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各市（州）、縣（市、區）人民政府，省直各部門：

1月中旬以來，我省出現罕見的持續降溫雨雪冰凍天氣過程，這次災害天氣持續時間長、影響范圍廣、危害程度深，給群眾生產生活和經濟社會發展造成了嚴重影響。災情發生后，在黨中央、國務院的領導下，按照省委、省政府的部署，各地全力以赴抗災救災，抗擊持續低溫、雨雪和冰凍災害工作取得重大的階段性勝利。全省春節平安祥和，重大事故明顯下降，生產要素保障有力，市場供給保持穩定，社會秩序井然。下一階段，抗擊雨雪冰凍災害將由應急搶險抗災轉入全面恢復重建，為認真貫徹落實2月13日國務院第208次常務會議精神，切實做好災后重建工作，現將有關事項通知如下。

一、抓緊編制災后重建規劃方案各地要在摸清災情的基礎上，根據雨雪冰凍災害造成的損失，抓緊編制完成災后恢復重建總體規劃方案和分項規劃方案。重點突出六個方面：一是重要基礎設施恢復重建，主要包括地方電網、公路、鐵路、民航、水利（包括鄉村供水）、城鎮供水和污水處理、郵政通訊、廣播電視、教育、衛生、氣象、旅游設施等；二是因災損壞、倒塌民房的修建；三是防治次生災害需修建的設施；四是農業、林業生產設施的恢復重建；五是本地區災后恢復重建的其他重要設施；六是支持恢復農業生產的其他措施。在規劃方案中，要細化、量化各類設施受損情況，明確災后恢復重建的總體目標、建設任務和內容、實施步驟和時間進度安排、總投資規模和多渠道資金籌措方案，落實責任主體和具體工作措施，制訂組織管理、監督檢查的工作措施。要注重提高應對極端氣候等自然災害的能力，相應提高設計標準，優化設計方案，提高基礎設施建設水平和運行能力，通過恢復重建切實增強防災減災能力。

二、抓緊修復和重建受損的基礎設施堅持規劃先行、統籌協調，突出重點、分步實施，立足當前、兼顧長遠，企業為主、政府支持，加快電網、道路、城鎮供水管網、電信、電視、廣播等受損設施的修復和重建。電力方面，要以電網恢復重建為重點，統籌協調搶修方案、人力安排和物資調配，加快搶修進度，盡快恢復受損電網，確保在3月15日之前電網主體設施全部恢復供電，確保已經恢復的線路不再出現斷電，在此基礎上按新的設計標準進行恢復建設，提高供電的可靠性。交通方面，要盡快疏通恢復各類交通通道，按照擇急擇重的原則，結合大中修工程、危病橋整治工程及安保工程計劃，逐步安排受災地區路面、橋涵、擋防工程、安全設施等恢復工作。供水方面，要搞好城鄉供水工程和輸配水管網修復改造，保障災區群眾用水。通信方面，要以通信基站、通信桿路恢復重建為重點，抓緊修復受損設施，補充通信設施搶險維修設備、材料和備品備件。要抓緊廣播電視、郵政、教育、衛生、氣象、旅游設施等公用設施和社會事業設施的修復重建，盡快恢復相應功能。

三、認真組織春耕生產抓緊蔬菜大棚、蔬菜育苗場、養殖場舍、果樹茶樹良種苗木繁殖場、森林防火、林業基層機構水電路通信等農業、林業生產設施的恢復重建。及時組織農業科技人員深入災區，根據災害和農牧業生產特點，制訂科學合理的技術方案，幫助農民搞好生產，降低災害損失，保障農民增收。全力保障恢復生產所需的種子、種苗及農膜、肥料、農藥等農資調劑供應，全力滿足生產自救的需要。對已經成熟或將要成熟的蔬菜、水果要盡快搶收。組織農民抓住季節及時改種補種春馬鈴薯、速生菜和茄果類蔬菜等適宜農作物，同時抓好小春田間管理，力爭災后有好收成。著力保障種畜、種禽供應，搞好畜禽補欄工作，加強疫病防治。鼓勵農民生產自救，對受災較嚴重地區的農民購種和修復農業設施給予適當補助，加大信貸支持力度，依托各地農業教育培訓機構搞好恢復生產的技術培訓。林業上要及時扶苗、保苗，對受損嚴重的林地抓住春季造林時機恢復重造。

四、切實加強煤電油運保障工作各地要加快煤礦復采驗收工作，盡快恢復正常生產，保證電煤供應。增加煤炭庫存，爭取在2月底前將電煤庫存恢復到72萬噸。電力公司要加大外購電力度，增加電力供應，加強電力需求側管理，壓縮高耗能、高排放企業和產能過剩行業用電，確保生產生活用電。加強與中石油、中石化及其在川企業的溝通與聯系，做好成品油供應，保持市場穩定；抓緊天然氣供應管網維護，保證天然氣充足供應。扎實做好春運工作，做到思想上高度重視、組織上周密安排、措施上細化落實，加強運力調度，保證返程旅客特別是外出務工人員順利出行，保證電煤等重要物資高效運輸，真正做到人便于行、貨暢其流。

搞好綜合協調服務，指導、支持和幫助企業抓緊修復受損設施，盡快恢復生產；加強生產要素供給保障，鼓勵企業在確保安全的前提下，加快生產進度，積極開拓市場，促進工業經濟健康有序運行，千方百計實現一季度“開門紅”。

五、妥善安排受災群眾生活各級民政部門要切實抓好應急救助和春荒救助工作，把工作重點放在邊遠山區受災群眾和低保對象的生活救助上，深入村組和災民家中，摸清困難底數，制訂救助方案，加大投放力度，抓緊下撥資金，按照保吃飯、保御寒、保住處、保醫療的要求，做到工作到村、落實到戶、不漏一人，尤其要做好山區和邊遠地區受災群眾的生活保障工作。及早謀劃和開展災民倒房恢復重建工作，組織力量摸清底數，登記造冊，張榜公布，在縣級人民政府的統一領導下，2月底前由民政部門牽頭組織制訂具體實施方案，力爭6月底前完成重建任務。

六、高度重視防范次生災害由于此次低溫雨雪冰凍災害持續時間長，涉及面廣，影響程度深，隨著氣溫回升，融雪將可能引發次生災害，進而會給人民的生命財產造成進一步的更大損失。要提高防范意識，強化次生災害應急預案的所有環節，加強監測、監控，切實做好地質災害、環境污染、公共衛生、基礎設施、交通運輸等方面的安全防范工作，防止因融雪引發崩塌、滑坡、泥石流等地質災害和礦難、井難等事故災難，防止因大量使用融雪劑而產生大面積的水污染、土壤污染等環境污染和食品安全污染，防止重大基礎設施受損、交通運輸被破壞而發生重大安全事故，切實把這場災害造成的損失降到最低。

搞好災后重建是一項緊迫而艱巨的任務，各地、各部門要以對人民群眾高度負責的精神，把恢復災區正常的生產生活秩序作為當前工作的重點，加強組織領導，明確目標責任，強化監督檢查，統籌人力、物力、財力，盡快恢復重要基礎設施，盡快恢復工農業生產，盡快安排好受災群眾生活，奮力奪取抗災救災和災后重建的全面勝利。