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黨中央對老干部離退休后繼續發揮作用的要求是什么?

老干部離休退休以后，黨交給他們的主要任務，是健康長壽，繼續寫完他們的光榮歷史。黨中央希望他們繼續關心黨的事業，關心國家和人民的命運，并在力所能及的范圍內，為黨為人民作出新的貢獻。

不少老同志離休退休之后，仍然熱心于社會主義祖國的物質文明和精神文明的建設事業，并且利用一切適合于自己情況的方式，參加各種社會活動，保持同群眾的聯系，進行社會調查，或者認真寫作有益于人民和青年的著作，或者積極參加有益社會的輕微體力勞動，切切實實、點點滴滴地為人民做好事。他們不但嚴以律己，而且抱著高度的政治責任感，嚴格地教育和要求自己的子女和其他親屬。必須充分認識，老同志的這一件一件事情本身似乎并不轟轟烈烈，但是整個說來，它具有不可估量的巨大而又深遠的意義。

為什么要有組織有領導地發揮老干部的作用?

老干部是黨和國家的寶貴財富。他們在長期的革命斗爭和社會主義建設事業中，積累了豐富的經驗，保持著優良傳統和作風，具有獨特的優勢。在離休干部中，有一部分同志身體還好，能做一定的工作，他們迫切要求為黨為人民作出新的貢獻。對這些同志的積極性和工作熱情，要保護，要支持，安排他們做一些力所能及的工作，繼續發揮他們的作用。要根據工作的需要，考慮他們的專長和志趣，因人因地制宜地作出具體安排。發揮老同志的這些優勢，對密切黨群關系，搞好社會主義物質文明和精神文明建設，都具有重要的意義。

如何做好老干部發揮作用的組織工作?

黨組(黨委)重視發揮離休老干部的作用，是做好這項工作的關鍵。要把這項工作列入黨組(黨委)的議事日程，確定一名主要領導干部負責，督促老干部工作部門或有關部門對離休的老干部一個人一個人的落實，及時解決工作中的問題。離休老干部從事的某項工作，如對黨的建設或國民經濟建設確有重要意義，所在部門應給予支持。有關部門應從工作需要出發，根據老干部身體狀況和專業特長，因人制宜地做好組織工作。對受組織委托下去調查處理問題的離休干部，要在交通、食宿等方面給予方便。

如何根據老干部的特長，因人制宜地發揮他們的作用?

發揮離休老干部的作用，應從每個同志的具體情況出發，根據他們的精力、專長和志趣，采用多種形式，因人制宜地安排。

(1)根據中心任務和本部門工作的需要，可以組織一些水平較高、工作能力較強和身體條件較好的離休干部，參加例如宣講黨的方針政策、整頓企業、打擊經濟領域犯罪活動、檢查落實政策等工作；也可以委托他們調查處理某些重要案件或某一單位、某項工作的重要問題。有些同志可以擔任調查組長或工作組長一類的職務。

(2)革命資歷較深、有一定寫作能力的離休干部，可以總結自己親身經歷過的歷史經驗，寫一些在黨的歷史上有意義的回憶錄(要求準確)，為黨史、革命史、專業史提供資料。

(3)在業務技術或學術上有專長的離休干部，可由有關的研究單位和學會、協會、理事會，根據工作需要聘請他們擔任特約研究人員。特約研究人員不是領導職務，由各有關組織自行決定發聘書，無須履行審批任職手續。還可由部委委托一些離休干部組織、指導某項技術改造工作。

(4)對某一方面業務鉆研有素、能提出建設性意見的同志，可以聘請他們參加有關的咨詢小組，由主管領導提出咨詢項目和研究專題，請他們提出解決問題的方案，也可臨時邀請他們參加某些問題的研究討論，起參謀、咨詢作用。

(5)對某項工作有豐富經驗的離休干部，可經所在部門批準，下去搞些專題調查研究，提出解決問題的建議，對年輕的在職干部進行實際的傳幫帶。

(6)在黨內和群眾中有威望的離休干部，在必要時可以請他們出面，找一些同志談話，做點思想工作。

(7)身體較好、又能聯系群眾的離休干部，可根據他們的自愿，聯系一個或幾個基層單位，參加一些力所能及的社會活動。例如，協助基層組織興辦社會福利事業，教育青少年等。熱心教育事業并有一定水平的離休干部，還可與某些學校聯系，由學校請他們擔任特聘教員或特邀輔導員。在安排離休干部參加力所能及的活動時，要做到組織安排同個人自愿相結合，工作需要同個人志趣相結合。

對曾經長期擔任黨政領導工作特別是主要領導工作的老同志，各級黨委和政府在決定重大問題時，要注意聽取他們的意見。還可根據工作需要，委托他們作些專題調查研究，或參加黨委考察了解干部的工作。

對原來從事科技、文教、衛生等專業技術工作的老同志，可以組織他們開展科學研究、技術開發、技術咨詢、講學授業、人才培訓、藝術創作、行醫治病等活動。

對安置在農村的老同志，可以組織他們按政策規定從事種植業和養殖業，幫助群眾脫貧致富。

聘請離休退休干部參加自我管理，自我服務工作，是發揮老同志作用的一種重要形式，也是對其所在單位做好管理、服務工作的補充。

對離退休專業技術人員發揮作用有何具體規定?

(1)支持和幫助離休、退休專業技術人員繼續發揮作用，要從工作需要和他們的實際出發，堅持自愿和量力而行的原則，形式要多樣。

各單位因工作需要，可以聘請離休、退休專業技術人員從事講學、翻譯、指導研究、人才培訓、技術開發和技術咨詢服務等專業技術活動。聘請單位安排工作應適量適度，關心他們的身體健康，一般不要擔任行政、技術領導職務。對行醫、建筑工程設計等涉及人身安全或重大技術經濟責任的專業技術工作，按有關主管部門規定辦理。黨政機關的離休、退休專業技術人員到企業任職或經商、辦企業，按中央、國務院有關規定執行。

(2)離休、退休專業技術人員應聘從事專業技術活動，可以取得報酬，其離休、退休費照發，并繼續享受應享受的生活待遇。個人收入達到納稅數額的，應依法納稅。

離休、退休專業技術人員受聘到外地工作，可以保留原地戶籍。在外單位受聘期間，如發生工傷事故，聘用單位應按本單位人員待遇負責妥善處理。

(3)對離休、退休專業技術人員繼續發揮作用，要提供條件和方便。應允許他們繼續在原單位借閱圖書資料。為聘請單位服務，需要使用原單位的設備、器材以及未公開的技術資料、圖紙等，須經原單位批準，并按規定交納費用。

(4)對于離休、退休專業技術人員在工作上作出顯著貢獻的，應當予以表彰和獎勵。科技成果符合國家自然科學獎、發明獎、技術進步獎等條例規定標準或有關獎勵標準的，由聘請單位申報。

(5)離休、退休專業技術人員應當模范地遵守國家法令，執行有關政策，發揚優良傳統，講究職業道德，維護原單位和聘用單位的技術、經濟權益。

(6)支持人民政協、派、有關人民團體和各種學術團體充分利用各自的有利條件，積極開展對離休、退休專業技術人員的工作，以多種方式，組織他們在四化建設和促進祖國統一大業中繼續發揮作用。

(7)各級黨的組織、宣傳、統戰部門和各級科委、勞動人事部門以及科協應加強協作，研究解決有關的政策問題和實際問題，為離、退休專業技術人員繼續發揮作用創造條件。

《中華人民共和國老年人權益保障法》關于老年人參與社會發展問題，規定可以參加哪些方面的活動?

根據社會需要和可能，鼓勵老年人在自愿和量力的情況下，從事下列活動：

(1)對青少年和兒童進行社會主義、愛國主義、集體主義教育和艱苦奮斗等優良傳統教育；

(2)傳授文化和科技知識；

(3)提供咨詢服務；

(4)依法參與科技開發和應用；

(5)依法從事經營和生產活動；

(6)興辦社會公益事業；

(7)參與維護社會治安、協助調解民間糾紛；

(8)參加其他社會活動。

當前，對離退休干部發揮作用應著重從哪些方面加強組織和指導?

當前，要著重從以下幾個方面加強組織和指導：

一要發揮老同志在黨的基層組織建設中的作用。我們的許多老同志始終保持著黨的優良傳統，在黨的思想、組織、作風建設方面有著豐富的經驗。貫徹落實黨的十五大精神，加強基層黨組織建設，有許多工作都可以．吸收他們參加。特別是在黨員中開展的鄧小平理論和黨章的學習活動、整頓農村軟弱渙散和癱瘓狀態黨支部工作中，要充分發揮老同志的作用。

二要發揮老同志在培養選拔德才兼備的領導干部、尤其是跨世紀的領導干部工作中的作用。老同志在這方面有許多優勢和經驗。在考察干部時，可根據工作需要，適當吸收一些老同志參加。在任用干部時，要注意聽取老同志的意見。

三要發揮老同志在維護社會穩定中的作用。隨著社會主義市場經濟體制的建立和改革的日益深化，不可避免地涉及到利益格局、利益關系的調整，觸及到一些深層次矛盾，遇到許多過去不曾遇到的復雜情況和問題，需要做大量的思想工作加以化解。在這方面，應注意發揮老同志的作用，協助黨和政府宣傳有關的方針政策，做好人民群眾的思想政治工作，維護安定團結的局面。

四要繼續發揮老同志在培養、教育青少年工作中的作用。要組織老同志對青少年進行黨的優良作風、革命傳統的教育和愛國主義教育，使廣大青少年成為“有理想、有道德、有文化、有紀律”的社會主義新人。

五要進一步發揮老同志在經濟建設中的作用。要從實際出發，根據老同志的不同層次、不同專長和身體狀況，發揮其作用。有的可為黨委、政府有關經濟工作方面的重大決策出主意、當參謀；有的可為重要建設項目提供咨詢，幫助論證；有的可參與科學研究、技術開發、技術咨詢、人才培訓等；有的可從事種植業、養殖業，幫助鄉鎮企業發展，等等。

對黨和國家機關離退休干部經商辦企業有何具體規定?

嚴禁黨和國家機關及機關干部經商辦企業，是黨中央、國務院的一貫方針。機關退休(含離休，下同)干部從事經商活動，容易助長官商不分，使有的人利用原來的工作關系和影響參與倒賣活動，損害國家和群眾利益，滋生腐敗現象，必須堅決制止。為了保持黨政機關的清正廉潔，保證治理經濟環境、整頓經濟秩序和全面深化改革的順利進行，更好地發揮老干部的表率作用，遵照黨中央和國務院的指示，中央有關部門對縣以上機關的退休干部經商辦企業問題作了如下規定：

(1)黨和國家機關的退休干部，不得興辦商業性企業，不得到這類企業任職，不得在商品買賣中居間取酬，不得以任何形式參與倒賣生產資料和緊俏商品，不得向有關單位索要國家的物資，不得進行金融活動。

(2)黨和國家機關的退休干部，不得到全民所有制企業和外商投資企業(公司)擔任任何領導職務(含名譽職務)和其他管理職務，企業也不得聘請他們任職。已經任職的，必須辭去職務。

(3)黨和國家機關的退休干部，可以應聘到非全民所有制的非商業性企業任職，但到本人原所在機關主管的行業和企業任職，必須在辦理退休手續滿兩年以后。到這些企業任職的，要經所在機關退休干部管理部門批準，并與聘用單位簽訂合同。

(4)黨和國家機關的退休干部從事養殖業、種植業生產，進行技術開發、咨詢、服務，講學、寫作、翻譯，以及從事為改善機關后勤服務而開辦小賣部、洗衣房、理發室等經營服務活動，繼續按中發[1984]27號文件酌有關規定執行，取得合理報酬，嚴格照章納稅，其原享受的退休待遇不變。

(5)黨和國家機關要加強退休干部的管理工作。對違反規定的退休干部，其原所在機關應及時糾正；不按規定糾正的，要追究該機關主要負責人的責任。退休干部管理部門和工商行政管理、稅務、監察、紀檢等部門，要經常檢查執行規定的情況。機關黨組織和企業黨組織，要切實負起監督的責任。

(6)上述規定同時適用于縣以上工會、婦聯、共青團、文聯以及各種協會、學會等群眾組織的退休干部。

所謂“縣以上黨和國家機關”是指縣和縣以上各級黨委機關、國家權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關，也包括工會、共青團、婦聯等群眾團體機關，以及隸屬上述機關編制序列的事業單位。所謂“縣以上黨和國家機關退(離)休干部”，是指處(縣)以上黨和國家機關中已辦理退(離)休手續的所有干部。

不得到商業性企業、全民所有制企業和外商投資企業“任職”，是指不得擔任上述企業內設置的各種領導職務(含名譽職務)和其他管理職務。至于臨時為企業進行技術咨詢和應聘從事門衛、巡邏、清掃等各種勞務工作的，不屬于“任職”范圍。

退休干部不得興辦有行政管理職能的勞動服務公司，也不得興辦安置待業青年的商業性勞動服務公司。

離退休干部可以從事哪些生產、咨詢和技術服務工作，取得合理報酬?

具有一定科技知識和專業特長的離休、退休干部，經有關部門批準，可以從事技術性、知識性咨詢活動，可以舉辦培訓班、補習學校、醫療所等，并：取得合理的經濟收入；也可以應聘于本地或外地企事業單位從事咨洵或講學活動，依照合同領取應得的勞動報酬。離休、退休干部可以從事家庭養殖業、種植業，出售自己的勞動產品。

黨和國家機關的退休(含離休)干部進行技術開發、咨詢、服務，講學、寫作、翻譯，以及從事為改善機關后勤服務而開辦小賣部、洗衣房、理發室等經營服務活動，取得合理報酬，嚴格照章納稅，其原享受的待遇不變。