與促進當前工作特別是保增長保民生保穩定結合起來。要落實好擴大內需、促進增長的各項政策措施，積極爭取項目資金；進一步優化審批流程，縮短審批時限，努力加快災后恢復重建進程；準確把握經濟形勢，科學預警預測，為市委、市政府提供決策參考；積極推進統籌城鄉改革試點，不斷完善體制機制，為經濟社會發展提供不竭動力和機制保障。

三要把加強作風建設貫穿始終。認真踐行省委“四個特別”要求和關于厲行勤儉節約反對奢侈浪費的規定，堅決執行市委“八條鐵規”，把作風建設擺在更加突出的位置，自覺做到“四堅持四始終”，即堅持特別講大局，始終保持對黨忠誠、服務人民的堅定信念；堅持特別講付出，始終保持艱苦奮斗、甘于奉獻的公仆本色；堅持特別講實干，始終保持堅韌執著、開拓進取的爬坡意識；堅持特別講紀律，始終保持清正廉潔、公道正派的優良形象。深入查找和解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，研究提出進一步加強領導班子和干部隊伍作風建設的具體措施，深入開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，認真解決事關群眾切身利益的現實問題，辦幾件基層群眾普遍期待的實事好事。

四要把強化輿論宣傳貫穿始終。堅持正面宣傳為主，充分運用報刊、網絡等媒體，向社會各界廣泛宣傳學習實踐活動，讓人民群眾了解學習實踐科學發展觀的活動內容、進展情況和取得的成效。要加大先進典型培育和宣傳的力度，及時發現、總結和推廣活動中創造的新鮮經驗，通過典型引路典型示范，推動學習實踐活動扎實深入開展。