導(dǎo)語(yǔ)：淺談新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作觀念、思路、方法的創(chuàng)新一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：

市第三次黨代會(huì)提出，要與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，實(shí)施固本強(qiáng)基戰(zhàn)略，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，爭(zhēng)取全市黨建工作走在西部地區(qū)前列。重慶市直機(jī)關(guān)黨工委迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神，緊密結(jié)合重慶機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)際，積極研究貫徹落實(shí)的措施。黨工委領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，副書(shū)記樊啟林同志學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神的心得體會(huì)文章《淺談新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作觀念、思路、方法的創(chuàng)新》，對(duì)于機(jī)關(guān)基層黨組織、廣大黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神，具有很好的啟迪作用。現(xiàn)全文編發(fā)，請(qǐng)市直機(jī)關(guān)基層黨組織在學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神時(shí)參考借鑒。

淺談新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作

觀念、思路、方法的創(chuàng)新

中共重慶市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)

各級(jí)機(jī)關(guān)黨的組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的重要組成部分，是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)的重要組織者，也是黨和國(guó)家現(xiàn)行方針政策的主要落實(shí)者，更是馬克思主義最新理論成果的堅(jiān)定實(shí)踐者。但隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的強(qiáng)力推進(jìn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深入發(fā)展，黨和國(guó)家管理方式、管理手段和管理模式的轉(zhuǎn)換，機(jī)關(guān)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，部門的職能職責(zé)，以及工作方式方法等都發(fā)生了重大變化。為適應(yīng)新形勢(shì)的要求，市第三次黨代會(huì)提出了“要牢固樹(shù)立黨建是黨委工作“主業(yè)”的觀念，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，實(shí)施固本強(qiáng)基戰(zhàn)略，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，爭(zhēng)取全市黨建工作走在西部地區(qū)前列”的目標(biāo)任務(wù)。機(jī)關(guān)黨組織如何適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，不斷創(chuàng)新黨建工作的觀念、思路和方法，使機(jī)關(guān)黨建工作更好地突出中心、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展，更好地體現(xiàn)時(shí)代性、科學(xué)性、有效性，為加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市、在西部率先全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的政治和組織保障，是當(dāng)前各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織必須認(rèn)真研究，積極探索，并著力解決的重要問(wèn)題。

一、創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作觀念

解放思想、更新觀念，是沖破各種主客觀障礙，使科學(xué)構(gòu)想借助實(shí)踐的翅膀，飛向自由王國(guó)的前提。機(jī)關(guān)黨建工作要甩掉陳規(guī)陋習(xí)的影子，突破條條框框的束縛，從虛幻、困惑與迷茫的境遇中走出來(lái)，就必須從思想上、認(rèn)識(shí)上找準(zhǔn)影響機(jī)關(guān)黨建工作發(fā)展的根本癥結(jié)，并根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，著力創(chuàng)新思想觀念。

第一，牢固樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的觀念，著力解決“一成不變”的問(wèn)題。“理論是灰色的，實(shí)踐之樹(shù)常青”。機(jī)關(guān)黨建工作只有隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展，隨著形勢(shì)任務(wù)的變化而變化，才能使機(jī)關(guān)黨建工作與時(shí)代合拍，與現(xiàn)實(shí)同步，與人的需求掛鉤，不斷增強(qiáng)黨建工作的吸引力。這就要求我們不能用“僵化地、靜止地、一成不變”的觀念對(duì)待機(jī)關(guān)黨建工作，必須按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，把機(jī)關(guān)黨建工作放到改革開(kāi)放的大背景中去研究，放到全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)來(lái)思考，積極探索和準(zhǔn)確把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)律和特點(diǎn)，努力掌握機(jī)關(guān)黨建工作的主動(dòng)權(quán)；必須把機(jī)關(guān)黨建工作放到促進(jìn)發(fā)展的大局中去定位，放到維護(hù)團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定的高度來(lái)考量，使其緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧和全面建設(shè)小康社會(huì)開(kāi)展工作，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)效性；必須把機(jī)關(guān)黨建工作放到確保部門認(rèn)真履行職能職責(zé)的前提下去把握，放到全面提升干部職工素質(zhì)的要求上來(lái)謀劃，充分發(fā)揮其暖人心、穩(wěn)人心、聚人心的優(yōu)勢(shì)，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使機(jī)關(guān)黨建工作更好地服從和服務(wù)于市委的各項(xiàng)重大部署，服從和服務(wù)于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，服從和服務(wù)于廣大黨員的需求，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的針對(duì)性。

第二，牢固樹(shù)立繼承創(chuàng)新的觀念，著力解決“因循守舊”的問(wèn)題。在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在創(chuàng)新的前提下發(fā)展，是促進(jìn)黨建工作常抓常新，充滿生機(jī)與活力的有效途徑。機(jī)關(guān)黨建工作必須堅(jiān)持馬克思主義黨建理論的基本原理，這是黨建工作的“根”和“魂”，必須堅(jiān)持，毫不動(dòng)搖。但堅(jiān)持并不等于“因循守舊”、“固步自封”，因?yàn)轳R克思主義黨建理論本身就是一個(gè)開(kāi)放的體系，是在科學(xué)地繼承全人類優(yōu)秀文化成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。這就要求我們必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的馬克思主義的基本原則，著力做好繼承和創(chuàng)新的文章：一是積極挖掘和繼承中華民族傳統(tǒng)文化的精華。中華民族五千多年歷史的積淀，構(gòu)筑了厚實(shí)的民族文化的思想寶庫(kù)，留下了豐富的、閃耀著前人智慧的觀念和思想，是機(jī)關(guān)黨建工作繼承創(chuàng)新的肥沃土壤。二是著力甄別和借鑒世界政黨政治的經(jīng)驗(yàn)。在世界政黨政治的頻繁更替、分化與融合的過(guò)程中，產(chǎn)生的許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，值得我們認(rèn)真思考、正確對(duì)待和學(xué)習(xí)借鑒，是機(jī)關(guān)黨建工作繼承創(chuàng)新的生動(dòng)素材。三是大膽接納和吸收社會(huì)實(shí)踐的豐碩成果。伴隨著社會(huì)實(shí)踐的不斷發(fā)展和深入，必然產(chǎn)生許多鮮活的、具有時(shí)代特征和氣息的思想觀念與具體舉措，是機(jī)關(guān)黨建工作繼承創(chuàng)新的重要源泉。當(dāng)前，我們要著力吸收“先進(jìn)性教育”、“學(xué)改活動(dòng)”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷豐富和充實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)容，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的活力。

第三，牢固樹(shù)立虛實(shí)結(jié)合的觀念，著力解決“空泛飄浮”的問(wèn)題。堅(jiān)持虛中有實(shí)，實(shí)中有虛，虛實(shí)結(jié)合，是做好機(jī)關(guān)黨建工作的重要方法。從機(jī)關(guān)黨建工作是為了充分發(fā)揮服務(wù)和保證作用的根本目的來(lái)看，其本質(zhì)要求是“務(wù)實(shí)”的，但由于其作用的發(fā)揮必須通過(guò)人的思想來(lái)實(shí)現(xiàn)，因而又是一項(xiàng)“務(wù)虛”的工作。在實(shí)際工作中，這種“虛”往往被人為地演變?yōu)椤翱辗号c飄浮”，使機(jī)關(guān)黨建工作難以收到應(yīng)有的效果，甚至在一定程度上損害了機(jī)關(guān)黨建工作的聲譽(yù)和形象。要扭轉(zhuǎn)這一局面，就必須牢固樹(shù)立虛實(shí)結(jié)合的觀念，正確處理好“虛”與“實(shí)”的關(guān)系。一方面，要以虛促實(shí)。由于機(jī)關(guān)黨建工作是通過(guò)對(duì)干部職工的思想教育和引導(dǎo)來(lái)發(fā)揮作用的，因此，如何準(zhǔn)確地把握“虛”的思想，使之成為可調(diào)控、可引導(dǎo)的目標(biāo)，就成了機(jī)關(guān)黨建工作落到實(shí)處、取得實(shí)效的關(guān)鍵。這就要求我們必須深入基層，深入群眾，深入焦點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，與干部職工交心做朋友，才能真正摸準(zhǔn)他們的思想脈搏，有針對(duì)性地做好思想政治工作。另一方面，要以實(shí)帶虛。及時(shí)有效地化解干部職工的思想問(wèn)題，是機(jī)關(guān)黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，而解決思想問(wèn)題，不能總是從高深和空泛的理論入手，簡(jiǎn)單地采取我講你聽(tīng)的方式，必須按照以人為本的要求，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際困難和實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，干部職工的實(shí)際困難和問(wèn)題解決好了，許多思想問(wèn)題也就迎刃而解了。當(dāng)前，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織，就是要通過(guò)虛實(shí)結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性，為落實(shí)“314”總體部署，實(shí)現(xiàn)市第三次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作思路

思路決定出路。在新的歷史條件下，機(jī)關(guān)黨建工作如何定位，從何處入手？是各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織必須予以回答的問(wèn)題，也是機(jī)關(guān)黨建工作能不能發(fā)揮作用、提高水平、增強(qiáng)效果的根本問(wèn)題。近年來(lái)，黨建工作的大量的生動(dòng)實(shí)踐證明，只有適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，大膽創(chuàng)新工作思路，機(jī)關(guān)黨建才可能大有作為。

第一，突出主業(yè)是機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)在需要。機(jī)關(guān)黨建工作必須按照市第三次黨代會(huì)提出的“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，嚴(yán)格對(duì)黨員干部的要求、教育、管理和監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，著力解決軟弱渙散的問(wèn)題，努力做到有干部職工的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有正常的組織生活，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的作用。一是要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想建設(shè)。機(jī)關(guān)黨建工作要著力引導(dǎo)和教育全體黨員，始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理想和共產(chǎn)主義信念，自覺(jué)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，帶頭建立和維護(hù)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，在努力實(shí)現(xiàn)全黨思想高度統(tǒng)一與和諧的基礎(chǔ)上，不斷拓展思想教育的內(nèi)容、活躍思想教育的形式、創(chuàng)新思想教育的載體、完善思想教育的機(jī)制、健全思想教育的制度。二是要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè)。機(jī)關(guān)黨建工作要在建立建全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門各司其職、密切配合的黨建工作新格局的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮部門黨組（黨委）和基層黨組織的作用，不斷增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，要對(duì)黨內(nèi)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)配置，避免權(quán)力過(guò)分集中于少數(shù)人尤其是個(gè)別人身上，努力形成既便于權(quán)力高效行使，又有利于權(quán)力相互制衡的合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的健康發(fā)展。三是要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。機(jī)關(guān)黨的各級(jí)組織，要切實(shí)按照總書(shū)記倡導(dǎo)的“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變“五風(fēng)”，牢固樹(shù)立為干部職工服務(wù)的思想，充分發(fā)揮其化解矛盾、濟(jì)貧解困、凝聚人心和維護(hù)穩(wěn)定的作用。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真按照教育、制度、監(jiān)督并重的要求，健全和完善全方位、全過(guò)程、全領(lǐng)域的預(yù)防和懲治腐敗體系，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)和勤政廉潔的形象取信于民。四是要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的制度建設(shè)。機(jī)關(guān)黨的制度建設(shè)，除了要進(jìn)一步加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，著力提高黨的組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度、工作制度、生活制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、權(quán)威性外，還必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在總結(jié)新的歷史條件下機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地采取相應(yīng)措施，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的制度創(chuàng)新，努力形成結(jié)構(gòu)完整、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的機(jī)關(guān)黨建工作的制度體系，確保機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

第二，圍繞中心是機(jī)關(guān)黨建工作的基本經(jīng)驗(yàn)。機(jī)關(guān)黨建工作不能就黨建抓黨建，必須緊緊圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)履行職責(zé)，這是我們黨在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨由小到大、由弱到強(qiáng)、由勝利走向勝利的一大法寶。在新的歷史條件下，由于黨所面臨的環(huán)境更加復(fù)雜、矛盾更加突出、問(wèn)題更加尖銳，越是在這樣的情況下，越要堅(jiān)持這一基本經(jīng)驗(yàn)和法寶。一是要圍繞科學(xué)發(fā)展抓黨建。重慶能否落實(shí)“314”總體部署，最關(guān)鍵、最核心的就在于能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。因此，機(jī)關(guān)黨建工作必須從重慶的特殊市情出發(fā)，按照以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，正確處理好黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，與本單位本部門業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧、精心謀劃，整體推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效，努力做到圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。只有這樣，才能使機(jī)關(guān)黨建工作常抓常新，永葆先進(jìn)性與活力，同時(shí)也才能使機(jī)關(guān)黨建工作更好地為實(shí)現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)服好務(wù)。二是要圍繞社會(huì)和諧抓黨建。要實(shí)現(xiàn)市第三次黨代會(huì)提出的科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是根本不可能的。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織是構(gòu)建和諧重慶的組織者、實(shí)踐者和示范者。黨員與黨員、黨員與黨組織、黨組織與黨組織之間的關(guān)系是否和諧，將直接影響到黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位。只有積極探索加強(qiáng)黨內(nèi)和諧的新途徑、新方法，全面促進(jìn)黨內(nèi)思想和諧、制度和諧、組織和諧與各種關(guān)系和諧，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政和民主執(zhí)政，才能更好地提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，為實(shí)現(xiàn)重慶科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)提供和諧穩(wěn)定的機(jī)關(guān)環(huán)境。三是要圍繞全面小康抓黨建。“在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)”，是總書(shū)記對(duì)重慶新的更高要求，也是市第三次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)。機(jī)關(guān)黨建工作只有圍繞這一中心任務(wù)，積極開(kāi)展工作，切實(shí)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把改革的力度，發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，正確處理好不同地區(qū)、不同部門、不同階層、不同人員之間的關(guān)系，才能為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟(jì)條件、良好的政治環(huán)境、豐富的文化生活與和諧的社會(huì)氛圍，努力實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步的目標(biāo)。

第三，搞好結(jié)合是機(jī)關(guān)黨建工作的根本要求。機(jī)關(guān)黨建工作要認(rèn)真履行好協(xié)調(diào)監(jiān)督職能，必須與機(jī)關(guān)的職能職責(zé)和干部職工的需要緊密結(jié)合起來(lái)，否則就會(huì)顯得虛幻、空洞、乏味，就會(huì)得不到單位與部門的配合，得不到干部職工的理解與支持。這就要求機(jī)關(guān)黨建工作必須切實(shí)搞好兩個(gè)方面的結(jié)合：一方面，要與本單位本部門的業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，充分發(fā)揮“助推器”的作用。機(jī)關(guān)黨建工作要取得實(shí)效，必須從本單位、本部門的實(shí)際出發(fā)，正確處理好機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，著力找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，自覺(jué)把機(jī)關(guān)黨建工作融匯于業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，滲透于業(yè)務(wù)工作的各個(gè)方面，貫穿于業(yè)務(wù)工作的整個(gè)過(guò)程，充分發(fā)揮其動(dòng)員、調(diào)協(xié)和組織的功能，最大限度地調(diào)動(dòng)干部職工的積極因素，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利完成。否則，機(jī)關(guān)黨建工作就會(huì)與業(yè)務(wù)工作形成“兩張皮”，被領(lǐng)導(dǎo)看成是形式，被群眾當(dāng)成是負(fù)擔(dān)，機(jī)關(guān)黨建工作也就必然陷入開(kāi)展難、難開(kāi)展的境地。另一方面，必須與干部職工的切身利益相結(jié)合，充分發(fā)揮“減震器”的作用。機(jī)關(guān)黨建工作必須充分考慮干部職工的愿望和需求，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，做好深入細(xì)致的思想政治工作。要認(rèn)真做好下崗、失業(yè)和困難職工家屬的工作，力所能及地解決實(shí)際問(wèn)題和實(shí)際困難，切實(shí)收到暖人心的效果；要及時(shí)掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，努力消除各種不和諧因素，積極化解矛盾，切實(shí)收到穩(wěn)人心的效果；要積極為干部職工辦好事謀實(shí)事、排憂事解難事，努力營(yíng)造融洽和諧的人際關(guān)系，理直氣壯地維護(hù)公平正義，切實(shí)收到聚人心的效果。當(dāng)前，要著力加強(qiáng)思想政治工作，把黨員干部的積極性引導(dǎo)到以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)市第三次黨代會(huì)精神，迎接直轄十周年和黨的十七大上來(lái)。

三、創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作方法

創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作方法，是機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織為更好地實(shí)現(xiàn)黨建工作目標(biāo)，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的程序、手段和技術(shù)等根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的要求，緊密結(jié)合實(shí)際進(jìn)行的改造與革新活動(dòng)，是對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作客觀規(guī)律的具體把握與科學(xué)運(yùn)用。要切實(shí)按照市第三次黨代會(huì)提出的“以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，營(yíng)造黨內(nèi)不同意見(jiàn)暢所欲言、平等討論的環(huán)境，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主”的要求，在著力傳承和弘揚(yáng)機(jī)關(guān)黨建工作中一些行之有效方法的基礎(chǔ)上，按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，積極研究和探索新的工作方法，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的吸引力和戰(zhàn)斗力。

第一，切實(shí)推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)，整合機(jī)關(guān)黨建資源。機(jī)關(guān)黨建工作是一項(xiàng)以人為主要對(duì)象的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程，要取得實(shí)實(shí)在在的效果，必須全員動(dòng)員、全員參與，上下聯(lián)動(dòng)，努力營(yíng)造溫馨和諧、寬松包容、真誠(chéng)關(guān)愛(ài)的環(huán)境和氛圍，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的開(kāi)展。一是黨組抓總。機(jī)關(guān)黨組（委）書(shū)記要真正把機(jī)關(guān)黨建工作作為一把手工程，親自抓、負(fù)總責(zé)，其他黨組（委）成員要分工把關(guān)、各負(fù)其責(zé)。要把機(jī)關(guān)黨建工作納入重要議事日程，定期和不定期地分析、研究、解決機(jī)關(guān)黨建工作中遇到的困難與問(wèn)題，經(jīng)常督促檢查黨建工作落實(shí)情況，并注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立典型、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨建工作牢牢地抓在手上。二是支部運(yùn)作。各基層支部是機(jī)關(guān)黨建工作的主要責(zé)任者、組織者和策劃者，也是機(jī)關(guān)黨建工作能否取得成效的關(guān)鍵。要認(rèn)真按照黨的章程、有關(guān)規(guī)定和黨組（委）的要求，把支部工作寓于單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好各項(xiàng)活動(dòng)，使黨支部真正成為機(jī)關(guān)黨建工作的重要推動(dòng)力量，確保黨組（委）各項(xiàng)意圖在本支部得到貫徹落實(shí)。三是全員參與。要廣泛動(dòng)員干部職工積極參與機(jī)關(guān)黨建工作，充分調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力防止出現(xiàn)上熱下冷、上下脫節(jié)的現(xiàn)象。在活動(dòng)中要虛心聽(tīng)取、認(rèn)真采納干部職工的合理化意見(jiàn)和建議，并做好溝通協(xié)調(diào)和解釋說(shuō)服工作，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)一致、行動(dòng)一致、步調(diào)一致，依靠集體智慧和團(tuán)隊(duì)力量，卓有成效地開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建工作。

第二，認(rèn)真實(shí)施雙向監(jiān)督，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。要切實(shí)按照市第三次黨代會(huì)提出的“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，以及“深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)”的要求，建立和健全對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的雙向監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)“清廉從政、服務(wù)發(fā)展”專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷“增強(qiáng)反腐倡廉的整體合力，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民”。因此，在發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作監(jiān)督方面，要著力解決“上級(jí)監(jiān)督不到、下級(jí)不敢監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督不了”的問(wèn)題。一是要搞好自上而下的監(jiān)督。市直機(jī)關(guān)黨工委和各單位、各部門黨組（委）要努力暢通監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督例會(huì)制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，由過(guò)去主要以事后監(jiān)督為主，向事前監(jiān)督和事中監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)式監(jiān)督或懲處性監(jiān)督為主向經(jīng)常性監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變，務(wù)必把對(duì)基層組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員的監(jiān)督貫穿于黨建工作始終，納入部門業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，從根本上解決虛監(jiān)、弱監(jiān)、漏監(jiān)和難監(jiān)等問(wèn)題，不斷提高自上而下的監(jiān)督效率。二是要搞好自下而上的監(jiān)督。要正確處理好權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系，牢固樹(shù)立以權(quán)利為本的觀念，通過(guò)建立健全相關(guān)的權(quán)利保障機(jī)制，使各項(xiàng)權(quán)力必須為權(quán)利服務(wù)并受權(quán)利監(jiān)督。具體來(lái)說(shuō)，就是要通過(guò)建立健全機(jī)關(guān)接待接訪制度、情況反映制度、民意調(diào)查制度等程序性制度，使機(jī)關(guān)干部職工敢于從維護(hù)自身權(quán)利的角度，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施有效監(jiān)督，不斷加大自下而上的監(jiān)督力度。三是要搞好平行權(quán)力的監(jiān)督。要積極探索機(jī)關(guān)黨建工作中“分權(quán)制約”的有效形式，著力解決權(quán)力過(guò)分集中，甚至“一把手”個(gè)人說(shuō)了算的問(wèn)題。要進(jìn)一步健全和完善黨組（委）通過(guò)票決制決定重大問(wèn)題的制度和程序，防止大權(quán)獨(dú)攬和少數(shù)人幕后操作。要健全和完善黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷增強(qiáng)平行監(jiān)督的效果。

第三，積極發(fā)展電子黨務(wù)，提高機(jī)關(guān)黨建效能。電子黨務(wù)是機(jī)關(guān)黨建工作順應(yīng)知識(shí)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代潮流，充分運(yùn)用高科技手段、現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，有效整合黨建信息資源，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)用性、效率性、互動(dòng)性、參與性、民主性的一種新型黨建模式。是一種服務(wù)于機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員，具有鮮明的政治性和很高的集中度，以協(xié)同辦公、綜合決策和應(yīng)急指揮為特征的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，是新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作與信息化緊密結(jié)合的具體體現(xiàn)。要按照市第三次黨代會(huì)提出的“實(shí)施黨建工作信息化工程”的要求，大力發(fā)展機(jī)關(guān)電子黨務(wù)。通過(guò)電子黨務(wù)虛擬管理層次、擴(kuò)大管理范圍、降低管理成本、提高管理效率，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。在機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)上，要通過(guò)充分發(fā)揮電子黨務(wù)信息量大、傳播速度快、覆蓋范圍廣的特點(diǎn)，開(kāi)闊黨員視野、促進(jìn)思想解放、增強(qiáng)思想教育的及時(shí)性、生動(dòng)性、有效性，解決多年來(lái)黨在思想建設(shè)上存在的方式單一、單向灌輸?shù)谋锥耍辉跈C(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)上，要充分利用電子黨務(wù)準(zhǔn)確性高、及時(shí)便利的特點(diǎn)，充分利用現(xiàn)有信息平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)，增進(jìn)基層組織之間的交流，落實(shí)黨內(nèi)外群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)與監(jiān)督權(quán)，提高基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍的管理水平；在黨的作風(fēng)建設(shè)上，要通過(guò)電子黨務(wù)參與面廣，溝通性、協(xié)調(diào)性、互動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，充分發(fā)揮電子黨務(wù)有效地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、解決黨內(nèi)民主監(jiān)督薄弱的狀況，以及推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的進(jìn)程、建立新形勢(shì)下黨“從群眾中來(lái)、到群眾中去”的新機(jī)制、密切聯(lián)系群眾等方面的重要作用。