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各縣（市）區(qū)人民政府，市直各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實《中華人民共和國行政強制法》，市政府辦公廳于2012年月日下發(fā)了《關(guān)于貫徹實施行政強制法工作安排的通知》（政辦〔2012〕246號），要求各級各部門要依據(jù)行政強制法開展行政強制實施主體的清理，并將清理結(jié)果報同級政府法制機構(gòu)審核后公布。目前我辦已完成第一批行政強制實施主體的審核確認(rèn)工作，并于12月30日在政府門戶網(wǎng)站向社會公布。通過審查，發(fā)現(xiàn)這項工作還存在許多問題，如：一些依據(jù)法律、法規(guī)實施行政強制的部門沒有上報或上報不全，一些部門把行政處罰作為行政強制上報等。為繼續(xù)抓緊做好行政強制實施主體的清理公布工作，按照省政府法制辦《關(guān)于抓緊做好行政強制實施主體清理工作的通知》（政法〔2012〕30號）要求，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、清理對象

（一）法律、法規(guī)規(guī)定可以實施行政強制措施的行政機關(guān)；

（二）法律、行政法規(guī)授權(quán)可以實施行政強制措施的具有管理公共事務(wù)職能的組織；

（三）法律規(guī)定具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)。

二、清理標(biāo)準(zhǔn)

（一）凡行政機關(guān)沒有法定依據(jù)實施行政強制的，應(yīng)當(dāng)停止實施；

（二）行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)以自己名義實施行政強制的，應(yīng)當(dāng)改為以行政機關(guān)名義實施；

（三）非行政機關(guān)未經(jīng)法律或者行政法規(guī)授權(quán)行使行政強制的，應(yīng)當(dāng)停止實施；

（四）行政機關(guān)委托其他行政機關(guān)或者組織實施行政強制措施的，應(yīng)當(dāng)停止委托；

（五）行政強制措施依法由行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機關(guān)行使后，原有關(guān)行政機關(guān)不得再實施這些行政強制措施。

三、報送要求

所有行政執(zhí)法部門都要按照上述標(biāo)準(zhǔn)重新做好行政強制主體、種類、程序及執(zhí)法依據(jù)的清理工作，并按要求填寫《行政強制實施主體基本情況登記表》（附件1）、《行政強制匯總表》（附件2）、《行政強制辦理程序流程圖》（附件3），于3月30日前將上述材料（附電子表格）按照下列要求報送審核：

（一)各部門向同級人民政府法制機構(gòu)書面報送審核（市直部門還應(yīng)當(dāng)發(fā)送相應(yīng)電子郵件至市政府法制辦郵箱：）；

（二）各部門管理的單位報其所屬的主管部門，由主管部門審查后報送同級人民政府法制機構(gòu)審核。

（三）實行國家垂直管理和省以下垂直管理的部門，逐級報送省級行政主管部門，由省級行政主管部門統(tǒng)一報送省政府法制辦審核。

其中，已經(jīng)公布的10家具備行政強制主體資格的部門（見附件4）報送附件2、附件3的內(nèi)容。

四、其它事項

（一）各級政府法制機構(gòu)對部門報送的材料進行審核后，經(jīng)同級政府授權(quán)，分批在政府門戶網(wǎng)站公布本級行政強制實施主體基本情況（包括單位名稱、機構(gòu)性質(zhì)、主要法律依據(jù)、法定代表人、聯(lián)系電話、地址）。

（二）《行政強制匯總表》、《行政強制辦理程序流程圖》經(jīng)同級政府法制機構(gòu)審核后，由各級部門自行公布。

（三）行政強制實施主體的清理、公布情況將作為2012年政府及部門績效評估工作的一項重要考核指標(biāo)，各級各部門要高度重視，堅決貫徹落實。尚未完成清理報送工作的部門要抓緊報送，已經(jīng)公布的具備行政強制主體資格的部門應(yīng)當(dāng)按照通知要求繼續(xù)做好行政強制主體、種類、程序及執(zhí)法依據(jù)的梳理工作。未及時上報確認(rèn)、未經(jīng)公布的單位，視為沒有行政強制主體資格，今后不得再實施行政強制。