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近年來，我縣著眼于建設一支高素質干部隊伍，緊緊圍繞加強對領導干部監督和干部選拔任用工作監督兩個重點，按照“夯實基礎、注重規范、致力創新、強化保證”的總體思路，積極探索，豐富和完善了干部監督體系，較有力地推動了干部監督工作的健康發展。主要做法是：

一、加強學習，提高認識，不斷增強做好干部監督工作的自覺性

《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》頒布以來，縣委對干部選拔任用和干部監督工作高度重視，結合《干部任用條例》的貫徹落實，進行了認真的學習、宣傳和貫徹落實?？h委利用中心組學習，對《監督檢查辦法》進行了全面學習和深入討論?？h委組織部專門下發了《關于認真學習貫徹〈黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）〉的通知》，要求基層黨組織認真抓好《監督檢查辦法》的學習和宣傳，切實抓好《監督檢查辦法》的貫徹落實。組織部機關全體干部逐章逐條地學習領會，吃透精神，熟悉具體規定，明確各項要求?？h委組織部注重加強對《干部任用條例》和《監督檢查辦法》貫徹執行情況的監督檢查，兩年來，按照《監督檢查辦法》的規定，每年都對全縣干部選拔任用工作進行一次全面的監督檢查。并要求各基層黨委每年年底前進行一次自查，將結果書面報縣委組織部。

今年以來，結合學習貫徹全省干部監督工作會議精神，重點學習了市委組織部組通字［2004］5號《關于實行干部選拔任用工作有關事項報告制度的通知》和組通字［2005］2號《關于轉發朱成林同志在省干部監督工作會議上講話的通知》兩個文件，重點學習和把握中組部關于嚴厲整治用人上不正之風和腐敗現象11條措施，并結合實際抓好落實。通過學習貫徹文件精神，切實提高了各級領導對干部監督工作重要性的認識，增強了抓干部監督工作的自覺性。

二、全面把握和貫徹《條例》的基本原則和精神，努力提高干部選拔任用工作水平

近年來，我縣在干部選任工作中，全面貫徹《干部任用條例》的基本原則和精神，嚴格按照《干部任用條例》規定辦事，全面提高了干部選拔任用工作的水平。

一是堅持任人唯賢的干部路線和德才兼備的用人標準，嚴格按照《干部任用條例》規定的領導干部應當具備的六個基本條件選拔任用干部。

二是嚴格執行《干部任用條例》規定的程序，著重把好推薦提名、考察、集體討論決定三個關鍵環節?！陡刹咳斡脳l例》圍繞建立健全選拔任用干部的科學機制，作出了全面的程序性規定，形成了干部選拔任用工作的完整鏈條，構建了干部選拔任用科學機制的總體框架和制度基礎。我們在工作中，始終堅持按照《干部任用條例》確定的原則、制度、程序、規定辦事，從制度上、機制上保證選好用準干部。在干部考察工作中，通過規范考察程序，明確考察方式，加強平時考察和對重點班子的跟蹤考核，使對干部的了解更加全面、準確。通過實行干部考察責任制，有效地提高了干部考察質量，為縣委正確使用干部提供了可靠依據。在研究和審批干部程序方面，按照《干部任用條例》要求，研究制定了《五河縣黨政領導干部任免審批程序》，并在工作中嚴格執行，做到堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯。凡沒有經過規定程序的，組織部門一律不考察、不研究、不呈報。縣委在研究干部時，堅持集體研究討論決定，不搞個別通氣和臨時動議。

三是堅持發揚民主，堅持干部工作中的群眾路線，真正落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。近年來，我縣在擴大干部工作民主、增強公開性和透明度等方面采取了許多措施，堅持把擴大民主貫穿干部選拔任用的全過程。比如，堅持和完善民主推薦、民主評議、民主測評制度，面向社會公開選拔領導干部，實行競爭上崗、領導干部任前公示、考察預告制度，等等。要求不論是確定后備干部，還是擬提拔使用的干部，都必須經過一定范圍的民主推薦提出考察對象，民主推薦必須同時采用會議投票推薦和個別談話推薦兩種方式。凡在民主推薦中得不到大多數群眾認可的，組織部門一律不列為后備干部或擬提拔人選，縣委不予提拔使用。在公示的環節上，除對擬提拔擔任領導職務的進行了公示外，擬提拔擔任非領導職務和由非領導職務改任領導職務的也進行公示，接受群眾監督。

四是加大干部交流力度。干部交流可以使干部在多種環境和崗位上經受鍛煉，開闊視野，也是防止和克服各種不正之風的重要手段。我縣在干部交流工作中始終注意把握以下幾點：一是加強執紀執法和掌管人、財、物等關鍵部門、關鍵崗位領導干部的交流；二是打破部門、崗位界限，體現干部交流的多層次性；三是把部門黨政一把手的交流作為干部交流工作的重點。通過交流調整，進一步優化了領導班子結構，實現了領導班子成員之間的優勢互補。通過加大干部交流力度，有效的發揮了組織部門利用組織調整手段加強干部監督的優勢。

五是加強監督，防止和減少用人上的失察失誤。加強干部監督，是黨政領導干部選拔任用工作的重要環節，也是防止和糾正用人上不正之風的重要保證。我們把對領導干部的監督和干部選拔任用工作的監督，特別是對“一把手”的監督作為干部監督工作的重點。組織部門能充分發揮職能作用，敢于堅持原則，堅持照章辦事，嚴格履行程序。真正做到了對《干部任用條例》貫徹執行情況的監督檢查經?；?、制度化。按照《干部任用條例》的原則精神，我縣制定并堅持了干部監督工作多項配套制度：①干部談話制度。堅持干部提拔任用的談話；工作變動、職務調整的談話；班子工作中存在一定問題的進行集體談話；領導干部在遵紀守法、廉潔自律方面有問題的談話等。②回復組織函詢制度。③誡勉制度。近年來，共對8名因工作不力，負有領導責任和直接責任的科級干部進行了誡勉談話，實行了誡勉。④試用期制。對新提拔非選任制的領導干部均實行了試用期，試用期為一年。⑤領導干部離任經濟責任審計制度。近年來，共對67名離任的黨政一把手進行了經濟責任審計。通過這些配套制度的實施，取得了良好的效果。

三、以與時俱進精神，進一步深化干部人事制度改革，推進《條例》的貫徹落實

深化干部人事制度改革是確保選準用好干部，防止和糾正用人上的不正之風的治本之策。今年以來，我縣在干部監督工作中，認真貫徹落實《干部任用條例》的規定，并結合干部選拔任用工作中出現的新情況新問題，進一步加大干部人事制度改革和創新的力度，積極探索工作的新思路、新方法、新制度，不斷開創工作的新局面。如在干部考察工作中堅持和完善了民主推薦、民主評議、民主測評制度，實行了干部考察責任制；擴大選人用人渠道，在黨政機關實行了中層干部競爭上崗；擴大干部選任工作中的民主，完善了領導干部任前公示制、考察預告制，等等。為了進一步擴大黨內民主，完善干部選拔任用制度，2004年，我縣制定實施了《中共五河縣委任用鄉鎮黨政正職表決暫行辦法》，這既是黨管干部原則的具體體現，又是充分發揚民主的好形式。到目前為止，我縣共對9名鄉鎮黨政正職擬任人選和推薦人選進行了全委會表決。為進一步加強干部監督工作，增強監督效果，在實行了干部工作監督特約信息員制度的基礎上，2004年我縣又實行了組織部門與紀檢機關（監察部門）等有關單位的聯席會議制度，制定了《干部監督信息溝通辦法》，增強了主動監督的意識，強化了事前監督，使監督的關口前移。在干部考察、選拔任用工作中，注意與紀檢、綜治、計生、信訪等聯席會議成員單位通氣，聽取他們的意見。提拔使用的人選，在上會前須經縣紀委常委會議審核把關?？傊?，通過深化干部人事制度改革，健全配套相關制度，為推進《干部任用條例》的貫徹落實，提高干部選拔任用和監督工作水平注入了新的動力。

四、存在的問題及下一步工作打算

雖然我縣在干部監督工作中取得了一些成效，但仍存在著一些問題和不足，主要表現在以下幾個方面：

一是監督制度尚不夠完善。雖然我們制定了不少的規章制度，但在運行中還存在一些問題，一些制度的剛性和可操作性不夠強。

二是干部監督工作仍然存在一定的滯后性。由于干部監督工作面廣量大，有些制度和措施還沒有完全跟上，事后查處懲治力度不夠，事前、事中的防范須進一步加強。

三是監督主體已形成較為完善的網絡，但監督主體的作用發揮不夠理想，監督主體之間在工作上的聯系和聯合還不夠緊密，影響了監督網絡整體合力的發揮。

當前和今后一個時期，要圍繞加強黨的執政能力建設這條主線，著眼于建設一支高素質的干部隊伍，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以《黨內監督條例》和《干部任用條例》等黨內法規為依據，深入貫徹全省干部監督工作會議精神，針對我縣干部監督工作中存在的不足，著力抓好以下五個方面的工作：一是要認真貫徹落實《黨內監督條例》。切實把《黨內監督條例》的要求落實到組織工作特別是領導班子和干部隊伍建設的各個方面。二是要切實加強對“一把手”的監督。要認真落實對一把手監督的各項措施。加大實踐探索的力度，重點研究加強對“一把手”用人權和決策權監督的制度、措施和辦法。三是要改進《干部任用條例》監督檢查辦法，提高檢查工作的實施。要把定期檢查和經常性的重點抽查結合起來，不斷改進檢查方法，完善檢查措施，擴大群眾參與度，善于從檢查中發現深層次問題。要按照賀國強部長在全國黨風廉政建設責任制電視電話會議講話中提出的五條措施和成林部長的要求，切實防止和糾正用人上的不正之風和腐敗現象。四是要建立健全配套制度，切實加強對干部選拔任用全過程監督。要把干部監督貫穿于干部培養教育、考察考核、選拔任用、日常管理的全過程，抓住關鍵和主要程序，研究有效監督的措施和方法，重點要落實賀國強部長在全國黨風廉政建設責任制電視電話會議講話中提出的六條措施，切實防止干部“帶病上崗”和“帶病提職”的問題。五是要做好群眾舉報受理工作，及時了解和掌握干部監督信息。