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各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:

根據(jù)黨的十七大“提高勞動(dòng)報(bào)酬占初次分配的比重”的精神和省九次黨代會(huì)富民強(qiáng)省的目標(biāo)要求,為建立健全企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制,指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)上,合理安排工資增長,經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部審核,現(xiàn)20*年全省企業(yè)工資指導(dǎo)線,并就有關(guān)問題通知如下:

一、20*年企業(yè)工資指導(dǎo)線方案

根據(jù)我省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r以及國家收入分配政策,以20*年全省企業(yè)在崗職工平均工資21236元為基數(shù),確定20*年全省企業(yè)工資指導(dǎo)線為:

(一)基準(zhǔn)線:職工平均工資增長15%。

(二)上線(預(yù)警線):職工平均工資增長22%。

(三)下線:職工平均工資增長7%。

二、落實(shí)企業(yè)工資指導(dǎo)線的基本要求

(一)生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè),要確保職工工資隨經(jīng)濟(jì)效益提高適度增長。

1.基準(zhǔn)線是對(duì)企業(yè)工資增長的基本要求。生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟(jì)效益增長的企業(yè),均應(yīng)圍繞基準(zhǔn)線安排職工平均工資增長。

2.生產(chǎn)經(jīng)營較正常、經(jīng)濟(jì)效益一般的企業(yè),可在基準(zhǔn)線和下線之間安排工資增長。生產(chǎn)經(jīng)營較困難、上年虧損且當(dāng)年可能出現(xiàn)虧損的企業(yè),可暫不增加工資。各類企業(yè)對(duì)提供正常勞動(dòng)的職工支付的工資不得低于省政府的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

3.企業(yè)應(yīng)依據(jù)本企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤、資本收益率、資產(chǎn)保值增值率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),綜合分析本企業(yè)職工平均工資、勞動(dòng)生產(chǎn)率、工資利稅率、人工成本狀況等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在行業(yè)和地區(qū)的位次和水平,統(tǒng)籌兼顧企業(yè)的承受能力、發(fā)展后勁及調(diào)動(dòng)職工積極性等因素,合理確定職工工資增長水平。

(二)對(duì)不同類型企業(yè)實(shí)行分類調(diào)控。

1.競爭性國有和國有控股企業(yè)(含國有相對(duì)控股企業(yè),下同),當(dāng)年實(shí)發(fā)人均工資增長不得突破上線(預(yù)警線)。職工平均工資低于上年全省企業(yè)在崗職工平均工資(21236元)的,在效益允許的前提下,可按上線增加職工工資。

2.壟斷企業(yè)及國家財(cái)政補(bǔ)貼的國有和國有控股企業(yè),職工平均工資增長幅度不得突破基準(zhǔn)線。上年工資水平高于全省企業(yè)在崗職工平均工資3倍的,職工平均工資增長必須在基準(zhǔn)線以下安排;上年工資水平高于全省企業(yè)在崗職工平均工資3倍且經(jīng)濟(jì)效益下降幅度較大或虧損的,職工工資增長不得突破下線。

3.工資水平相對(duì)偏低的企業(yè),或近幾年經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長但職工工資增幅較小的企業(yè),符合以下條件之一的,職工平均工資增長不應(yīng)低于基準(zhǔn)線。

(1)20*年、20*年職工平均工資低于當(dāng)年全省企業(yè)在崗職工平均工資水平;

(2)20*年、20*年實(shí)現(xiàn)利潤增長且贏利,預(yù)計(jì)20*年經(jīng)濟(jì)效益有一定增長;

(3)人工成本水平處于同行業(yè)偏低水平。

4.國有和國有控股企業(yè)安排職工工資增長,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的宏觀調(diào)控政策,合理確定經(jīng)營管理人員與企業(yè)其他職工工資增長的比例關(guān)系。在安排年度工資增長時(shí),職工平均工資不增長的,企業(yè)負(fù)責(zé)人工資亦不能增長;企業(yè)工資增長達(dá)不到工資指導(dǎo)線要求的,要同比例扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人收入;企業(yè)在崗職工平均工資低于本地區(qū)在崗職工平均工資的,企業(yè)負(fù)責(zé)人收入增幅不得高于本企業(yè)職工工資增幅;一線職工(除企業(yè)中層及中層以上職工)年度工資增長幅度不得低于本企業(yè)平均工資增長幅度。

三、全面落實(shí)工資指導(dǎo)線制度,促進(jìn)職工工資適度正常增長

工資指導(dǎo)線制度是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下政府調(diào)控企業(yè)工資分配、促進(jìn)職工工資適度增長的重要措施,各級(jí)政府、有關(guān)部門和企業(yè)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。

(一)按照《*省企業(yè)工資支付規(guī)定》(省政府令第188號(hào))、《*省人民政府關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀調(diào)控健全職工工資正常增長機(jī)制的意見》的要求,各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工資指導(dǎo)線后30日內(nèi),通過集體協(xié)商方式制定貫徹落實(shí)工資指導(dǎo)線實(shí)施方案,經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過,報(bào)同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門備案。實(shí)施方案由企業(yè)向全體職工公示后實(shí)施。企業(yè)按照經(jīng)備案、審核后的實(shí)施方案實(shí)際發(fā)放的合理的工資(薪金)可據(jù)實(shí)在成本中列支,稅務(wù)部門在征收企業(yè)所得稅時(shí)按規(guī)定在稅前扣除。

(二)各市在企業(yè)工資指導(dǎo)線方案時(shí),可按照企業(yè)效益每增長1%,職工工資增長0.2-0.5%的比例,確定并本地區(qū)企業(yè)工資隨經(jīng)濟(jì)效益增長的最低增長比例或系數(shù)。對(duì)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)效益有增長但職工工資未達(dá)到最低增長比例或系數(shù)的企業(yè),勞動(dòng)保障行政部門要向其發(fā)出警示信息并嚴(yán)格實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。

(三)勞動(dòng)保障行政部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策,引導(dǎo)企業(yè)工資隨經(jīng)濟(jì)效益提高適度增長。對(duì)近兩年職工工資水平過高、增長過快和不按規(guī)定執(zhí)行工資指導(dǎo)線政策的國有及國有控股企業(yè),列入國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查的重點(diǎn)檢查范圍。

各市應(yīng)根據(jù)本通知要求制定具體的實(shí)施意見,報(bào)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳備案。

*省人民政府

二O*年*月*日