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各縣區人民政府，市府各部門，市直各單位：

為進一步推進社會保障制度建設，整合力量，夯實基礎工作平臺，加快構建覆蓋城鄉的社會保障和社會救助體系，根據《中共中央、國務院關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》(中發［2002］12號)、《中共**省委辦公廳、**省人民政府辦公廳關于進一步推進企業退休人員社會化管理服務工作的意見》(浙委辦［2003］60號)、《**省人民政府關于加快建立覆蓋城鄉的新型社會救助體系的通知》(浙政發［2003］30號)等文件精神，結合我市實際，經研究，決定在全市各縣(區)鄉鎮、街道建立勞動保障與社會救助工作機構。現就有關事項通知如下：

一、機構設置

各鄉鎮、街道設立的勞動保障與社會救助服務中心(所)，實行屬地管理，由各縣(區)負責核編與管理，機構性質為財政補助事業單位，歸口鄉鎮政府、街道辦事處管理，業務上接受市縣區勞動保障、民政等部門指導。

二、主要職責

(一)負責轄區勞動力資源登記管理、就業崗位開發、職業技能培訓、職業指導和中介、失業人員管理、發放《再就業優惠證》、組織勞務輸出、督促用人單位與從業人員簽訂勞動合同和繳納社會保險、協助進行勞動執法檢查工作。

(二)負責開展企業退休人員社會化管理服務工作，配合社會保險經辦機構做好轄區內退休人員基本養老金按時足額發放及領取養老金資格認證，負責建立轄區退休人員基本情況等的動態管理臺帳，協助辦理享受基本醫療保險待遇退休人員的醫療和喪葬補助申報手續，組織社會力量為他們提供生活照料和醫療衛生服務等工作。

(三)負責轄區內因重災重病致貧困難群眾的救濟工作，負責低保家庭的審核報批工作，發放《最低生活保障救助證》。開展各種形式的社會救助，拓寬社會救助渠道，落實各項幫扶措施，切實解決困難群眾的生產生活問題。

(四)負責農村五保和城鎮“三無”對象的生活，負責對敬老院服務管理工作的指導、監督，按照省、市政府要求，搞好集中供養工作。

(五)負責勞動保障與社會救助的統計調查等工作。

(六)負責低保和貧困戶子女免費就學的審核、報批等工作。

(七)負責城鎮低保戶的廉租房審核、報批等工作。

(八)負責優撫對象的困難救助調查審核、報批等工作。

三、人員編制

勞動保障與社會救助服務中心(所)編制由各縣(區)機構編制委員會核定。一般為3名，重點鄉鎮和街道可再增核1-2名。服務中心(所)負責人由鄉鎮、街道的分管領導兼任。在社區聘用1-2名專職人員從事勞動保障與社會救助工作。

配備服務中心(所)的工作人員要按照思想政治素質好、業務精、群眾觀念強、責任心強的要求，主要從現有鄉鎮、街道、社區黨政工作機構和鄉鎮事業單位的工作人員中調劑或向社會公開招聘。所需工作經費由縣(區)財政核撥解決，市政府安排專項經費，用于吳興區、南潯區和**經濟技術開發區的定額補助。

各縣(區)要按照本通知要求，盡快建立鄉鎮、街道勞動保障與社會救助工作機構。市人事、勞動保障、民政、計劃、財政等部門要各司其職，密切配合，共同做好相關勞動保障與社會救助工作。