導(dǎo)語：教育局改善農(nóng)村衛(wèi)生通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市教育局、財政局、農(nóng)業(yè)局：

為進(jìn)一步改善農(nóng)村中小學(xué)的衛(wèi)生和生活條件，逐步解決農(nóng)村中小學(xué)生喝熱水、吃熱飯和冬季取暖問題，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)改廁治污，保障師生身體健康和生命安全，建設(shè)現(xiàn)代、和諧、生態(tài)校園，根據(jù)《教育部、財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于在全國開展新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程試點的通知》精神，結(jié)合我省實際，決定自20*年起開展農(nóng)村中小學(xué)“兩熱一暖一改”工程（即熱水、熱飯、取暖、改廁，簡稱農(nóng)村中小學(xué)“*工程”）試點。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、充分認(rèn)識這項工作的重大意義

近年來，我省先后實施了農(nóng)村中小學(xué)危房改造、課桌凳更新、教學(xué)儀器更新等一系列教育惠民工程，農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件得到極大改善，特別是全面實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革以來，農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)保障水平明顯提高，農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)入了快速發(fā)展的軌道。但是，由于各地經(jīng)濟(jì)條件差距較大，發(fā)展不平衡，部分農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件仍然較差。一是基本生活設(shè)施不配套。很多學(xué)校沒有飲水和食堂設(shè)施，師生課間飲水難、做飯、熱飯難。二是取暖設(shè)施落后。很多學(xué)校沒有取暖設(shè)施，冬季學(xué)習(xí)條件十分艱苦，有的學(xué)校采用小煤爐、土暖氣取暖，效果差、不安全。三是校園衛(wèi)生條件比較差。學(xué)校普遍使用露天旱廁，設(shè)施簡陋，并存在安全隱患，學(xué)校廁所排污和垃圾處理設(shè)施不完善，成為一些疾病的傳播源頭。這些問題與目前教育事業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的形勢極不適應(yīng)，迫切需要采取措施加以解決。

為此，我省決定20*年起啟動農(nóng)村中小學(xué)“*工程”試點，一是綜合利用新型能源，解決師生飲水、做飯問題，二是改造取暖設(shè)施，確保師生溫暖、安全過冬，三是綜合利用沼氣技術(shù)，解決農(nóng)村中小學(xué)旱廁衛(wèi)生、生活垃圾處理問題，從根本上改善農(nóng)村中小學(xué)的衛(wèi)生和生活條件。農(nóng)村中小學(xué)“*工程”是全方位優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)校園環(huán)境，保障廣大師生身體健康與生命安全的系統(tǒng)工程，也是一舉多得的創(chuàng)新型工程，一方面形成生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境，另一方面在廣大師生中增強(qiáng)節(jié)約、環(huán)保意識，普及衛(wèi)生和新能源知識，對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有積極的示范和推動作用。

各市要站在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識試點工作的重要性，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，創(chuàng)造性地開展工作，確保試點工作順利實施，達(dá)到預(yù)期效果。

二、明確試點的原則和要求

（一）指導(dǎo)原則

按照“因地制宜、注重實效，整合資源、統(tǒng)籌安排，技術(shù)支撐、確保安全，突出重點、集中投入”的指導(dǎo)原則，扎實開展試點工作，為將來全省逐步全面推開積累寶貴經(jīng)驗、奠定良好基礎(chǔ)。

（二）試點內(nèi)容

1、兩熱一暖。綜合利用太陽能等新型能源，解決師生課間飲水、做（熱）飯及冬季取暖問題。建設(shè)內(nèi)容如下：

（1）熱水。安裝太陽能集熱裝置，通過輔助加熱，為師生提供飲用熱水和洗澡熱水。

（2）熱飯。利用沼氣、液化氣，供師生燒水、熱飯。

（3）取暖。綜合利用太陽能和地?zé)豳Y源取暖，并配備熱泵或暖風(fēng)機(jī)、空調(diào)，在太陽能不足時提供輔助加熱。

試點學(xué)校選擇布局調(diào)整長期保留、有寄宿制學(xué)生的學(xué)校，學(xué)校建筑應(yīng)以樓房為主、且沒有取暖設(shè)施，符合上述條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心初中、中心小學(xué)優(yōu)先進(jìn)行試點。

2、改廁治污。綜合利用沼氣等能源技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)改廁治污和提供潔凈能源。具體可采取兩種模式進(jìn)行：

模式一：“生態(tài)廁所＋沼氣池+食堂改灶”。建設(shè)內(nèi)容：改建廁所、建沼氣池和進(jìn)行食堂改灶。廁所和沼氣池為一體化建設(shè)，配置沖廁設(shè)施；學(xué)校食堂配備環(huán)保沼氣灶，利用沼氣做（熱）飯、燒水，使沼氣成為主要輔助能源。產(chǎn)生的沼肥作為無害化有機(jī)肥，施用于附近農(nóng)田。

模式二：“生態(tài)廁所＋沼氣凈化工程+食堂改灶”。建設(shè)內(nèi)容：條件成熟的地區(qū)在模式一的基礎(chǔ)上，增加生活污水凈化沼氣池工程建設(shè)，用于處理學(xué)校食堂、宿舍等排放的生活污水和糞便，所產(chǎn)沼氣用于燒水和做飯，沼肥施用于附近農(nóng)田。

試點學(xué)校的確定應(yīng)與當(dāng)?shù)匦Ｉ峋S修改造項目學(xué)校統(tǒng)籌結(jié)合。按照經(jīng)濟(jì)、適用的原則，使用三年以上簡陋旱廁或在建的項目學(xué)校中沒有獨(dú)立建造廁所的學(xué)校優(yōu)先列入試點范圍，已使用獨(dú)立水沖式廁所的學(xué)?？蓵翰桓膸８鞯卦诮ㄔO(shè)沼氣系統(tǒng)時，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c，統(tǒng)籌考慮廁所糞污、保溫、輔助能源等因素，設(shè)計最優(yōu)建設(shè)方案，充分發(fā)揮綜合效益，也可輔助建設(shè)種植基地，形成生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，增強(qiáng)學(xué)校的生態(tài)效益，為學(xué)生開展綜合實踐活動搭建平臺。

（三）經(jīng)費(fèi)保障

為保障試點工作順利實施，20*年起省財政安排專項經(jīng)費(fèi)對試點工作給予補(bǔ)助，并結(jié)合試點經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助額度，確定各地最低試點學(xué)校建議數(shù)。各地也要安排專項資金與省專項資金形成合力，努力擴(kuò)大試點范圍，增強(qiáng)試點成效。同時，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，確保工程順利實施。

各地要從實際出發(fā)，充分考慮轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)校規(guī)模和現(xiàn)有設(shè)施條件，合理確定試點項目學(xué)校，突出重點、集中投入，確保建一所，成一所，充分發(fā)揮示范作用。各地試點學(xué)校處數(shù)不得少于省下達(dá)的最低建議數(shù)，如果完成省下達(dá)的試點任務(wù)后，試點經(jīng)費(fèi)仍有結(jié)余，則全部用于增加項目學(xué)校，確保試點經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。20*年試點學(xué)校，年底前要完成，并投入使用。省將對試點工作進(jìn)行不定期督查，各地試點工作成效將作為安排下一年度省專項資金的重要因素。

三、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確責(zé)任。試點工作由省級教育、財政和農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署。試點市、縣負(fù)責(zé)制定實施方案，具體組織實施，定期報告試點進(jìn)展情況，并于試點完成后組織驗收。試點縣確定試點項目學(xué)校，由各市審定、批復(fù)后統(tǒng)一報省教育廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳備案。試點縣負(fù)責(zé)督促工程進(jìn)度，確保按期完成試點任務(wù)，并對工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任。各級義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障辦公室負(fù)責(zé)項目管理，對項目建設(shè)實行全程跟蹤、調(diào)度，監(jiān)測工程實施及運(yùn)行成本，總結(jié)試點工作經(jīng)驗。

農(nóng)村中小學(xué)“*工程”管理環(huán)節(jié)多、技術(shù)規(guī)范嚴(yán)、質(zhì)量要求高、安全責(zé)任大，試點過程中，各級、各部門既要責(zé)任明確，也要加強(qiáng)配合，齊抓共管，形成合力。

——教育部門負(fù)責(zé)牽頭組織工程實施。嚴(yán)格按照試點的立項條件，會同財政和農(nóng)業(yè)部門確定符合試點要求的項目地區(qū)和學(xué)校，制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的試點方案，并牽頭組織實施；會同農(nóng)業(yè)部門做好驗收、后續(xù)管理特別是安全管理等工作。

——財政部門配合教育部門組織工程實施，負(fù)責(zé)工程資金管理。會同教育和農(nóng)業(yè)部門審定、批復(fù)試點項目；按照試點建設(shè)模式和標(biāo)準(zhǔn)，審定經(jīng)費(fèi)預(yù)算，制定資金管理辦法；根據(jù)工程進(jìn)度及時撥付資金，做好資金監(jiān)督管理工作，確保專款專用。

——農(nóng)業(yè)部門配合教育、財政部門組織改廁治污項目的工程實施，并負(fù)責(zé)工程設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。配合教育、財政部門確定符合要求的項目地區(qū)和學(xué)校；配合教育部門制定項目建設(shè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)監(jiān)督；配合教育部門做好驗收和后續(xù)管理等工作。

（二）保證質(zhì)量。農(nóng)村中小學(xué)“*工程”實行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，質(zhì)量責(zé)任落實到人。工程建設(shè)要堅持先勘察、后設(shè)計、再施工。項目的申報、立項、設(shè)計、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、資金使用、竣工驗收、資料歸檔等程序要規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)建筑設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范、施工操作規(guī)程、質(zhì)量和安全規(guī)范組織實施。工程建設(shè)實行持證上崗、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入，設(shè)計、施工、監(jiān)理等機(jī)構(gòu)和人員要具備相關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)，沼氣技術(shù)人員必須持有“沼氣生產(chǎn)工”國家職業(yè)資格證書。采用設(shè)備必須符合國家安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。工程按規(guī)定實行政府采購。

（三）強(qiáng)化管理。試點市、縣務(wù)必牢固樹立安全第一的思想，始終把安全作為項目建設(shè)和管理的重中之重，堅決杜絕發(fā)生安全事故。要制定、完善項目安全運(yùn)行管理措施，配備專人負(fù)責(zé)維護(hù)、管理。特別是改廁項目，各地要加強(qiáng)對相關(guān)技術(shù)人員和學(xué)校管理人員的培訓(xùn)工作，掌握沼氣的生產(chǎn)、輸配和應(yīng)用等環(huán)節(jié)的技術(shù)要求，定期對沼氣池等設(shè)施進(jìn)行安全檢查，確保沼氣系統(tǒng)安全、高效、長久運(yùn)行，確保師生安全。

（四）加強(qiáng)宣傳。各地要進(jìn)行廣泛宣傳，讓群眾更多地了解、關(guān)注和支持試點工作，為試點工作創(chuàng)造良好的氛圍。本著“邊試點、邊總結(jié)、邊完善”的原則，及時總結(jié)經(jīng)驗和不足，科學(xué)創(chuàng)新工程技術(shù)和工作機(jī)制，扎扎實實開展工作，確保試點取得應(yīng)有成效。

二〇*年*月*日