導語：發(fā)改委踐行科學發(fā)展觀的實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實抓好整改落實階段工作，根據(jù)省委學習實踐活動領導小組辦公室的部署和市委學習實踐活動領導小組《關于開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》要求，現(xiàn)就整改落實階段工作提出如下實施意見。

一、總體要求

整改落實階段是檢驗學習實踐活動成效的重要階段，也是整個學習實踐活動的著眼點和落腳點。抓好本階段工作，要更加注重突出重點、突出特色、突出成效，緊緊圍繞省委“兩個加快”和市委貫徹落實科學發(fā)展觀的基本任務，著重抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌做好群眾滿意度測評和總結提高兩項工作，下功夫解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題、辦一批群眾迫切希望辦的好事實事、研制完善一批當前迫切需要的規(guī)章制度，努力在轉化優(yōu)勢資源、承接產業(yè)轉移、發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)、改善民生、構建和諧社會等方面取得新突破，以解決突出問題、推進“兩個加快”的實際行動和成效，展示學習實踐活動成果，讓人民群眾切身感受到學習實踐活動帶來的新變化。

二、主要工作安排

整改落實階段安排在7月上旬至8月中旬，50天左右時間，重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題2個環(huán)節(jié)。各地各單位要認真貫徹總書記“關鍵在于落實”的重要思想，高度重視抓好本階段的工作,確保學習實踐活動成為群眾滿意工程。

（一）認真制定整改落實方案。各級領導班子要以分析檢查報告為主要依據(jù)，充分吸收群眾意見，認真研究制定整改落實方案，把提出的整改思路和措施、解決問題和完善制度的工作具體化，使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。重點做到“四明確一承諾”：

一是明確整改落實項目。對查擺出來的問題進行認真分析和歸類，把重點整改的問題和需要完善的制度明確為具體項目，一項一項列出來。尤其要把解決影響制約本地本單位科學發(fā)展的重大問題以及群眾反映強烈的突出問題納入整改落實項目。

二是明確整改落實目標和時限。按照問題的輕重緩急和解決的難易程度，分門別類地提出什么時間達到什么目標的具體要求。對活動期間內解決的問題和出臺的制度，按照倒計時要求提出具體步驟；對需要一段時間才能解決的問題和出臺的制度，列出時間進度表，創(chuàng)造條件逐步解決。確定整改落實目標要符合實際，力求通過努力能夠實現(xiàn)。

三是明確整改落實措施。對確定的整改項目，要根據(jù)整改目標和時限要求，逐項認真研究，分別提出有效措施和具體辦法。整改落實措施要充分吸收群眾的合理意見和建議，確保整改落實措施的針對性和操作性。

四是明確整改落實責任。建立健全整改落實責任制，逐項明確責任領導和承辦部門，把整改責任落實到人。對涉及多個地區(qū)和部門單位的整改項目，要分別明確牽頭承辦單位、協(xié)助承辦單位的責任及責任人。

五要作出整改落實的公開承諾。整改落實方案形成后，采取適當方式在一定范圍內公布，作出整改落實的公開承諾，重大整改事項應通過媒體等方式向社會公布，落實情況要向黨員和干部群眾通報，自覺接受監(jiān)督。

各地各單位黨委（黨組）主要負責同志要親自主持整改落實方案的研制工作。參照審閱領導班子分析檢查報告的程序和辦法，整改落實方案要報送上一級黨組織或領導同志審閱，其中，縣區(qū)委的整改落實方案要報送市委主要負責同志審閱，部門單位黨委（黨組）的整改落實方案要報送分管領導同志審閱，黨員領導干部聯(lián)系點黨委（黨組）的整改落實方案要報送所聯(lián)系的領導同志審閱。

（二）集中力量解決突出問題。各地各單位要根據(jù)整改落實方案，集中力量，攻堅克難，切實解決突出問題，多辦惠民實事，推進制度機制創(chuàng)新，以解決突出問題、服務群眾、完善制度機制的實際成效推進發(fā)展、取信于民。

一是解決問題要突出重點。各地各單位要根據(jù)中央精神、省委“兩個加快”、“四個特別”要求和市委工作部署，著力解決影響制約科學重建科學發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題、群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。尤其要結合當前形勢，下功夫解決保增長保民生保穩(wěn)定急需解決的重點問題，大力推進災后恢復重建、主動做好困難群眾生活安排、社會矛盾糾紛排查調處、大學畢業(yè)生就業(yè)指導服務、安全生產和應對公共突發(fā)事件等方面工作。各地各單位要結合實際，找準突破口和切入點，抓住那些既事關重大又有可能經過努力近期能夠解決的重點問題，努力加以解決，力爭在學習實踐活動期間取得一批實踐成果。

二是創(chuàng)新制度機制要結合實際。各地各單位要按照科學發(fā)展觀要求，從推進“兩個加快”的需要出發(fā)，著力解決制度缺失和制度障礙等突出問題，建立完善推進科學重建科學發(fā)展的具體政策措施、有關規(guī)章制度。要對現(xiàn)有的措施、辦法和規(guī)章制度進行一次系統(tǒng)清理，區(qū)分“廢、改、立”三種類型，該廢止的及時廢止，需要完善的及時修訂完善，需要新建的抓緊新建。要認真總結提煉開展學習實踐活動的好做法好經驗，探索構建學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制。各地各單位要選擇幾項當前迫切需要而且實踐基礎又比較好的制度，精心研制，成熟一個出臺一個，力爭在學習實踐活動期間取得一批制度成果。

三是堅持攻堅克難、求真務實。解決突出問題要立足實際量力而行，要創(chuàng)造條件盡力而為，務求實效；既要防止畏難情緒、無所作為，又要避免搞形式主義、短期行為和“政績工程”。對那些影響制約科學重建科學發(fā)展的“老大難”問題，各地各單位要迎難而上、集中攻堅、不等不拖不繞道；對那些涉及面寬、解決難度較大的問題，黨委（黨組）主要負責同志要親自掛帥，加強協(xié)調，抓好落實。通過扎扎實實抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展，使學習實踐活動經得起實踐的檢驗、群眾的檢驗和歷史的檢驗。

（三）搞好滿意度測評和總結工作。學習實踐活動基本完成時，各地各單位要及時組織群眾進行滿意度測評，認真做好總結工作。

群眾滿意度測評的內容主要包括兩個方面：一是群眾對整改落實方案、對解決群眾反映強烈的突出問題的滿意度；二是對學習實踐活動開展情況的滿意度。各地各單位要結合開展活動的歷程，根據(jù)省委學習實踐活動領導小組提出的“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、‘兩個加快’見實效”的總體要求和“六個具體目標”，對測評內容進行適當分解，為群眾提供易于理解、便于掌握的測評指標。參加測評人員可參照領導班子分析檢查報告群眾評議的人員范圍確定，做到規(guī)模適中、范圍恰當。各地各單位要結合實際，積極探索適合本地本單位的測評具體方式和程序，做到方法簡便易行、測評順利進行、結果客觀真實。測評結果要以適當方式向黨員和干部群眾公布。

各地各單位要認真做好學習實踐活動總結工作并形成總結報告。總結報告主要包括基本做法及特點、基本經驗、基本成效、存在的不足和問題、鞏固擴大成果的努力方向及主要措施等五個方面內容。總結報告應在8月20日前完成并報上一級黨委（黨組）學習實踐活動領導小組，黨員領導干部聯(lián)系點單位還要報所聯(lián)系的黨員領導干部。

三、注意把握的幾點要求

本階段任務重、要求高，各地各單位要結合實際，切實貫徹落實中央精神和省、市委部署要求，真正做到高度重視、態(tài)度認真、措施到位、成效明顯。在具體實施中要注意把握以下要求：

一是堅持緊扣大局，切實在推進“兩個加快”上見成效。要緊緊圍繞“兩個加快”精心謀劃和推進整改落實工作，用推進“兩個加快”的具體實績來檢驗整改落實的實際成效。當前，尤其要把應對國際金融危機、保增長保民生保穩(wěn)定作為整改落實的重要內容，把抓緊解決突出問題同加快推進災后恢復重建、保持經濟止滑回升勢頭、解決群眾生產生活方面的具體困難、維護社會和諧穩(wěn)定等緊密結合起來，通過創(chuàng)新制度機制，形成有利于科學重建科學發(fā)展的正確導向，確保學習實踐活動在推進加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展上取得明顯成效。

二是堅持深化學習，切實在改造客觀世界的同時改造主觀世界。要毫不放松地抓好理論學習，進一步加深對科學發(fā)展觀的認識理解，深入學習貫徹中央精神和省委、市委的重大決策部署，引導廣大黨員干部運用科學發(fā)展觀的立場、觀點和方法改造客觀世界和主觀世界，不斷增強領導和推進科學重建科學發(fā)展的實際能力，切實加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，帶頭踐行省委“四個特別”要求，真正做到講黨性、重品行、作表率。

三是堅持聯(lián)動整改，切實在解決突出問題上取得實效。認真落實川學組發(fā)〔2009〕29號和廣學組辦發(fā)〔2009〕49號文件精神，有效統(tǒng)籌第二批與第三批試點活動、機關和基層、地方和部門單位、領導班子和黨員干部四個層面，搞好上下聯(lián)動、左右互動、整體推動、集中攻堅，合力解決一些長期難以解決的突出問題，聯(lián)動破解涉及全局性的體制機制障礙，共同做好助民惠民安民工作，形成共克時艱、共破難題、共推發(fā)展的生動局面。

四是堅持強化領導，切實做到協(xié)調推進善始善終。各地各單位黨組織要加強對整改落實工作的組織領導和具體指導，協(xié)調抓好兩個批次活動的整體聯(lián)動，統(tǒng)籌抓好學習實踐活動與當前各項工作，及時總結宣傳好做法好經驗和工作成效。各級黨委（黨組）主要負責同志要拿出足夠的時間和精力抓好整改落實工作，領導班子成員要繼續(xù)抓好聯(lián)系點工作，帶頭整改落實、帶頭躬身實踐、帶頭服務基層和群眾。要堅持時間服從質量、形式服從效果的原則，既把握好進度和節(jié)奏，又注重質量和效果，圓滿完成本階段各項任務，確保集中學習實踐活動善始善終，向上級黨組織和人民群眾交出一份滿意的答卷。