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各鎮黨委，市各部委辦局、直屬單位黨委（黨工委、黨組），各有關企業黨委：

按照市委進一步加大市屬企業改革改制力度的要求，一年來，全市市屬企業扎實有效地推進了企業改革改制的進程，絕大部分企業都已完成了企業產權制度改革。為了進一步加強市屬企業改制后的黨建工作，根據《中國共產黨章程》和中組部《關于在深化國有企業改革中黨組織設置和領導關系等有關問題的通知》（中組發[1998]9號）的精神，經市委研究，決定就市屬企業改制后企業黨委的組織設置、工作職責及隸屬關系等作出進一步的明確規定。

一、黨組織的設置

市屬企業改制后，應本著有利于加強黨對企業的政治領導，有利于充分發揮黨組織和黨員作用，有利于加強思想政治工作，有利于促進企業生產經營和改革發展的原則，對企業黨組織及時地進行調整或重新設置。市屬企業改制前設立黨委的，改制后仍符合建立企業黨委條件的，繼續保留企業黨委建制。已改制的上上集團、華朋集團、立洋紡織有限公司、羚羊水泥有限公司仍保留企業黨委建制；正昌集團現正在改制過程中，改制后正昌集團同時保留企業黨委建制；鑒于力士集團改制后的實際情況，撤銷力士集團黨委，其改制后的企業黨組織設置，由市經貿局黨委根據實際研究決定；市鋼鐵廠、化工廠、化肥廠等黨委，隨企業改革改制或重組的進一步深入，由市經貿局黨委根據企業實際情況，及時進行黨組織的調整或重新設置。

二、黨組織的隸屬關系

市屬企業改制后，要按照有利于加強黨的領導和開展黨的工作，有利于促進企業改革和發展的原則，結合企業黨建工作的實際需要，進一步明確和理順黨組織的領導關系。原直屬于市委管理的上上集團、華朋集團黨委調整為由市經貿局黨委管理；原直屬于市委管理的正昌集團黨委，待企業改制完成后，其黨委同步調整為由市經貿局黨委管理；原直屬于市委管理的力士集團，撤銷黨委后，其重新設置的企業黨組織直接隸屬于市經貿局黨委管理。原隸屬于市各主管部門黨委管理、改制后仍為黨委建制的企業黨組織，其隸屬關系保持不變。

三、黨組織的工作職責

市屬企業改制后的企業黨委要堅持“三個有利于”的標準，緊緊圍繞企業的生產經營來開展黨建工作，切實履行企業黨委的職責，其主要職責是：（l）宣傳貫徹黨和國家的路線方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律、法規，依法經營，照章納稅。（2）圍繞企業生產經營活動，提出合理的意見和建議，促進企業的持續、快速、穩定發展。（3）加強黨員的培訓、教育和管理，嚴格堅持標準和程序做好發展黨員工作，發揮黨員的先鋒模范作用。（4）加強企業的思想政治工作，團結和依靠職工群眾，關心和維護職工的合法權益。（5）加強企業的社會主義精神文明建設，建設一支有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。（6）加強與企業董事會、監事會和經營層之間的協調和溝通，維護企業正常的生產經營活動。（7）領導工會、共青團等群眾組織，支持他們依照法律和各自章程獨立地開展工作。（8）按照要求配備好所屬支部班子，按期組織基層黨支部（黨總支）的換屆選舉工作。（9）完成上級黨組織交辦的任務。

四、幾點要求

（一）對于企業黨組織

為進一步加強對市屬企業改制后企業黨委的領導，切實推進企業的黨建工作，市委繼續賦予市屬企業改制后的企業黨委履行基層黨委的職責。因此，改制后的各企業黨委必須要做到黨組織健全，黨建制度完善，黨內活動正常，黨組織作用明顯，黨員先鋒模范作用突出。同時，要確保形成“黨委主要領導親自抓、分管領導具體抓、黨務干部落實抓”的齊抓共管的企業黨建工作格局，提高黨的凝聚力、號召力和戰斗力，全面推進企業黨的建設。

1、為確保企業黨委能切實履行職責，市屬企業改制后的企業黨委必須配備專職或兼職的黨委書記和副書記。黨委書記要切實履行抓黨建工作直接責任人的職責，要親自主抓企業黨的建設，做到有明確的工作目標、有具體的工作措施、有規范的檢查制度、有詳細的考核辦法，確保黨建工作的各項目標任務落到實處。黨委副書記可以是專職，也可以是兼職。有條件的企業黨委，要配備專職的黨委副書記。暫不具備條件的企業黨委，黨委副書記可以兼職，但兼職的黨委副書記必須要有大部分的精力放在抓黨務工作上。要繼續保留企業黨組織的工作機構，設立黨委辦公室或組織人事部（科），承擔企業黨建工作的日常事務。要選配政治素質好、黨性強、有一定組織協調能力、懂經濟、業務水平高、熱心黨務工作的黨員骨干擔任企業黨組織工作機構和所轄黨支部（黨總支）的黨務干部，切實做好企業黨建工作。

2、要加強制度建設，圍繞企業生產經營的重點，開展黨組織活動。要結合企業實際，繼承和發揚行之有效的黨建工作制度，如“”制度、黨建工作目標管理制度、黨員責任區制度、民主評議黨員制度等，同時，要與時俱進地探索和創新適合企業黨建發展需要的工作制度，做到以制度來保證職責的有效履行。企業黨委要堅持以“業余、分散、小型、務實、民主”為企業黨組織開展活動的基本原則，緊緊圍繞企業生產經營來開展黨組織活動，找準黨組織活動與企業生產經營活動的最佳結合點，使兩者融為一體。在活動內容上，要堅持圍繞企業生產經營管理，把黨員政治理論學習與崗位技能、科學文化培訓、技術練兵、操作比賽等有機的結合起來，做到“實際、實用、實效”。在活動方式上，要堅持“集中、統一、規范”和“小型、分散、業余”相結合；在活動時間上，要多利用班前班后的業余時間以及業務淡季，見縫插針，靈活安排。

3、企業黨委要按照黨章規定，隨著企業發展變化和黨員分布狀況的變化，及時調整和健全企業內部的黨組織設置，選配好黨組織負責人。并加強對企業所轄的黨支部（黨總支）書記、黨務工作者、黨員的培訓、教育和管理，切實提高其政治素質和業務工作水平。要圍繞企業的生產經營，結合企業的特點，積極組織開展“雙支持雙爭創”、“四好企業黨組織”等主題教育活動，做到開展活動有計劃、有步驟、有措施、有評比。對黨建工作中涌現出的各類先進黨組織、優秀黨員要大力宣傳和表彰，在企業中營造力爭上游、積極進取、勇于創新的良好氛圍。

（二）、對于主管部門黨委

市各主管部門黨委是抓市屬企業改制后企業黨建工作的第一責任單位，主管部門黨委書記是第一責任人。因此，各主管部門黨委要切實履行市委所賦予的管黨職責，擔負起抓市屬企業改制后企業黨建工作的領導、指導、管理和檢查考核等職責。

1、各主管部門黨委要把市屬企業改制后企業黨委的黨建工作列入部門黨委工作的重要議事日程，定期研究，常議常抓，做到有目標、有措施、有檢查、有考核，并建立相關工作制度和工作機制。年初，召開黨建工作會議部署全年黨建工作；年中，研究分析階段性黨建工作情況；年終，要組織黨建工作的檢查考核；平時，定期組織召開企業黨委書記工作例會。要指導企業黨委的黨建工作，要派員參加企業黨委的民主生活會，及時掌握企業黨委班子的思想和工作狀況，有針對性地解決一些實際問題和困難；組織企業黨委積極開展“創先爭優”活動，按照市委[2002]52號文件要求，組織企業黨委開展“雙支持、雙爭創”活動，努力爭創“四好企業黨組織”。另外，在市級創先爭優活動中，主管部門黨委要負責做好企業黨委有關先進的推薦、初審、材料報送等工作。

2、各主管部門黨委要加強市屬企業改制后企業黨委黨務干部隊伍建設。定期對企業黨委負責人和黨務干部進行黨務工作培訓，努力提高他們的綜合素質和業務水平；每年制定入黨積極分子培訓計劃，組織入黨積極分子進行黨的基本知識培訓，提高入黨積極分子的政治思想素養。

3、指導和組織企業黨委按期進行換屆選舉工作。按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作條例》要求，主管部門黨委要指導和組織企業黨委推薦和醞釀黨委委員候選人，對企業黨委委員候選人進行審批，對選舉結果進行批復。主管部門黨委對企業黨委發展黨員工作實行事先審批和審核把關制度。要按照“十六字”方針和市委組織部[2001]37號文件要求，嚴格標準，嚴格程序，嚴格把關。企業黨委把年度發展計劃上報主管部門黨委后，經主管部門黨委對結構比例審核同意，報市委組織部批準后，方能列入發展計劃；發展黨員所在支部形成初步決議后，企業黨委在接收預備黨員和預備黨員轉正實行公示前，要報主管部門黨委審核，主管部門黨委通過考察、找本人談話、召開座談會等形式，審核發展新黨員和預備黨員轉正程序，主管部門黨委同意后，企業黨委才能接收預備黨員和預備黨員轉正，企業黨委接收預備黨員和預備黨員轉正要及時報主管部門黨委備案，從程序和標準上確保新黨員的質量。

為切實加強企業黨組織黨建工作，針對不斷出現的新情況和新問題，各級黨委要按照“三個代表”重要思想精神，堅持與時俱進，解放思想，開拓創新，勇于探索，不斷提高我市企業黨建工作水平，促進全市企業的持續、快速、健康發展。