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深入貫徹落實科學發展觀，努力推動經濟社會又好又快發展，是全面建設小康社會、發展中國特色社會主義的重大戰略任務。近年來，湖北省**市堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，確立了工業興市、特色立市、開放活市的發展思路，經濟社會開始步入又好又快發展的軌道。20**年**月以來，**市作為第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動的縣（市）試點單位和中央領導同志的聯系點，更加自覺地把科學發展觀貫徹落實到全市經濟社會發展的各個方面，爭創示范點，當好排頭兵。在學習實踐活動中，開展了較大規模的市情分析活動和解放思想討論，引導全市上下對照科學發展觀查找問題和不足，進一步創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題。通過分析討論我們感到，縱向來看，**市近些年發展步伐不慢、成績不小，經濟實力明顯增強；但橫向比較，**市經濟總量偏小、發展不夠協調，與先進地區存在明顯差距。特別是社會事業發展滯后、民生保障水平不高，已經成為影響科學發展和社會和諧的突出矛盾。針對這種情況，我們提出，深入學習實踐科學發展觀，必須著眼于滿足人民群眾的新期待，把推動科學發展與著力改善民生有機統一起來，采取切實措施破解民生難題。

抓住民生大事。通過深入調查，明確了需要解決的突出問題：上學難，看病貴，飲水難，行路難；血吸蟲病防治，庫區移民生產生活改善，城區背街小巷整治，陸水湖生態保護；就業創業難，改制企業困難職工生活救助；社會保障體系和公共服務體系不健全，少數地方和單位存在侵害群眾合法權益的現象和影響社會和諧穩定的因素；等等。

加大投入力度。針對需要解決的突出問題，采取切實措施。比如，在社會保障體系和公共服務體系建設方面，城市低保實現應保盡保，并率先在全省實現農村特困戶整體過渡到農村低保。目前，五保戶集中供養比例達到85%，新型農村合作醫療覆蓋率達到91.3%。今后，將繼續提高市級財政支出用于民生的數量和比例，力爭從2009年起民生投入占一般預算支出的比重逐年平均提高2個百分點，到2011年達到35%以上。

發展社會事業。在抓好鄉村道路、電網、通信等基礎設施建設的同時，實施柳山湖移民危房改造工程，完成1350戶移民危房改造任務。全面落實義務教育經費保障新機制，提高義務教育階段中小學公用經費保障水平和貧困寄宿生生活補助標準，扎實推進農村中小學校舍維修、農村初中改造、農村遠程教育“三類工程”建設。實施安全飲水工程，解決3.97萬人的安全飲水問題。加強基層衛生院建設，抓好血吸蟲病防治。

改善生態環境。在城區，加大綠化工程建設力度，全面啟動背街小巷綠化、亮化、美化工程；嚴格項目環評，提高環保門檻，加快淘汰落后產能，落實污染減排目標，加強環境監管執法，力爭到2010年全市廢棄物處理率達到90%、城市污水集中處理率達到85%、城市生活垃圾無害化處理率達到75%、萬元GDP能耗降低到0.8噸標準煤、森林覆蓋率達到49.5%。在農村，組織實施水土保持工程，積極推廣農業生態模式，大力發展綠色食品；加強生態林建設，保護森林資源；加大陸水河流域污染防治和陸水湖生態建設保護力度，增強可持續發展能力。