克服官僚主義進一步轉變工作作風提高辦事效率的通知

時間:2022-07-31 05:04:00

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克服官僚主義進一步轉變工作作風提高辦事效率的通知

各市、縣人民政府,麗水地區行政公署,省政府直屬各單位:

最近,國務院下發了《關于克服官僚主義進一步轉變工作作風提高辦事效率有關問題的通報》(國發(*)9號),就堅決克服官僚主義、進一步轉變工作方式和工作作風、提高辦事效率,向各級政府及部門提出了要求和措施。各級政府和部門特別是省政府各工作部門,要認真學習貫徹國務院這一通報精神,并于近期進行一次對照檢查,把國務院的要求落到實處。

近年來,我省各級政府和各個部門按照省政府提出的“開拓、務實、高效、廉潔”要求,在轉變職能、改進工作方式和作風、提高辦事效率方面做了大量工作,也取得了明顯成績。但是,必須看到,國務院通報指出的官僚主義、推諉扯皮、各行其是等不良作風在我省政府及部門工作中還不同程度地存在,有些問題甚至還比較嚴重。一些單位工作不實,擺花架子,搞形式主義,工作有頭無尾,有布置,無檢查;少數單位全局觀念淡薄,部門利益膨脹,遇事僅僅考慮本部門、本地區利益,對上級方針政策和作出的各項決定采取實用主義態度,對我有利的執行,不利的就不執行;一些單位領導服務意識薄弱,缺乏為經濟建設服務、為基層服務、為

人民服務的思想,處理問題缺乏深入實際傾聽群眾和基層的意見,有的甚至濫用權力。這些官僚主義、形式主義問題已嚴重影響政府的工作質量和效率,影響了政府在群眾中的形象。對此必須下決心予以糾正。為了認真貫徹國務院通報精神,現就有關問題通知如下:

一、認真學習,提高認識,把轉變作風作為一項重要工作常抓不懈

我們這屆政府正處于實現跨世紀發展宏偉目標的關鍵時期,我們既面臨著難得的歷史機遇,又面臨著一系列新的挑戰,許多錯綜復雜的問題需要我們去研究、去解決。形勢和任務要求我們切實轉變工作作風,深入實際,雷厲風行、扎扎實實地解決問題,全心全意地為人民服務。而官僚主義、推諉扯皮、各取所需、自行其是、繁文縟節、形式主義,甚至虛報浮夸、欺上瞞下等等都是有悖于政府性質的行為,不僅嚴重影響工作,還會疏遠政府與群眾的關系,影響群眾對政府的感情,影響政府的科學民主決策、政令暢通和廉政建設,最終影響改革開放和社會主義建設。各級政府及部門一定要把認識統一到國務院通報精神上來,充分認識克服官僚主義、轉變工作作風、提高辦事效率的極端重要性,認真貫徹新一屆省政府組成時提出的“開拓、務實、高效、廉潔”的要求,解放思想,真抓實干,講求實效,清正廉潔,把政府真正建設成“開拓、務實、高效、廉潔”的政府。

二、切實履行職責,加強協調,提高辦事效率

各級政府及部門都必須切實履行職責,做到各司其職,各負其責,在職權范圍內,獨立負責地主動做好工作。尤其是各級領導一定要把自己該負的責任真正負起來,加強對全局和長遠發展問題的研究,提出解決問題的辦法和政策建議。部門之間要加強協商和配合。在制定政策和處理問題時,如遇涉及其他部門職責分工范圍內的事項,主辦部門要主動征求有關部門的意見,認真進行協商,協辦部門要積極配合。部門之間征求意見或會簽文件時,協辦部門必須在3個工作日內予以答復。今后,凡未經部門主要負責同志認真研究或未經部門之間充分協商的問題都不得上報省政府。凡屬部門工作職責范圍的問題,都必須由部門或部門之間通過協商來解決。經協商,部門之間未能就解決問題達成一致意見,主辦部門在上報材料時必須明確、具體地列舉有關部門不同意見的論據,以便省政府領導決策。報送省政府審批的公文,必須由部門或市縣政府主要負責同志簽發。

三、嚴肅紀律,加強督查,確保政令暢通

對中央和省里作出的決定,各級政府和部門必須堅決貫徹執行,做到有令必行,有禁必止,確保政令暢通,不允許各取所需,各行其是。重大問題,主要領導要親自抓。各部門辦理省政府交辦文件,必須在7個工作日內回復,否則視為失職。對延誤時機、造成損失的,要追究部門主要領導和經辦人的責任。各地各部門要進一步完善督查制度,確保省政府重大決策的貫徹落實。督查工作要突出重點,緊緊圍繞中心工作和重大問題,以及人民群眾關注的熱點、難點問題進行。對重大決策貫徹落實和領導批示辦理,要指定專人負責,做到事事有著落,件件有結果。有反饋要求的,

各級政府和部門要及時報告有關落實和辦理情況。

四、深入基層,加強調研,切實轉變工作作風

各級政府及部門主要領導都要拿出足夠的時間開展調查研究。省政府直屬部門和市地一級領導每年下基層開展調查研究的時間,不能少于2個月,縣市一級領導不能少于3個月。要輕車簡從,深入基層。要把貧困山區、偏僻海島和虧損嚴重的企業作為調查研究的重要對象,并把調查研究與解決實際問題緊密結合起來,切實幫助基層解決實際問題。大力提倡少開會,開小會,開短會,不開無準備的會。可開可不開的會堅決不開,可以合并召開的會議盡可能合并。特別是省級部門經批準召開(包括部門組織、以省政府名義召開)的全省性會議,每個部門每年一般不超過一次,會期不超過2天,參加人員一般只到市地,人數不超過150個,嚴格控制會議食宿標準。省政府領導原則上不參加部門召集的會議。會議經費由部門從年度行政包干經費中開支。要嚴格控制各類檢查、評比、達標和慶典活動,認真實行檢查、評比和達標許可證制度,加強對慶典活動審批的管理。對符合規定,經批準的各種檢查、評比和達標活動,主辦單位要認真負責,精心準備,務求實效,避免形式主義。必須嚴格按照批準的內容開展活動,不得隨意增加內容擴大規模和附帶項目,不準向被檢查和參與評比、達標的單位和個人收費或變相收費,不準借機大吃大喝、游山玩水和收受財物,不準因檢查、評比和達標等活動影響和干擾正常的工作生產秩序。要大力壓縮各種文件,凡省委、省政府已發文或明確規定的,各地各部門不要再搞照抄照搬式的貫徹意見。已開會布置、見報和通過傳真等形式傳達的文件和報告材料,一般不再另發文件。

五、對照檢查,加強領導,落實整改措施

近期,各級政府及部門要按照本通知的精神,結合“三講”教育,認真開展一次對照檢查。主要是檢查本地本部門在工作作風方面所存在的問題;檢查省政府文件、會議貫徹落實情況和省政府領導批示及交辦事項的落實情況。針對檢查中發現的問題,按照中央和省政府的規定和要求,制定并落實整改措施。檢查情況及整改措施,各市地和省政府直屬部門于6月底前向省政府寫出書面報告。