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各區、縣勞動和社會保障局、***經濟技術開展區人事勞動局：

為進一步推動各類用人單位貫徹執行《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱《勞動合同法》），規范用人單位的用工行為，維護廣大勞動者的合法權益，根據國家勞動保障部《關于加強勞動保障監察工作深入開展勞動保障監察執法年活動的通知》（勞社廳函（2008）83號）的有關精神，市勞動保障局決定對用人單位貫徹執行《勞動合同法》情況在全市范圍內開展專項執法大檢查活動（以下簡稱專項執法大檢查）?，F將有關問題通知如下：

一、指導思想

這次專項執法大檢查活動要以黨的十七大會議精神和市委、市政府提出的做好無拖欠工資工作要求為指導，通過開展專項執法大檢查活動，全面規范用人單位的用工行為，維護勞動者的合法權益，為構建和諧社會首善之區和順利舉辦奧運會、殘奧會創造祥和穩定的社會環境。

二、檢查范圍

（一）各類非公有制企業和個體工商戶；

（二）建筑施工企業；

（三）賓館飯店及中小型餐飲服務企業；

（四）成規模的商務寫字樓和住宅區內的各類物業管理服務企業；

（五）中小型的勞動密集型企業。

三、檢點

（一）勞動合同簽訂情況；

（二）工資及最低工資支付情況；

（三）社會保險登記及繳費情況；

（四）用人單位執行《勞動合同法》其它有關規定情況。

四、檢查方式

這次專項執法大檢查活動要堅持統籌兼顧，做到四個結合：堅持實施普遍檢查與有針對性的實施重點檢查相結合；把堅持專項執法大檢查與全市目前正在推進實施的“勞動用工規范一條街工程”工作相結合；把受理群眾投訴舉報案件與專項執法大檢查相結合；把檢查用人單位落實《勞動合同法》與檢查用工單位的工資支付情況相結合。

五、實施步驟

此次專項執法大檢查于2008年4月25日開始，至7月底結束，具體分為二個階段：

第一階段：4月25日至5月5日為準備動員階段。各區、縣勞動保障局要根據此次專項執法大檢查的具體要求和部署，從以下幾個環節做好準備動員階段的工作：

（一）組織召開動員部署大會，結合本區、縣的具體情況提出具體工作要求和目標。

（二）結合本區、縣情況，要做好摸底排查工作，確定重點區域，選準重點目標，落實工作的主攻方向，確保工作的實效性。

（三）充分利用媒體加強宣傳造勢，做到廣而告之，擴大專項執法大檢查的社會影響。

各區、縣勞動保障局要將落實此次執法大檢查的工作方案材料于2008年4月底前報送市局勞動和社會保險監察處。

第二階段：5月6日至7月底為具體實施階段。各區、縣勞動保障局要注意抓好以下幾個環節的工作：

（一）把普遍檢查與重點檢查有機的統一起來，首先要突出對重點行業和近幾年發生勞動違法案件居多的重點區域的檢查。

（二）暢通投訴舉報渠道，向社會公布舉報電話，充分發揮群眾的舉報監督作用，做好舉報投訴案件的查處工作。

（三）要堅持從嚴執法，形成威懾作用，在檢查中發現的違法行為要做到發現一起，查處一起，對用人單位整改情況要一追到底，對違法情節比較惡劣的用人單位要通過媒體輿論曝光，做到力度與效果相統一。

專項執法大檢查活動結束后，各區、縣勞動保障局將此次執法大檢查的工作總結以及開展專項執法大檢查做的比較好的街道（鄉鎮）的名單上報市局勞動和社會保險監察處。市勞動保障局將對表現突出的區、縣、街道（鄉鎮）予以通報表彰。

六、總體要求

（一）提高認識，加強領導。2008年是貫徹實施《勞動合同法》的第一年，也是***市舉辦奧運會的決勝之年。加大《勞動合同法》的執法檢查力度，對維護勞動者的合法權益，對構建和諧社會首善之區，對順利舉辦奧運會都將產生積極的影響。各區、縣勞動保障局一定要提高認識，加強對專項執法大檢查活動的組織領導，勞動保障局的主要領導要親自掛帥，要成立專項執法大檢查領導小組，要定期分析大檢查活動的進展情況和研究解決相應的問題，要做到組織落實，措施落實，效果落實。

（二）落實責任，明確任務。2008年是***的奧運之年，為保障順利舉辦奧運會，市委、市政府從全局高度提出了“五無”的工作要求，勞動保障行政部門在做好“五無”的工作上，承擔了重要的任務，做好“五無”工作關鍵是要加大政府的依法行政力度。這次專項執法大檢查的活動是做好“五無”工作的具體行動，按照“五無”要求，各區、縣在加強組織領導的基礎上，落實區域管轄責任制，要把專項執法大檢查的任務實行層層分解，要把街道（鄉鎮）一級的監管作用充分發揮出來，市、區（縣）兩級要把專項執法大檢查的工作作為年終考核的重要內容。

（三）加大力度，嚴格執法。《勞動合同法》是規范勞動關系的一部十分重要的法律，加大執法力度，必將對建立和諧穩定的勞動關系，維護勞動者的合法權益，減少和降低勞動違法案件的發案率，產生長遠的影響。在這次大檢查中，各區、縣要根據有關規定做到有案必查，違法必糾，執法必嚴，尤其要對勞動違法行為情節比較惡劣的用人單位從嚴處理，維護國家法律、法規、規章的嚴肅性，各區、縣勞動保障局要適時向市局報送一批典型違法案件，市勞動保障局將組織召開新聞會，向社會公布一批用人單位的重大違法行為，讓其付出最大的違法成本，并將一批企業的違法行為記入***市企業信用信息警示系統。

（四）統籌兼顧，突出重點。在這次專項執法大檢查活動中，既要檢查用人單位落實《勞動合同法》的情況，又要檢查用人單位的工資支付情況，在檢查的內容上要做到統籌兼顧，在檢查的范圍上要突出重點行業和重點企業，要把在勞動保障領域引發不穩定的苗頭，通過專項執法大檢查活動，消滅在萌芽狀態，全力為順利舉辦奧運會創造祥和穩定的社會環境。

（五）做好專項執法大檢查活動信息和大檢查情況統計報表的報送工作。各區、縣要分別在5月30日、6月30日、7月30日，按時向市局勞動和社會保險監察處報送專項執法大檢查情況的統計報表；要每20天向市勞動保障局報送典型違法案件的重要信息，市勞動保障局將適時向全市通報各區、縣的大檢查進展情況。