導(dǎo)語：改革實踐的成果 制度創(chuàng)新的結(jié)晶一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中共中央最近頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》是黨的組織工作與時俱進、開拓創(chuàng)新的重要成果，是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章，也是從源頭上預(yù)防和治理用人上不正之風的有力武器。隨著學(xué)習宣傳貫徹的深入，人們對《條例》的把握將更加深刻。筆者個人認為，《條例》作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的基本規(guī)章，主要有以下幾個特點：

一是堅持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，貫徹了“三個代表”的要求

如何培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要、符合“三個代表”要求的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍是全黨面臨的一項重大課題。《條例》的頒布實施，科學(xué)地回答了“怎樣選人、選什么樣的人”的問題。《條例》堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，始終貫徹了“三個代表”的重要思想，體現(xiàn)了中央關(guān)于干部選拔任用工作的新要求。這是條例的一個顯著特點。一是在指導(dǎo)思想上堅持了“三個代表”的要求；二是在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的原則標準、資格條件和程序紀律等方面體現(xiàn)了“三個代表”的要求；三是干部選任工作各環(huán)節(jié)上貫徹了“三個代表”的要求。

學(xué)習貫徹《條例》，要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，就必須聯(lián)系黨成立以來干部工作的全部歷史，聯(lián)系改革開放以來干部工作取得的新成果，聯(lián)系十三屆四中全會以來干部工作的新實踐，這樣就能正確地理解條例，科學(xué)地把握條例，堅決地實施條例。從而，對《條例》在理論上做到融會貫通，在實踐上做到充滿信心和勇氣。

二是堅持制度創(chuàng)新，體現(xiàn)了與時俱進的理論品質(zhì)

創(chuàng)新是時代的主題，也是干部人事工作的主題。既繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，又勇于創(chuàng)新是《條例》的重要特色。《條例》結(jié)合新的時代特點賦予了干部選拔任用工作以新的時代內(nèi)涵，注入了許多創(chuàng)新性的內(nèi)容，將其納入了規(guī)范化、制度化的軌道。在選人用人導(dǎo)向、選拔任用程序、日常工作管理、具體工作紀律和監(jiān)督及責任等方面都取得了新的突破。比如《條例》全面對選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的原則、標準、程序和紀律等方面都作了具體詳盡的規(guī)定；對選拔任用優(yōu)秀年輕干部作出了特別的規(guī)定；將公開選拔、競爭上崗制度化，設(shè)專章明確規(guī)定公開選拔、競爭上崗的適用范圍和基本程序，規(guī)定“公開選拔、競爭上崗是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一”等等。制度創(chuàng)新的這些內(nèi)容，我們要在學(xué)習中加深理解，并在實踐中切實貫徹。

三是堅持擴大民主，體現(xiàn)了落實群眾“四權(quán)”的要求

《條例》的另一個鮮明特征，就是在干部的選拔任用全過程貫徹了擴大民主的要求，在干部的推薦、考察、醞釀、討論決定和監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)堅持了擴大民主的基本方向，進一步落實了擴大民主的要求。這是落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要體現(xiàn)。

把握在干部工作中擴大民主的方向要做到：一要正確理解堅持黨管干部原則和走群眾路線的關(guān)系。選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部首先必須堅持黨管干部原則，探索黨管干部的具體途徑，關(guān)鍵是走好群眾路線。堅持黨管干部原則與走群眾路線是相輔相成的關(guān)系，前者保證了群眾正確行使民主權(quán)利的方向，后者為堅持黨管干部原則準備了堅實的群眾基礎(chǔ)。二要正確理解民主測評與群眾公認的關(guān)系。民主測評、考察談話等是衡量群眾公認程度的主要尺度。一般在正常情況下，民主得票高，群眾公認度就高，兩者呈正比例關(guān)系。同時要對民主得票情況進行科學(xué)分析，防止簡單的以票取人，避免片面性、簡單化和絕對化。三是正確理解堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主與嚴格依法辦事的關(guān)系。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的前提；充分發(fā)揚民主，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴格依法辦事的基礎(chǔ)；嚴格依法辦事是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主的保障。四要正確把握擴大民主的重點和關(guān)鍵。擴大干部工作的民主重點是把黨的干部政策、標準交給群眾，把選拔的職位、條件公布給群眾，讓群眾充分表達自己的意愿，關(guān)鍵是認真落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。擴大干部工作中的民主，還要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅持集體決策，健全決策程序，提高決策水平。

四是堅持有效監(jiān)督，強化了紀律監(jiān)督機制

干部選拔任用上產(chǎn)生的問題，往往與缺乏監(jiān)督有著直接的關(guān)系。遏止用人上的不正之風和腐敗行為，關(guān)鍵在于強化紀律監(jiān)督機制。針對用人上的不正之風，為從制度上杜絕“跑官要官、買官賣官”的問題，《條例》加大了干部選任工作中紀律監(jiān)督的力度，對建立健全干部選拔任用工作的民主監(jiān)督制度和厲行紀律約束作了具體的規(guī)定，確立了干部考察工作責任制、干部選拔任用工作責任追究制和干部選拔任用工作監(jiān)督責任制，明確了從源頭上治理用人上不正之風的治本之策。這也是條例的一個顯著特點。

《條例》專章對紀律和監(jiān)督問題作了7條規(guī)定，提出了“十不準”的紀律要求。歸結(jié)起來有三點：一是進一步明確了組織（人事）部門和紀檢機關(guān)（監(jiān)察）部門是干部選拔任用工作的監(jiān)督主體；同時明確規(guī)定組織人事部門要自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。二是實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督責任制，對出現(xiàn)的有關(guān)重大問題，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。三是建立組織（人事）部門與紀檢機關(guān)（監(jiān)察部門）等有關(guān)單位聯(lián)席會議制度，就加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督等提出意見和建議。這是對監(jiān)督制度的一大創(chuàng)新。

五是堅持完善制度，明確了選賢任能的責任

《條例》的一個重要特點，就是在干部選拔任用的全過程及各個環(huán)節(jié)上確立責任和追究制度，以確保選賢任能。江總書記指出，“要逐級建立健全用人失察責任追究制度，對選拔任用干部違反干部政策、不按規(guī)定行事造成失誤的，要嚴肅追究責任。對干部任用上搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、受賄賣官的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要抓住不放，堅決查處，嚴懲不貸。”為此，《條例》提出了要實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責任追究制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督責任制度；《條例》還對干部考察的內(nèi)容、范圍、方法、紀律等方面作出了嚴格的規(guī)定，提出實行干部考察工作責任制度。《條例》作出的上述制度規(guī)定，就是落實這一重要思想的具體體現(xiàn)。

《條例》的頒布實施為構(gòu)建以法律責任為核心的用人責任體系奠定了基礎(chǔ)，為進一步明確干部推薦、考核、評價、決策等環(huán)節(jié)不同主體的責任范圍和追究方式指明了方向。我們學(xué)習貫徹《條例》，就是要進一步增強責任意識，健全用人責任制，堅持按原則和程序辦事，最大限度地減少選人用人上的失察和失誤。