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各鄉鎮、街道黨（工）委，市委各部委室，市級國家機關各辦局黨委、黨組、總支、支部，各人民團體：

根據中央和省委、州委關于貫徹落實黨的屆四中全會精神的部署要求，結合我市實際，現就學習貫徹屆四中全會精神的有關要求通知如下。

一、認真傳達學習，深刻領會全會精神

黨的屆四中全會是在中國共產黨成立年、執政年、領導改革開放年之際召開的一次極為重要的會議。學習和貫徹好這次會議精神，以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，對于全面貫徹黨的精神，深入貫徹落實科學發展觀，有效應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。

這次全會聽取和討論了同志受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。全會充分肯定黨的屆三中全會以來中央政治局的工作?！稕Q定》深入分析了世情、國情、黨情的新變化對黨的建設提出的新要求，貫徹落實了黨的關于黨的建設總體部署，科學總結了我們黨作為馬克思主義執政黨進行自身建設的基本經驗，明確提出了加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求、目標任務、重大舉措，體現了黨的建設理論創新、實踐創新、工作創新的豐富成果。《決定》來自各級黨組織的探索實踐、凝聚了全黨的集體智慧，反映了黨和國家事業的發展要求和全黨加強和改進新形勢下黨的建設的共同意志，具有很強的思想性、指導性、針對性，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。全市各級黨組織要把傳達好、學習好、宣傳和貫徹好屆四中全會精神作為當前和今后一段時期的首要政治任務。要組織黨員干部認真學的重要講話和《決定》，仔細研讀，深刻領會，準確把握。要深刻認識屆三中全會以來以同志為總書記的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民，萬眾一心、迎難而上、銳意改革、共克時艱，著力保增長、保民生、保穩定，推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設以及生態文明建設，推進黨的建設新的偉大工程，各方面工作取得了新的顯著成就，從而更加堅定信心，振奮精神，奪取全面建設小康社會新勝利。要深刻認識到沒有中國共產黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義，辦好中國的事情，關鍵在黨。堅持中國特色社會主義道路，推進社會主義現代化，實現中華民族偉大復興，必須毫不動搖地堅持中國共產黨的領導。要充分認識世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出的新要求。黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫，必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，永遠不辜負人民的信任和期望。要深刻理解我們黨作為馬克思主義執政黨，在長期執政實踐中探索形成的基本經驗，必須作為加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則長期堅持，努力結合新的實際，運用黨執政的成功經驗，不斷認識和把握共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，提高加強黨的執政能力建設的自覺性和堅定性。要全面把握加強和改進新形勢下黨的建設指導思想和工作目標，根據“四個著眼于”的要求，深入推進黨的建設科學化、制度化、規范化，進一步把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。要準確領會加強和改進新形勢下黨的建設的重點任務，按照中央和省委、州委的決策部署，以執政能力建設和先進性建設為主線，開拓創新，扎實進取，突出重點，突破難點，使黨的執政方略更加完善，執政體制更加健全，執政方式更加科學，執政基礎更加鞏固。

二、緊密聯系實際，確保全會精神落到實處

各鄉鎮（街道）、各部門要立足全市改革發展穩定的大局，把學習貫徹屆四中全會精神與做好當前的工作有機結合起來，努力實現全市今年的各項目標任務。

（一）把貫徹落實全會精神與貫徹落實同志在考察工作時的重要講話精神結合起來，奮力奪取全面建設小康社會新勝利。更加扎實地推動經濟平穩較快發展，采取更有效的措施保障和改善民生，卓有成效地做好民族團結工作，以改革創新的精神推進黨的建設。今年實現全市保增長、保民生、保穩定、保生態和保中央、省委省政府、州委州政府的各項目標任務，時間緊、任務重、責任大，各級各部門一定要堅決貫徹屆四中全會精神，奮發有為，扎實工作，力爭任務件件落實，承諾項項兌現，全面完成全年的各項工作目標。

（二）把貫徹落實全會精神與深入貫徹落實科學發展觀結合起來，迅速掀起學習全會精神新高潮。努力鞏固和擴大第二批深入學習實踐科學發展觀活動成果，認真抓好整改任務和整改措施的落實，推動解決突出問題，認真抓好第三批深入學習實踐科學發展觀活動，更好地把貫徹落實科學發展觀的要求體現到黨的建設之中，教育引導廣大黨員、干部增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，推動實現以人為本、全面協調可持續的科學發展，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

（三）把貫徹落實全會精神與“三個一”主題實踐活動結合起來，全面加強黨的建設。以貫徹落實全會精神為契機，進一步深化拓展全市正在開展的“三個一”主題實踐活動。大力加強思想政治建設，按照建設馬克思主義學習型政黨的目標和要求，組織廣大黨員干部堅持不懈地學習中國特色社會主義理論體系，堅決維護黨的集中統一，堅定理想信念，牢固樹立共產黨人的核心價值觀。大力加強黨員干部能力建設，通過專業知識學習和實踐鍛煉，提高運用科學發展觀干事創業的能力和水平。大力加強黨內民主建設，尊重黨員主體地位，創造黨內民主討論氛圍，暢通民主監督渠道，堅持和完善民主集中制，切實增強各級黨組織的生機活力。大力加強作風建設，廣泛開展“講黨性、重品行、作表率”活動，努力提高行政效能。大力加強黨風廉政建設，堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴肅黨的紀律，確保黨員干部廉潔、為民、務實。充分發揮黨委領導核心作用、基層黨組織戰斗堡壘作用、共產黨員先鋒模范作用，使各級黨組織和廣大黨員干部切實達到“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”要求。

三、切實加強領導，扎實開展學習貫徹活動

市委將根據中央、省委、州委的要求制定我市貫徹《決定》的實施意見。全市各級黨組織要按照中央、省委、州委和市委的部署要求，盡快制定出切合本地區本部門實際的學習貫徹意見，學習貫徹意見要有針對性、實效性和可操作性?？h處級以上領導班子和黨員領導干部要帶頭學，學在前、用在前，做認真學習、深入學習、持久學習的表率，做學以致用、用有所成的模范，帶動廣大黨員干部的學習。各級黨委（黨組）理論學習中心組近期要安排專題學習和研討，切實把握重點，吃透精神，把學習不斷引向深入，更好地指導和推動本地區、本部門、本單位的學習。各級黨校、行政學院（校）和干部培訓機構等要舉辦形式多樣的學習培訓和理論研討，抓好黨員、干部的集中學習。通過采取研讀原文、集中培訓、專題研討、輔導講座、組織座談等多種形式，調動廣大黨員干部學習的積極性，切實推動學習貫徹屆四中全會精神活動的深入開展。充分發揮簡報、廣播、電視和網絡等新聞媒體的優勢，開辟專欄、開設專題節目，大力宣傳屆四中全會精神，及時反映各鄉鎮（街道）、各部門學習貫徹屆四中全會精神的情況，總結推廣先進經驗和典型，營造學習貫徹全會精神的濃厚氛圍。要務求實效，充分認識學習貫徹屆四中全會精神的重要性，切實改進學風，處理好“工學”矛盾，保證學習貫徹活動時間、內容、人員三落實，真正做到學有所思、學有所得、學有所用。要推動當前工作，切實以學習貫徹屆四中全會精神為契機，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定、保生態”這一主線，對市委四屆五次全會確定的各項工作任務進行一番梳理，采取有針對性的措施，及時研究解決存在的突出問題，加快工作進度，確保全年各項工作任務的全面完成。要加強督促檢查，堅持一級抓一級，層層抓落實，不斷把學習貫徹活動引向深入，進一步推進黨的建設新的偉大工程，進一步振奮廣大干部群眾的精神，努力推進我市經濟社會又好又快發展和跨越式發展。

各鄉鎮（街道）、各部門的學習貫徹情況，請適時向市委辦公室和市委宣傳部報告。