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年將至，為深入貫徹落實《中共寧省委辦公廳省人民政府辦公廳關于做好年元旦、期間有關工作的通知》(委辦發電)要求，切實加強“兩會”期間的非煤礦山安全生產工作，杜絕較大以上事故的發生，現就加強“兩會”期間非煤礦山安全生產工作通知如下：

一、加強領導，落實責任

各級安監部門要深入貫徹落實國務院國發文件要求，督促非煤礦山企業落實安全生產主體責任。要從維護社會穩定大局和對人民群眾生命財產安全極端負責的高度，切實增強做好和“兩會”期間安全生產工作的責任感、使命感；將非煤礦山安全生產工作列入當前工作的一項重要議事日程，主要領導親自抓，周密安排和部署，全面落實安全生產第一責任人的責任，建立健全責任制，認真制定和落實各項防范措施，做到任務明確，責任到人，措施到位，杜絕非煤礦山較大以上生產安全事故發生，切實保障人民群眾的生命財產安全。

二、周密部署、嚴格監管

(一)總體安排

全省非煤礦山企業在期間停產檢修，部分大中型礦山企業確因需要不能停產的，必須提出書面申請，報所在地市級安全監管部門備案。

(二)加強停產檢修企業的監管

一是做好停產準備工作。各級安監部門要督促非煤礦山企業做好停產檢修的準備工作，各企業要認真落實停產前的安全防范措施，地下礦山做好采場及采空區封閉、設備的維護保養，露天礦山做好邊坡處理，尾礦庫做好隱蔽工程檢查、警示標志設立等工作。對需要連續工作的崗位，必須落實企業領導帶班制度，切實加強對作業場所的巡查，防止各類事故的發生。

二是認真落實非煤礦山檢修計劃。各級安監部門要督促非煤礦山企業認真落實檢修計劃，包括檢查生產系統、安全設施設備、巷道維護檢修計劃的落實情況，各檢修項目責任是否落實到人，檢修期間是否采取了安全措施，是否按照編制的檢修操作規程、安全措施和質量要求有計劃地進行，檢修工作是否達到了預期效果等。

(三)加強生產企業的監管

一是必須嚴格落實領導帶班制度。各級安監部門要督促非煤礦山企業嚴格執行節日領導干部現場帶班制度，嚴格落實現場帶班領導在遇到險情時第一時間下達撤人命令的決策權和指揮權，嚴防因處置不當、不及時造成事故。

二是必須組織開展前隱患排查整改專項行動。各級安監部門要針對本轄區企業安全生產存在的突出問題和薄弱環節，督促企業進行全面徹底的隱患排查。其中：地下礦山要重點檢查機械通風系統，提升運輸系統、防排水系統、供配電系統、采掘系統、排渣場和采空區管理等；露天礦山要重點檢查開采的臺階高度，安全平臺、邊坡管理、排土場和防洪設施等；尾礦庫要重點檢查壩體穩定性、防排水設施、干灘長度等。對排查中發現的安全隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，并落實整改責任；對存在的重大安全隱患，要實行掛牌督辦，跟蹤治理，逐一整改銷號。對可能引發重特大生產安全事故或嚴重危及生產安全的，要責令停產停業整頓，嚴禁企業帶“病”生產。

三是加強節日期間在崗職工的安全教育。各級安監部門要督促非煤礦山企業做好職工的思想工作，關心職工生活，穩定職工情緒，加強對職工的安全教育，防止節假日工作出現松懈情緒，嚴格各項操作規程，地下礦山企業必須控制下井人數，堅決防止“三違”（違章作業，違章指揮，違反勞動紀律）現象出現，確保企業生產安全。

(四)加強聯合執法，嚴厲打擊非法盜采行為

各級安監部門要加大安全監管執法力度，特別要強化屬地監管責任和聯合執法力度,要配合相關部門嚴厲打擊各類非法違法盜采行為，加大對重點地區、重點礦區的巡查力度，落實巡查責任，按照《關于開展廢棄礦井專項治理工作的通知》（安委[]6號）精神，配合相關部門對廢棄礦井進行治理，嚴防已關閉的礦山在節日期間進行非法盜采活動，對非法盜采行為必須采取有力措施予以堅決打擊。

三、加強值班值守，強化應急管理

各級安監部門要按照《中共寧省委辦公廳寧省人民政府辦公廳關于做好年元旦、期間有關工作的通知》要求，加強“兩會”期間的非煤礦山安全值守工作。要嚴格執行24小時值班制度，確保信息及時準確上報。要制定本地區非煤礦山應對雨雪冰凍等災害的安全保障措施，嚴防自然災害引發的非煤礦山生產安全事故；要加強應急演練，抓好應急準備，科學、有力、有效地進行事故施救。

四、強化措施，做好后復產驗收工作

各級安全監管部門要結合本地區非煤礦山實際，制定節后恢產驗收工作方案，嚴格復產驗收標準和程序，確保復產驗收工作的進度和質量，要以地下礦山為重點，對復產非煤礦山企業各個生產系統進行全面檢查驗收，做到合格一個，驗收一個，非煤礦山企業復產前必須經所在地縣級以上安全監管部門驗收后方可復產。要嚴格執行非煤礦山節后復產驗收工作問責制，堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則。凡在驗收工作中降低標準、把關不嚴、弄虛作假等導致嚴重后果的，要追究有關單位負責人和直接負責人的責任。

各級安全監管部門在過后恢復生產之前，要督促非煤礦山企業做好復產前準備工作，包括召開恢復生產準備工作會議，制定具體的復產方案，落實各項安全保障措施，復產前必須由企業負責人組織進行全面的安全檢查，對于存在的問題要立即進行整改，不能立即整改的，要制定切實可行的防范措施，凡達不到安全生產要求的，不準投入生產使用。特別是做好對重大隱患的整改落實工作。同時，要對全體員工進行一次復產前的安全教育培訓，強化職工的安全生產意識，尤其要加強新職工上崗前的三級安全教育培訓工作，以保證企業復產的安全。