導(dǎo)語：創(chuàng)立省級示范縣農(nóng)村藥品的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村藥品市場秩序，保障人民群眾用藥安全，全面促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)省市統(tǒng)一部署，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展創(chuàng)建農(nóng)村藥品"兩網(wǎng)一規(guī)范"（即農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量規(guī)范化管理）省級示范縣工作。現(xiàn)就創(chuàng)建工作提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，按照"標(biāo)本兼治，著力治本"的工作方針，建立和完善"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設(shè)長效機(jī)制，不斷深化"兩網(wǎng)一規(guī)范"內(nèi)涵，提高"兩網(wǎng)"運(yùn)行質(zhì)量，滿足農(nóng)民的基本用藥需求，規(guī)范農(nóng)村藥品、醫(yī)療器械使用行為，確保農(nóng)村用藥用械安全。

二、工作目標(biāo)

通過創(chuàng)建工作，進(jìn)一步完善藥品監(jiān)督組織架構(gòu)，建立和完善藥品協(xié)管工作機(jī)制和相關(guān)制度，有效運(yùn)行監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管和協(xié)管作用；運(yùn)用政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合的方法，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村藥品供應(yīng)渠道，確保質(zhì)量可靠、品種齊全、價(jià)格合理的藥品進(jìn)入農(nóng)村，滿足農(nóng)民的基本用藥需求；改善農(nóng)村就醫(yī)環(huán)境，規(guī)范農(nóng)村藥品、醫(yī)療器械使用行為，保障人民群眾安全有效用藥。

三、主要創(chuàng)建內(nèi)容和具體措施

（一）堅(jiān)持依法行政，凈化農(nóng)村藥品市場。食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、物價(jià)等有關(guān)部門要按照《藥品管理法》、《價(jià)格法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《廣告法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對農(nóng)村藥品的監(jiān)管。按照食品、藥品放心工程的要求，嚴(yán)格農(nóng)村藥品經(jīng)營的準(zhǔn)入條件，嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)、無證經(jīng)營藥品行為；認(rèn)真開展對農(nóng)村藥品購銷行為的檢查，依法查處違法購銷行為，確保農(nóng)村藥品購銷渠道和行為合法規(guī)范；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品行為，取締游醫(yī)藥販兜售藥品活動，確保農(nóng)村藥品質(zhì)量；加強(qiáng)對農(nóng)村藥品銷售價(jià)格的監(jiān)管，切實(shí)降低農(nóng)村藥品價(jià)格；在推行藥品快速鑒別方法應(yīng)用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村藥品的質(zhì)量抽驗(yàn)與監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)藥學(xué)技術(shù)服務(wù)和用藥安全宣傳，加快信用體系建設(shè)。結(jié)合農(nóng)民健康工程和新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè)，發(fā)揮各專業(yè)學(xué)會作用，加強(qiáng)藥學(xué)技術(shù)服務(wù)；充分利用各種媒介，多形式地對農(nóng)民群眾開展科學(xué)用藥、安全用藥知識宣傳教育活動，使廣大農(nóng)民掌握藥品安全知識；要積極宣傳"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設(shè)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和有關(guān)政策，使"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設(shè)家喻戶曉；要加快農(nóng)村藥品安全信用體系建設(shè)，建立健全涉藥單位藥品質(zhì)量誠信數(shù)據(jù)庫，準(zhǔn)確記錄涉藥單位是否依法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用藥品情況，實(shí)行藥品安全信用分類管理。

（三）完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提高運(yùn)行質(zhì)量。要結(jié)合食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要配備一名食品藥品監(jiān)督員；要建立健全藥品監(jiān)督保障機(jī)制，進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范管理，做到聘用有證書、上崗有培訓(xùn)、崗位有職責(zé)、工作有聯(lián)系、活動有經(jīng)費(fèi)、反饋有記錄、年度有考核。

（四）創(chuàng)新供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范藥品購銷渠道。要遵循政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多方參與、依法規(guī)范的原則，以規(guī)范藥品購進(jìn)渠道為核心，集中配送、連鎖經(jīng)營為主導(dǎo)，藥品批發(fā)企業(yè)配送為形式，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機(jī)制的作用，鼓勵引導(dǎo)藥品連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點(diǎn)，在零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不足的農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)"放心店"、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市內(nèi)設(shè)置乙類非處方藥專柜，規(guī)范發(fā)展多種形式的農(nóng)村供藥模式，消除藥品供應(yīng)"盲區(qū)"，確保農(nóng)民用藥方便及時，價(jià)格合理，安全有效。

四、實(shí)施步驟

第一階段：宣傳準(zhǔn)備階段（月中旬－月中旬）。成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子，制訂工作計(jì)劃，召開動員會議進(jìn)行部署，大力宣傳創(chuàng)建工作的重要意義，營造領(lǐng)導(dǎo)重視、社會了解、群眾支持的良好氛圍。

第二階段：組織實(shí)施階段（月中旬－月中旬）。根據(jù)農(nóng)村藥品"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設(shè)示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，明確有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府職責(zé)，合理分工，積極實(shí)施。

第三階段：檢查考評階段（月中旬－月中旬）。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門按照考核標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)分工進(jìn)行自查自糾、查漏補(bǔ)缺，形成自查報(bào)告。縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查，寫出自查報(bào)告，做好創(chuàng)建工作總結(jié)和各種檔案匯總。

五、幾點(diǎn)要求

（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建"兩網(wǎng)一規(guī)范"省級示范縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立由縣政府分管副縣長為組長，相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣農(nóng)村藥品"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單詳見附表）。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要把"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設(shè)納入年度工作重要內(nèi)容，成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組名單于年月日前報(bào)縣食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村藥品"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)人員，強(qiáng)化監(jiān)督，確保工作落實(shí)。

（二）分工協(xié)作，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要結(jié)合社區(qū)建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，切實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)藥品監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥規(guī)范化管理工作。藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村藥品"兩網(wǎng)一規(guī)范"省級示范縣創(chuàng)建工作的牽頭和協(xié)調(diào)，并具體負(fù)責(zé)農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點(diǎn)的布局，農(nóng)村藥品經(jīng)營單位和使用單位藥品質(zhì)量規(guī)范化管理和日常監(jiān)管，農(nóng)村藥品市場流通程序的整治和規(guī)范；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批和管理，農(nóng)村無證行醫(yī)行為的查處，并會同藥監(jiān)部門做好農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的考核驗(yàn)收工作；人勞社保部門負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)保工保的規(guī)范管理，對存在問題較多、質(zhì)量隱患較大且整改不及時的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按醫(yī)保有關(guān)規(guī)定及時處理；公安部門負(fù)責(zé)對涉嫌犯罪的制售假冒偽劣藥品案件及暴力抗法、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為的查處；教育部門負(fù)責(zé)督促中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室加強(qiáng)藥房規(guī)范化管理，建立和完善藥品購進(jìn)、使用、貯藏、管理等各項(xiàng)制度；財(cái)政部門負(fù)責(zé)創(chuàng)建農(nóng)村藥品"兩網(wǎng)一規(guī)范"示范縣工作的經(jīng)費(fèi)保障；新聞單位負(fù)責(zé)創(chuàng)建農(nóng)村藥品"兩網(wǎng)一規(guī)范"示范縣的宣傳報(bào)道；物價(jià)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對農(nóng)村藥品價(jià)格的監(jiān)督；工商部門負(fù)責(zé)對農(nóng)村醫(yī)療藥品廣告宣傳的檢查和違法廣告的查處，并會同稅務(wù)等部門加大對農(nóng)村及偏遠(yuǎn)山區(qū)零售藥店和連鎖藥柜的政策支持監(jiān)察部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對藥品購銷中商業(yè)賄賂行為的查處。

（三）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，抓緊部署，扎實(shí)推進(jìn)。縣"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)考核督查，及時總結(jié)推廣創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。