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年政府法制工作，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，按照黨的十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持和落實科學發展觀，圍繞構建社會主義和諧社會、建設法治政府的目標，緊密結合我縣實施"工業強縣、生態立縣、旅居興縣"戰略，深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，深化行政許可法的貫徹實施，深化行政執法責任制，深化行政執法監督，進一步加強行政規范性文件的制定工作，切實做好行政復議和行政應訴工作，努力提高法律服務水平，為全面推進依法行政，建設法治政府，充分發揮政府法制工作機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問的作用，努力為政府的各項工作提供強有力的法制保障。

一、深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，推進依法行政

貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，是今后一個時期政府法制工作的一項重要任務，按照《縣全面推進依法行政五年規劃》（政〔2005〕100號）的要求，完成好年的工作任務。

（一）依法界定行政機關職權。按有關規定和上級的統一部署繼續合理劃分和依法規范縣政府和政府各部門的職能、權限，實現政府職責、機構和編制的法定化。

（二）推進政企分開、政事分開。繼續理順政府與市場、政府與社會、政府與企業的關系，繼續推行事業單位改革，依法規范行政機關對事業單位的授權行為。

（三）加強應急管理。建立健全應對各種突發公共事件和風險的預警、應急機制,制定和完善縣總體應急預案和各類專項應急預案。

（四）規范政府投資范圍和行為。繼續抓好《縣政府投資項目管理辦法》的落實工作，探索建立政府投資項目評估論證、專家評議、社會公示、直接撥付資金等制度，健全投資項目決策責任追究制度。

（五）深化財政管理制度改革，健全公共財政制度。繼續深化部門預算改革，深化"收支兩條線"改革，加快推進國庫集中支付改革。全面推行"鄉財鄉用縣管"管理體制改革。

（六）規范收費管理。繼續清理現行行政事業性收費，重點清理涉農、涉企收費，開展涉企收費檢查。

（七）加強行政監督。重點加強建設工程項目招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易、政府采購和關系公共利益事項的監督。

（八）完成《縣全面推進依法行政五年規劃》中的其他有關工作。

二、深入貫徹實施《行政許可法》，規范行政許可行為

（一）將省全面推進依法行政領導小組辦公室統一審核后的行政許可事項、行政許可主體重新予以公布。

（二）對行政許可機關的行政許可情況進行監督檢查。

（三）繼續推行一般性文件的前置審查工作，防止違法隱形設置行政許可現象，從源頭上避免或防止行政違法行為的發生。

三、進一步深化行政執法責任制，強化行政監督

（一）按照上級的統一要求，繼續深化完善行政執法責任制，規范行政執法行為。

（二）對行政執法機關行政執法責任制工作情況進行一次監督檢查。

（三）對行政執法機關開展行政執法監督檢查。

（四）完善行政執法案卷評查制度和情況通報制度，評查結果納入依法行政工作考核。

（五）完善行政執法人員資格培訓、考試和監督管理制度，完成全縣行政執法證件的換證工作。繼續推行行政執法人員資格公開制，糾正無行政執法資格的人員上崗執法現象。

（六）進一步規范行政處罰自由裁量權核準制度。

（七）結合農村綜合改革，探索鄉鎮政府行政執法工作。

四、進一步做好行政規范性文件制定工作，確保質量

（一）根據本縣經濟社會發展情況，在調查研究的基礎上，編制年政府行政規范性文件制定計劃，并組織實施。

（二）嚴格執行《縣人民政府規范性文件制定辦法》（政府第11號令）的規定，審查行政規范性文件，確保行政規范性文件的質量。

（三）做好行政規范性文件的上報備案工作。

五、進一步加強行政復議和行政應訴工作，維護合法權益

（一）強化層級監督，依法審理行政復議案件，對違法或不當的行政行為，依法作出決定，維護行政相對人的合法權益。

（二）繼續探索行政復議案件簡易審理、聽證、集體討論、決定備案和責任追究等制度，以提高行政復議工作質量。

（三）繼續探索化解社會矛盾的新機制，構建社會主義和諧社會。探索信訪與行政復議相互配合、分工分流的工作機制，把行政管理引發的信訪、上訪及時引導到法定渠道上來解決。

六、進一步提高法律服務能力和水平

（一）加強政府法律顧問室的管理，開展活動，發揮其應有的作用。

（二）加強業務學習，進一步提高法律服務能力和水平，真正發揮政府法制工作機構在依法行政中的參謀、助手和法律顧問的作用。