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各鄉鎮黨委，市委各部門，市直各單位黨組織:

為探索建立基層黨員教育管理長效機制，保持農村黨員先進性，根據市委《關于加強農村黨員管理和服務的意見》（瑞字[2005]19號）精神，經研究，決定在鄉鎮建立黨員教育管理“四個一”制度，有關事項通知如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步創新基層黨員教育管理的途徑和方法，通過建立健全“四個一”制度，讓所有基層黨員能夠始終牢記黨的宗旨，帶頭踐行“三個代表”重要思想，在農村“三個文明”建設和新農村建設中發揮好先鋒模范作用，永葆先進性。

二、主要內容

1、每月堅持一次“黨員活動日”。即每月的農歷十五日固定為“黨員活動日”，以黨支部為單位組織廣大黨員開展諸如集中學習、扶貧幫困、黨員互助、興修水利、新農村建設及其它有益的集體活動。

2、每年開展一次“兩評”活動。即每年3月底前，各鄉鎮黨委要以村為單位組織開展以民主評議黨員、村民評議村干部為主要內容的“兩評”活動。

3、每位黨員每年接受一次鄉鎮黨委委員或所在支部委員的談話、談心。即鄉鎮的每位黨委委員或支部委員年內要主動找到所掛村包片或本支部范圍內的每一個黨員就思想、生產、生活等方面的情況談一次心，了解掌握黨員的基本情況、生活狀況、思想動態，通報鄉村近期工作安排。

4、每一位黨委委員聯系一個支部，并參加支部的活動。各鄉鎮黨委委員要在本鄉鎮選擇一個黨支部進行掛點聯系，指導、幫助并積極主動參加該支部的各項集體活動。

三、具體要求

1、加強領導。基層黨員教育管理“四個一”制度是新時期建立健全黨員教育管理長效機制，保持共產黨員先進性的有益探索。各鄉鎮黨委要充分認識建立“四個一”制度的重要性和必要性并結合各自的實際認真抓好貫徹落實。為加強對“四個一”制度的領導，成立推行基層黨員教育管理“四個一”制度領導小組，由市委常委、組織部長李學通任組長，下設辦公室，市委村建辦主任賴曉明任辦公室主任，具體負責“四個一”制度的推廣、指導督促和監督考核。各鄉鎮要及時成立相應組織機構，制訂符合實際、可操作的“四個一”具體內容，確保此項制度盡快建立，并落到實處。

2、嚴格執行。一是時間到位。黨員活動日必須在每月農歷十五日舉行一次，如有特殊情況需提前或推遲，支部必須報所在鄉鎮黨委同意；“兩評”活動必須在每年的3月底前結束；年內，鄉鎮每位黨委成員或支部委員必須和所掛村包片或本支部范圍內的每個黨員均談一次心，可采取個別談、集體談等多種形式進行，其中黨委委員與黨員談心的人數不得少于所掛村黨員總數的五分之一；各鄉鎮黨委委員必須聯系一個支部，并抽時間參加所聯系支部的各項集體活動，因故不能參加，需向支部作出說明。二是記錄到位。為使“四個一”制度得到有效執行，不走過場，支部必須指定專人對“四個一”制度執行情況進行詳細記錄。“黨員活動日”的記錄內容包括開展活動日的時間、地點、主持人、參加活動全體黨員簽名、活動的具體內容等；“兩評”活動的記錄必須有瑞字[2004]26號文件《中共瑞金市委關于在村級開展“兩評一加強”活動的通知》中所規定的四個階段的內容；黨委委員或支部委員和黨員的談心記錄要有所談心黨員個人基本情況、家庭基本情況、談心時黨員提出的要求、建議，要在記錄中有明確的答復意見，必要時要記錄落實的具體情況；黨委委員聯系支部活動記錄必須有黨委委員本人簽名，注明參加活動的時間、地點、內容及言行等。三是措施到位。鄉村兩級黨組織要分別建立黨員活動機構和場所，并給予一定的經費保障，使農村黨員開展集體活動時有組織、有場所、有內容；引導農村黨員在經濟服務組織、產業協會、志愿者社區服務中心等組織中發揮特長，特別要在村務管理、計劃生育、新農村建設中引導他們進入議事會、理事會；要通過組織活動、談心等方式，及時向黨員通報鄉村的主要工作動態，接受黨員的監督和評議；要特別關心流動黨員和困難黨員，對流動黨員，可采取電話、信函或與其家人座談等方式進行談心交流，讓他們感受到組織的溫暖和家鄉的發展變化。對困難黨員，要建立幫扶和定期走訪慰問制度，并有針對性的開展黨員互助活動，為困難黨員提供必要的服務和幫助，增強農村黨員的集體榮譽感和使命感。

3、強化督導。領導小組辦公室要加大對鄉鎮“四個一”制度落實情況的督導力度，不定期地深入鄉村進行檢查指導，指出其中的不足，總結和推廣好的經驗做法。鄉鎮“四個一”制度建立和執行情況納入市委對鄉鎮年度目標管理考評內容。

4、各鄉鎮要把建立和執行“四個一”制度與當前開展的保持共產黨員先進性教育活動和新農村建設活動有機結合起來，深化活動的內容，并在每年年底前對“四個一”制度進行總結，形成書面材料報市委組織部。

5、市委各部門、市直各單位黨組織參照本通知精神執行，并將執行情況形成書面材料在每年年底前報市委組織部。