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各省、自治區(qū)、直轄市團(tuán)委，綜治辦：

為全面貫徹黨中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央政法委員會(huì)、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》指示精神，加強(qiáng)西部農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生為深入推進(jìn)西部農(nóng)村平安建設(shè)提供智力和人才支持，中央綜治辦與共青團(tuán)中央研究決定，在西部六省（區(qū)、市）實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃"西部農(nóng)村平安建設(shè)志愿服務(wù)行動(dòng)"（以下簡稱"平安建設(shè)行動(dòng)"）試點(diǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、工作內(nèi)容

按照公開招募、自愿報(bào)名、組織選拔、集中培訓(xùn)、統(tǒng)一派遣的方式，從全國普通高等學(xué)校(以下簡稱"高校")招募一批品學(xué)兼優(yōu)、具有奉獻(xiàn)精神的應(yīng)屆畢業(yè)生，到西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級從事為期1年的西部農(nóng)村平安建設(shè)志愿服務(wù)。服務(wù)期滿后，鼓勵(lì)其扎根基層，或者自主擇業(yè)和流動(dòng)就業(yè)。

平安建設(shè)行動(dòng)的志愿者，擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治辦副主任或主任助理，承擔(dān)基層平安創(chuàng)建、矛盾糾紛排查調(diào)處、治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查整治、流動(dòng)人口管理服務(wù)、預(yù)防青少年違法犯罪工作，刑釋解教人員安置幫教及其子女的教育管理，農(nóng)村留守兒童教育管理、學(xué)校及周邊治安綜合治理、鐵路護(hù)路聯(lián)防、群防群治等基礎(chǔ)工作。

二、選拔條件

本科及本科以上學(xué)歷的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，要求政治過硬、品學(xué)兼優(yōu)，具有奉獻(xiàn)精神，身體健康。法學(xué)、社會(huì)學(xué)、農(nóng)學(xué)和計(jì)算機(jī)等相關(guān)專業(yè)的優(yōu)先考慮。

三、培訓(xùn)工作

1．培訓(xùn)時(shí)間：7月中下旬在上述六省（區(qū)、市）分別參加統(tǒng)一的集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間為7至10天，培訓(xùn)結(jié)束后派遣。

2．培訓(xùn)內(nèi)容：包括綜合知識和專業(yè)技能兩方面內(nèi)容。綜合知識培訓(xùn)主要包括政治思想教育、志愿服務(wù)理念、志愿服務(wù)相關(guān)政策、健康保健及保險(xiǎn)知識等；專業(yè)技能培訓(xùn)主要包括中央關(guān)于社會(huì)治安綜合治理的重大方針、政策，平安建設(shè)有關(guān)文件，基層社會(huì)治安綜合治理工作主要內(nèi)容和方法等。

3．具體分工。團(tuán)省（區(qū)、市）委負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的整體組織和綜合知識的具體培訓(xùn)；省（區(qū)、市）綜治辦負(fù)責(zé)專業(yè)技能培訓(xùn)的課程設(shè)置、書籍講義、師資組織工作。培訓(xùn)采取專家講座、案例研討、團(tuán)隊(duì)意識訓(xùn)練和參觀相結(jié)合的方式。

四、政策支持

參加平安建設(shè)的大學(xué)生志愿者除享受團(tuán)中央、教育部、財(cái)政部、人事部《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃的通知》(中青聯(lián)發(fā)〔20**〕26號)和《關(guān)于做好20**年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃工作的通知》規(guī)定的政策外，給予以下政策支持:

1.服務(wù)期間，志愿者可參加國家司法考試，所在服務(wù)單位應(yīng)向其提供與在職工作人員相同的復(fù)習(xí)時(shí)間；享受相關(guān)部門制定的有關(guān)優(yōu)惠政策。

2.服務(wù)期間，志愿者可享受所在服務(wù)單位自定的獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼。

3.服務(wù)期滿后，志愿者愿意留在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯模谕鹊臈l件下，相關(guān)單位應(yīng)優(yōu)先錄用。

4.共青團(tuán)中央和中央綜治辦每年開展"平安建設(shè)行動(dòng)優(yōu)秀志愿者"評選表彰活動(dòng)。

五、組織管理

1．中央綜治辦、共青團(tuán)中央共同負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，落實(shí)有關(guān)保障政策。中央綜治辦主要負(fù)責(zé)確定、落實(shí)服務(wù)需求和崗位，協(xié)調(diào)省級綜治辦組織專業(yè)培訓(xùn)；共青團(tuán)中央主要負(fù)責(zé)志愿者的招募、培訓(xùn)、派遣等方面的組織實(shí)施工作，具體工作由團(tuán)中央青年志愿者工作部承擔(dān)。

2．各省（區(qū)、市）團(tuán)委、綜治辦共同負(fù)責(zé)平安建設(shè)志愿行動(dòng)在本省（區(qū)、市）的組織實(shí)施工作。按照"誰用人、誰受益、誰負(fù)責(zé)"的原則，志愿者的日常管理與服務(wù)工作在各服務(wù)縣西部計(jì)劃項(xiàng)目辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，由用人單位具體負(fù)責(zé)，縣綜治辦負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3．各縣（市、區(qū)、旗）綜治辦和團(tuán)委西部計(jì)劃項(xiàng)目辦落實(shí)西部計(jì)劃已有的各項(xiàng)管理制度，確保志愿者基本工作、生活條件，保障志愿者服務(wù)期間的安全、健康。

六、工作要求

1．高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要從貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署的高度，從全面推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)西部農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作的重要意義。試點(diǎn)縣（市）綜治辦、團(tuán)委及服務(wù)單位主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，使這項(xiàng)工作成為建立西部農(nóng)村平安建設(shè)管理機(jī)制的重要內(nèi)容和有效途徑，成為拓展志愿服務(wù)領(lǐng)域的有益嘗試。

2．統(tǒng)籌安排、加強(qiáng)協(xié)作。實(shí)施平安建設(shè)志愿行動(dòng)的地區(qū)在落實(shí)該項(xiàng)工作時(shí)要統(tǒng)籌安排，綜治辦與團(tuán)委要密切合作，加強(qiáng)指導(dǎo)。及時(shí)跟蹤了解志愿者工作生活情況，為志愿者提供良好的工作環(huán)境。協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)保障政策和措施，切實(shí)幫助志愿者解決工作生活中遇到的困難、問題，做好服務(wù)工作。要樹立安全第一、健康第一的思想，確保志愿者服務(wù)期間的身心安全、健康，確保志愿者的服務(wù)取得實(shí)效。

3．暢通信息，探索經(jīng)驗(yàn)。要建立組織單位溝通信息、志愿者反饋信息和工作信息上報(bào)制度。要注重建設(shè)，創(chuàng)新方式，不斷總結(jié)提高，為平安建設(shè)行動(dòng)的全面推廣和志愿服務(wù)事業(yè)的長足發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)。