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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：

為貫徹落實《中華人民共和國勞動合同法》、《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號），《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作的通知》（皖政〔2006〕52號）精神，切實加強(qiáng)我縣農(nóng)民工工作，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步做好農(nóng)民工有關(guān)工作通知如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同制度

農(nóng)民工問題事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要從全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)，從構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好農(nóng)民工工作的現(xiàn)實意義，把農(nóng)民工工作作為一項重要任務(wù)，擺到更加突出位置，切實抓緊抓好抓實。用人單位招用農(nóng)民工，必須依法簽訂勞動合同，明確勞動關(guān)系，并在簽訂勞動合同后的30日內(nèi)到縣勞動保障部門辦理用工登記手續(xù)。勞動合同的內(nèi)容應(yīng)符合《中華人民共和國勞動合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，勞動合同必須由用人單位與農(nóng)民工本人直接簽訂，不得由他人代替，縣勞動保障部門要會同工會、企業(yè)協(xié)會、行業(yè)主管部門等有關(guān)組織，指導(dǎo)和督促用人單位建立健全規(guī)章制度，規(guī)范勞動合同的簽訂、履行、變更、續(xù)訂、解除和終止等各環(huán)節(jié)的管理，建立勞動合同臺帳。

二、積極穩(wěn)妥地解決好農(nóng)民工參加社會保險問題

（一）建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會養(yǎng)老保險制度。根據(jù)《懷遠(yuǎn)縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法》（懷政〔2007〕61號）規(guī)定，在我縣境內(nèi)招用農(nóng)民工的單位，可根據(jù)農(nóng)民工本人意愿，辦理參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險手續(xù)，履行繳費(fèi)義務(wù)。繳費(fèi)率按農(nóng)民工月平均工資的20%核定，其中單位承擔(dān)12%、個人承擔(dān)8%，個人繳納的養(yǎng)老保險由所在單位從其工資中代扣代繳，按月向縣社保機(jī)構(gòu)申報，按時繳入縣農(nóng)村養(yǎng)老保險基金專戶，單位和個人繳費(fèi)全部記入個人帳戶。

（二）大力推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險工作。所有用人單位必須及時為農(nóng)民工辦理參加工傷保險手續(xù)，并按時足額繳納工傷保險費(fèi)，切實保障農(nóng)民工工傷保險權(quán)益。農(nóng)民工發(fā)生工傷后，勞動保障部門要及時做好工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定和工傷待遇支付工作。因工致殘被鑒定為1—4級或因工死亡的農(nóng)民工，本人（或供養(yǎng)親屬）自愿一次性領(lǐng)取待遇的，由用人單位按照省勞動保障廳《關(guān)于農(nóng)民工工傷保險有關(guān)問題的通知》（勞社〔2005〕83號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付有關(guān)費(fèi)用。未參加工傷保險的農(nóng)民工受到事故傷害或患職業(yè)病，由用人單位按照工傷保險規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。加快推進(jìn)農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險程度較高的建筑、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、民爆器材等生產(chǎn)企業(yè)參加工傷保險工作。

（三）積極推進(jìn)農(nóng)民工參加醫(yī)療保險工作。按照“保大病”、“保當(dāng)期”的原則，采取建立大病醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金的辦法，重點(diǎn)解決農(nóng)民工的住院醫(yī)療保障問題。繳費(fèi)率可按城鎮(zhèn)居民參保的標(biāo)準(zhǔn)，由用人單位繳費(fèi)，住院待遇按城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；也可直接將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。

三、切實維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益

（一）妥善處理農(nóng)民工勞動爭議案件。針對農(nóng)民工集中在加工制造業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)及環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等服務(wù)行業(yè)從業(yè)的特點(diǎn)，建立行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織，及時調(diào)解用人單位與農(nóng)民工發(fā)生的勞動爭議。對農(nóng)民工申訴的勞動爭議案件，勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)要依法及時進(jìn)行處理，對生活困難的農(nóng)民工，酌情減免應(yīng)由其承擔(dān)的仲裁費(fèi)。

（二）進(jìn)一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。勞動保障部門要加大維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益工作力度，公布投訴舉報電話，加強(qiáng)日常巡視檢查和投訴舉報專查工作。重點(diǎn)檢查勞動密集型和使用農(nóng)民工較多的單位落實勞動合同、工資支付和社會保險等有關(guān)情況，對侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的違法行為，要依法從快從嚴(yán)查處。

（三）發(fā)揮群團(tuán)組織依法維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的作用?？h工會組織要依法加強(qiáng)對用人單位履行法律規(guī)定義務(wù)的監(jiān)督，完善群眾性勞動保護(hù)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的群眾監(jiān)督。同時，積極吸收農(nóng)民工加入工會組織，指導(dǎo)企業(yè)工會開展維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益活動，充分發(fā)揮工會組織的監(jiān)督檢查作用。縣勞動保障部門要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)用人單位與工會或職工推舉的代表在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂集體合同，并對集體合同的履行情況實施監(jiān)督。同時，充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)組織在農(nóng)民工維權(quán)工作中的作用。