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各縣市區委、人民政府，岳陽經濟技術開發區、南湖風景區、屈原管理區，市直機關各單位：

為了深化黨政機構改革，促進事業單位機構與人事制度改革，提高機關事業單位工作人員素質，優化人員結構，根據中辦、國辦《關于進一步加強機構編制管理工作的通知》廳字（20*）7號和中組部、人事部、中編辦《關于進一步加強管理嚴肅干部人事紀律有關問題的通知》人發（200*）88號以及中共湖南省委辦公廳《關于印發湖南省事業單位人事制度改革實施意見的通知》湘辦發（200*）18號等文件精神，經市委常委會研究，現就進一步規范機關事業單位人事編制管理有關事項通知如下：

一、各級黨政群機關和承擔行政職能、實行公務員管理的事業單位，編制、職位空缺需要補充主任科員含主任科員以下非領導職務的公務員機關工作人員時，必須在編制內申報人員計劃，在全省統一部署、全市統一組織的面向社會的公開招考中擇優錄用。

二、嚴格控制市直機關從縣市區和市外選調公務員和機關工作人員；特殊工作崗位確實需要從縣市區和市外選調、引進人才的，必須按程序報批，并原則上實行差額公開選任。選任人員必須同時具備下列條件：國家公務員機關工作人員身份；年齡在35周歲含35周歲以下；具有本科學士學位以上學歷。用人單位不負責安排擬調人員配偶的工作，不負責安排個人住房。

三、實行全額、差額撥款的事業單位岳陽職業技術學院、岳陽民族職業學院按市委組織部、市編辦、市人事局聯合發文精神執行補充工作人員，必須堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，實行聘用制。在機構編制部門核定的編制數和人事部門下達的增人計劃內，由用人單位提出具體條件，從縣以上政府人事部門面向社會的公開考試每年2至4次中擇優聘用。

四、實行自收自支的事業單位，也必須嚴格編制人事管理。確因事業發展和工作需要補充工作人員的，應在編制和人員計劃內，根據崗位需要，從定期舉行的各用人單位組織的由縣以上政府人事部門指導監督的公開考試、考核中擇優聘用。

五、各事業單位都必須按照“老人老辦法、新人新機制”的原則，實行聘用管理。新進人員不再按傳統的方法辦理人事調配手續，全部實行人事，其人事檔案由政府人才中心代管。新進機關后勤服務人員的人事編制管理仍按岳辦（200*）71號文件執行。

六、嚴禁黨政群機關和事業單位從基層和市外以及下屬單位借調人員，已借調人員必須在20*年2月底前全部清退。

七、各級黨委政府必須加強對人事編制工作的領導，各級組織、機構編制、人事部門要嚴格遵守干部人事紀律。自本《通知》下發之日起，凡違反規定擅自進人的，其編制、人事、社保等手續一律不予辦理，并根據人事、編制紀律的有關規定追究責任人和單位主要負責人的責任。

八、按照干部管理權限任命聘任的領導干部、國家政策性安置人員、急需引進的高層次碩士、副高以上職稱人員、從同一經費渠道調整或順向流動人員的人事編制管理，不適用本通知規定。