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各鄉(鎮)黨委，縣直各黨委，縣直屬機關工委，縣直屬黨總支部：

根據黨員年度民主評議制度和中央關于結合開展黨員經常性教育活動進行黨員民主評議的要求，縣委組織部決定，全縣民主評議黨員工作定于**年10月23日開始至11月30日結束，現將有關具體事項通知如下：

一、指導思想和學習內容

今年的民主評議黨員工作，以“三個代表”重要思想、科學發展觀和構建和諧社會為指導，按照省委“黨員先鋒工程”和市委“三個帶頭人”活動要求，圍繞“創建和諧**，做新時期合格的共產黨員”為主題，開展學習和評議活動。在學習中，重點組織學習黨的十七大報告和修改后的新《黨章》、《關于黨內政治生活的若干準則》、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及中共中央其它有關文件為主要內容，也可結合當地實際和評議，增加相關內容，對黨員進行理想、信念、宗旨、紀律教育，使每個黨員明確新時期如何保持先進性，如何發揮模范作用，從而堅定信念，振奮精神，同心同德，共創和諧**。

二、民主評議黨員的基本原則

民主評議黨員要堅持以下原則：一是堅持實事求是的原則。在民主評議過程中，要堅持擺事實，講道理。既不降低黨員標準，又不提空泛過高的要求；既要對照標準，嚴格要求，又不搞上綱上線，蓄意整人。二是堅持民主公開的原則。要尊重黨員的民主權利，讓廣大黨員充分發表意見，并認真聽取黨外群眾的評議意見。對不合格黨員的組織處置意見要與本人見面，并允許申辯。三是堅持平等的原則。黨員在評議標準面前人人平等，無論普通黨員還是黨員領導干部都要一視同仁，嚴格要求。

三、民主評議的基本內容

民主評議內容包括：

1、是否具有堅定的共產主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放，把實現現階段的共同理想同腳踏實地地做好本職工作結合起來，全心全意為人民服務。

2、是否堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，在政治上同黨中央保持高度一致，為推動生產力的發展和社會主義精神文明建設做出貢獻。

3、是否站在改革的前列，維護改革、發展、穩定的大局，正確處理國家、集體、個人利益之間的關系，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。

4、是否堅決執行黨的決議，嚴守黨紀、政紀、國法，堅決做到令行禁止。

5、是否密切聯系群眾，關心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，自覺維護人民群眾的利益。

6、是否按時參加黨的組織生活，是否按期交納黨費，是否做黨所分配的工作。

四、民主評議黨員的方法步驟

民主評議黨員工作，要在各黨（工）委、直屬黨總支的領導下，以黨支部為單位，有計劃、有步驟地進行。時間安排從10月23日開始至11月30日結束，分五個階段進行。

1、學習教育階段(10月23日至11月6日)。要按照規定的學習內容，著重抓好黨的十七大報告和新《黨章》的學習，鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育、理想宗旨教育、黨風黨紀教育。學習方法可采取上課輔導、座談討論、體會介紹等形式，力求取得實效。通過學習，使每個黨員進一步明確黨的性質、理想、宗旨、紀律以及黨員標準，提高思想認識，端正態度，為自我評價和民主評議打好思想基礎。

2、自我評價階段(11月7日至11月14日)。自我評價主要是對照黨員標準和評議內容進行。要聯系個人思想和工作實際，自覺理清思想，檢查言行，肯定成績，找準存在的問題及根源，在是否合格上自我認定。自評前，應認真、如實地寫好個人總結材料，并主動征求黨內外群眾意見。個人總結寫好后要經黨支部審定，然后由黨員在黨支部大會上進行自我總結。

3、黨內、黨外評價階段(11月15日至11月20日)。先在黨支部或黨小組內進行互評。評議中要認真開展批評和自我批評，敢于觸及矛盾和問題，避免不負責任的評功擺好。黨員領導干部應帶頭剖析自己，帶頭接受批評，帶頭評議別人。對不宜公開批評的問題，可通過意見箱或同黨員個別談話等方式，讓黨員充分發表意見。黨內互評后，可采取座談會或民意測驗的方法，聽取黨外群眾對黨支部和黨員的意見。

4、組織考察階段(11月21日至11月27日)。召開支部委員會，將各方面對每個黨員的評價和反映，進行綜合、分析，提出初步意見，需要核實的情況，再進一步調查核實。然后提交黨員大會討論，按照少數服從多數的原則，形成正式組織意見。對確定為優秀黨員和不合格黨員的，要報上級黨委審批。

5、表彰、處理階段(11月28日至11月30日)。經過民主評議，對一致公認表現好的黨員，由基層黨組織通過口頭或書面形式進行表揚，對突出的優秀黨員，報上級黨委給予表彰；對合格黨員要給予肯定和鼓勵；對不合格黨員要按照有關政策，區別情況，嚴肅處置。

五、黨員民主評議程序

根據黨內和黨外群眾的評議意見，對照黨員標準，由黨支部作出對該黨員的評議結果。評議等次分為：優秀、合格、基本合格、不合格。優秀黨員按10%的比例評定。

優秀黨員評選條件：

1、認真學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。

2、模范執行黨的路線、方針、政策和決議，具有堅定的共產主義信念。

3、牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務。

4、堅持黨性原則，遵紀守法、廉潔奉公，敢于同不良傾向作斗爭。

5、能夠與時俱進、開拓創新、出色地完成本職工作，成績突出。

6、密切聯系群眾，在黨員和群眾中有較高威信，表彰對象是中共正式黨員。

不合格黨員的主要表現：

1、理想信念動搖。喪失共產主義理想，公開反對黨在社會主義初級階段的基本理論、基本路線、基本綱領，對黨的事業失去信心，篤信宗教，經常參加宗教活動；參與“”等邪教組織，經教育不肯悔改。

2、政治思想消極。否認馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在是非問題上喪失黨性原則，對貫徹執行黨的路線、方針、政策態度消極，甚至有抵觸情緒，經常散布違反四項基本原則的錯誤言論，造成一定影響。

3、宗旨觀念淡薄。官僚主義嚴重，為了部門、小團體或個人利益，與民爭利，嚴重損害黨和群眾的關系。在關鍵時刻不維護群眾的正當權益，甚至為了個人名利損害群眾的合法權益。

4、革命意志衰退。在生產、工作和社會生活中不發揮先鋒模范作用，不思進取，精神萎靡，對壞人壞事和歪風邪氣不敢開展批評斗爭；無正當理由，拒不履行公民義務；在國家和人民生命財產受到威脅時袖手旁觀，甚至臨陣脫逃。

5、組織紀律渙散。不執行黨組織決議、決定，與黨組織對著干；長期鬧不團結，經常傳播流言蜚語，搬弄是非，挑撥離間，陽奉陰違，言行不一，包庇縱容壞人，拉幫結派，誣陷他人；不遵守工作、勞動紀律，自由主義嚴重；煽動、組織、參與群眾性上訪事件，在群眾中造成不良影響。在選舉、干部使用、評先樹優、年終考評等工作中搞非組織活動，以拉攏、賄賂甚至欺騙、威脅等手段達到個人目的。

6、工作作風漂浮。工作拈輕怕重，消極懈怠，不負責任，長期完不成本職工作，甚至失職、瀆職，給國家和人民生命財產造成一定損失；工作弄虛作假，虛報浮夸，搞形式主義，騙取名利，勞民傷財。

7、廉潔自律松懈。不能模范地遵守國家的法律法規，有令不行，有禁不止；拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想膨脹，利用職權或工作之便謀取私利，在群眾中造成不良影響；揮霍公款，鋪張浪費嚴重。

8、道德行為扭曲。見利忘義，損人利己；作風霸道，恃強凌弱，蠻不講理；參與賭博、酗酒鬧事、打架斗毆，造成不良影響；婚喪嫁娶大操大辦，不贍養老人，不撫養未成年子女，虐待家庭成員；生活奢侈，道德敗壞；與邪惡勢力同流合污，欺壓群眾，稱霸一方，群眾反映強烈。

9、組織生活散漫。沒有組織觀念，無正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨組織分配的工作。

10、其他方面明顯不符合黨員標準條件的表現。

具有上述某一方面表現者，即為不合格黨員。

在推薦過程中，要堅持標準，嚴格程序，認真把關。各黨總支、支部要對確定的推薦對象進行認真考察，聽取黨員群眾意見。對推薦對象請各黨總支、支部寫出書面先進事跡材料一同報各黨（工）委、直屬黨總支部。

在民主評議中，要堅持以下程序：

1、對照標準，自我評價。黨員在對照黨員標準做檢查發言時，要簡明地講出自己的優點(即符合黨員條件的一面)，然后，要認真全面檢查自己存在的問題。也就是說，作為黨員本人，一定要認識自己的不足，自覺地查思想、查紀律、查黨性，勇于找差距。

2、開展批評，集中評議。黨員本人在做完檢查之后，其他黨員對其進行評議。黨支部書記要善于引導，掌握“火候”，營造一個良好氛圍。黨支部書記要做到有張有弛，具體情況具體分析，始終控制局面，掌握主動權。其他黨員對某個黨員進行評議，要堅持一分為二，肯定成績，指出不足。但主要的是開展批評，批評搞好了，評議才能見效果，否則必然要走過場。

3、綜合意見，本人表態。在評議完一名黨員之后，黨支部書記要綜合一下每位黨員的意見，然后黨員本人表態。如對其他同志提出的意見有不同看法，應允許在會上陳述，說明情況。如是屬于對自己的問題認識不足，為自己開脫，應進行批評教育。也可以放一放，會后做一些工作，然后再評議。

4、組織考察，形成書面評議材料。支委會對民主評議的意見進行討論研究，結合支部平時掌握的情況，對每個黨員提出黨組織的意見，正式寫出書面評議材料，同本人見面，并向支部大會報告和進行講評。

組織考察要注意如下幾個問題：一是充分發揚黨內外民主，走群眾路線，廣泛聽取各方面的意見。二是民主評議材料要由支委會集體討論研究，防止個人專斷。三是組織意見要符合每個黨員的具體情況，有針對性，防止千篇一律。

六、民主評議黨員工作幾點要求

民主評議黨員是一項十分嚴肅的工作。各基層黨組織和每個黨員必須高度重視，認真學習、積極準備，把民主評議黨員工作切實落到實處，收到實效。各基層黨組織要嚴格考勤，每次活動都要有記錄，做到有據可查，對缺課的人員要進行補課，對無故不到的要進行批評教育。在民主評議中要聯系自己思想、工作實際。用黨員的義務來嚴格對照檢查、剖析自己。對于受處置黨員在處置決定上拒絕簽字的，黨組織要注明情況。對不合格黨員限期改正處置的，限期改正時間為半年或一年，最長不超過一年。對于在先進性教育期間限期整改的不合格黨員，特別是流動黨員限期整改沒有效果的，要按照黨章要求嚴格履行處置手續予以除名。

在民主評議黨員工作中，要注意做好四個結合、五個認真。四個結合，即支部會學習和自學相結合；民主評議黨員定性和定量評議相結合；解決黨員中實際問題和普遍教育相結合；個人自評和群眾評議相結合。五個認真，即認真學習、認真準備、認真自評、認真評議、認真認定評定等次。

民主評議工作結束后，各黨（工）委、直屬黨總支部要形成書面總結于12月5日前報縣委組織部組織員辦公室。