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各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各工作部門，各分局，各直屬機構(gòu)：

今年4月4日，是國家實行新的節(jié)假日制度改革后的第一個清明節(jié)。清明節(jié)前后一段時間，又恰逢中國東西部貿(mào)易交流洽談會、**第四屆牡丹節(jié)等貿(mào)易旅游節(jié)會相繼舉辦，預(yù)計將會有大量人流、物流、車流涌入**各大景區(qū)，形成一個清明掃墓祭祖、春季踏青旅游的黃金時段。為了認真做好清明節(jié)假日及春季旅游的各項工作，實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、認真分析特點，加強清明節(jié)及春季旅游的組織協(xié)調(diào)

我國自古以來就有清明掃墓祭祖、踏青郊游的習(xí)俗。國家新節(jié)假日制度的實施，把清明節(jié)等民族傳統(tǒng)節(jié)日定為國家法定節(jié)假日，這體現(xiàn)了國家對我國傳統(tǒng)文化的重視。**高速公路通車后，**作為**等周邊城市短線旅游目的地的條件日漸成熟，短線游、民俗游和踏青游將成為清明節(jié)及春季旅游的主要形式。五一長假取消后，預(yù)計約兩成的游客將分流到清明節(jié)，同時，省、市、區(qū)相繼舉辦貿(mào)易、旅游節(jié)會，清明節(jié)前后一段時間很可能形成一個春季旅游高峰。因此，高度重視，加強清明節(jié)及春季旅游工作的組織協(xié)調(diào)十分重要。

目前，旅游環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量仍然是影響我區(qū)假日旅游健康發(fā)展的重要因素。各部門、各單位要從落實科學(xué)發(fā)展觀和加快構(gòu)建和諧**的高度，充分認識做好假日旅游工作的重要性，認真分析把握今年清明節(jié)前后一段時間旅游工作的新特點，進一步健全完善有關(guān)工作制度、工作程序及應(yīng)急預(yù)案，積極探索新思路，把做好假日旅游工作與鞏固創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)強成果和創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、園林城市等工作有機結(jié)合起來,高標準、嚴要求，扎實細致地開展工作，努力使今年的清明節(jié)及春季旅游活動做到內(nèi)容豐富、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟效益突出、安全系數(shù)可靠、城市形象亮麗，從而樹立我區(qū)良好的旅游對外形象。

二、把握重點環(huán)節(jié),強化清明節(jié)及春季旅游安全工作

假日旅游工作涉及諸多方面和環(huán)節(jié)，為確保實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標,各有關(guān)部門要盡快啟動假日旅游工作機制，針對薄弱環(huán)節(jié)，抓好工作檢查和督促落實，切實排除各種安全隱患，確保節(jié)日來臨之前各項準備工作全部就緒。

堅持把抓好安全管理放在各項工作的首位。各級、各有關(guān)部門要堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，把旅游安全作為假日旅游工作的重中之重，切實加強對旅游安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。清明節(jié)及春季旅游期間，特別要加強防火安全的宣傳教育引導(dǎo)和各項防范措施的落實，教育廣大市民和旅游者在尊重傳統(tǒng)的同時提倡移風(fēng)易俗，積極倡導(dǎo)文明祭祖，提高全民的防火意識，認真貫徹防火制度，抓好防火責(zé)任制的落實。加強對各類旅游節(jié)會活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照國務(wù)院《大型群眾性活動安全管理條例》(國務(wù)院令第505號)有關(guān)規(guī)定，本著“誰承辦，誰負責(zé)”的原則，層層落實安全責(zé)任。切實加強對重大危險源的監(jiān)控，治理和消除重大事故隱患，堅決遏制重、特大事故的發(fā)生；切實防范和妥善處理可能發(fā)生的各種公共突發(fā)事件，落實重點景區(qū)、重點地段的安全防護措施；加強對旅游車司機、自駕車旅游者的安全意識教育，加強對車況、路況的檢查和維護，嚴禁不合格的車輛和駕駛員上路行駛。

加強對旅游市場秩序的維護和規(guī)范。各級、各部門和各旅游單位要圍繞“**市迎奧運·旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動，在假日旅游期間，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴格規(guī)范旅游市場秩序，全面凈化旅游市場。進一步規(guī)范旅行社經(jīng)營和導(dǎo)游服務(wù)行為，大力倡導(dǎo)和推進誠信旅游活動，積極開展旅游誠信經(jīng)營和誠信服務(wù)，防止出現(xiàn)降低服務(wù)質(zhì)量、損害消費者權(quán)益的行為，打擊虛假旅游廣告和旅游購物欺詐；治理旅游客運市場秩序，規(guī)范城市周邊和短線旅游市場，凈化旅游景區(qū)(點)的游覽環(huán)境；認真受理和處理旅游投訴，維護旅游消費者的合法權(quán)益，營造良好的旅游環(huán)境。

三、增強服務(wù)意識，提高清明節(jié)及春季旅游公共管理水平

各級、各有關(guān)部門和單位要增強服務(wù)意識，不斷提高旅游公共管理服務(wù)水平。一是加強配合聯(lián)絡(luò)。要針對春季期間跨區(qū)域旅游增多的特點，進一步加強部門、地區(qū)間的聯(lián)絡(luò)，搞好市場對接，優(yōu)化服務(wù)流程，拓展信息渠道。二是加強公共信息服務(wù)。要全面掌握市場變化，及時對公眾有實用價值的出行信息，更好地引導(dǎo)公眾出行。三是加強民俗旅游產(chǎn)品開發(fā)，要針對清明傳統(tǒng)節(jié)日的特點，積極開發(fā)清明祭祖游、踏青休閑游等旅游線路和民俗旅游紀念品。四是加強新聞宣傳。新聞媒體要積極宣傳假日旅游市場、企業(yè)誠信經(jīng)營、游客理性消費和文明旅游等情況，營造歡樂祥和的假日旅游氛圍。五是加強組織協(xié)調(diào)。各部門、各單位要在科學(xué)分工、細化責(zé)任、各司其職的基礎(chǔ)上，進一步增強相互間主動配合、積極協(xié)作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識，確保假日旅游工作高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

各級、各部門要進一步明確和完善工作職責(zé)，拓寬思路，以科學(xué)的態(tài)度認真指揮、全面統(tǒng)籌假日旅游工作，加大工作力度，不斷提高駕馭假日旅游工作全局的能力。節(jié)日期間，要嚴格落實值班制度，保證24小時值守，對外公布的旅游咨詢、投訴電話，保證24小時有人受理；要按照有關(guān)要求做好信息統(tǒng)計工作，及時、準確地向區(qū)外事旅游局報送；要保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保節(jié)日期間出現(xiàn)的各種問題能夠及時有效地得到解決。區(qū)假日旅游指揮中心各成員單位要將貫徹本《通知》的情況和清明假日期間的值班電話(投訴電話)、值班負責(zé)人及聯(lián)系人員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式于4月3目前傳真報區(qū)假日辦(即區(qū)外事旅游局辦公室，電話：**)。