導語：發展與穩定同步致富與平安并舉構建和諧社會一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*省***縣地處*，國土面積1159平方公里，山區面積占88%,滑坡泥石流危害面積占38%。人口16萬，農業人口占91%，少數民族人口占33%，*年農民人均純收入1038元，年收入在882元以下的未解決貧困人口有10.4萬人，占總人口的65%。*年地方財政收入2466萬元，財政收支自給率只有20%。我縣社會發育程度低，基礎設施薄弱，交通閉塞，教育文化衛生發展滯后，自然資源富集同時存在嚴重的地質災害威脅，城鄉經濟社會發展不協調，農民收入增長緩慢，經濟支柱單一，財政收支矛盾突出，扶貧面大，禁毒防艾工作任務艱巨，縣域經濟規模小使我們在解決社會矛盾和社會問題中捉襟見肘，力不從心。

近年來，*經濟社會取得了長足進步，人民生活水平不斷提高，縣域經濟發展的后勁不斷增強，經濟發展的環境得到改善，經濟發展的基礎得到夯實，主要經濟指標均創造了近幾年來的最好水平，國民經濟繼續向好的方向發展；但是我們仍然應該看到*與全國全省、周邊兄弟縣市的巨大差距，而且這種差距在一定時期內仍將呈繼續拉大的趨勢。

黨的十六屆四中全會提出“構建社會主義和諧社會”的目標，為*經濟社會持續快速、全面協調發展提出了要求，指明了方向。根據中央、省、*的要求，結合*實際，我體會到，在構建和諧社會過程中需要把握好發展與穩定、致富與平安的關系，注重做好以下兩方面工作：

一、繼續按照縣委、政府確定的發展思路和目標，保持經濟適度發展

（一）把解決“三農”問題作為工作的重中之重。加強農業基礎設施建設，改善農業生產基本條件。用工業化的理念來謀劃農業發展，在鞏固提升糧油、蔗糖、茶葉等傳統產業的同時，抓好滇皂莢、魔芋、松香、姬松茸、畜牧等產業，積極發展特色優勢產業，推進農業產業化經營，增強農業市場競爭力。促進農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，做好勞務輸出工作。繼續深化農村稅費改革和各項配套改革，做好農業稅減免,防止農民負擔反彈，保護農民利益。整治和規范農產品消費、農機、種子和農資市場。

（二）加大招商引資力度，增加項目投資。立足資源優勢，挖掘開發項目。落實項目前期工作經費，做好項目前期論證工作，搞好項目儲備。做好“十一五”規劃的編制和組織實施。創新機制，實行投資項目激勵機制，齊心協力做好項目申報工作，加強與上級有關部門的聯系溝通，及時把握國家和省*年度投資的重點及領域，積極參與，贏得國家和省*對我縣的更大支持。優化投資環境，做好服務。完善招商引資優惠政策，落實招商引資優惠政策和獎勵政策，增強招商引資的吸引力和競爭力。

（三）穩步推進縣城和中心集鎮城鎮建設，完善城市功能，盡快改變*城鎮化水平低、臟亂差的現狀。盤活土地存量，把城市當作一項產業來經營。拓寬融資渠道，吸引內外投資。消除部分干部群眾中原有的封閉陳舊觀念，爭取積極支持和配合城建工作。進一步優化城鄉結構和資源布局，形成以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、壩區與山區協調發展的新格局。

（四）加快水電建設事業步伐，發展礦電、錫電結合產業。科學規劃、合理開發利用水能資源、礦產資源。在開發建設過程中嚴格按照相關法規和政策辦事，做好環境保護，長遠發展；督促落實占有耕地補償工作，切實保障農民生產生活權益。

（五）緊緊抓住全省對十個重點行業進行整合的機遇，進一步推進糖、錫、茶、藥等重點行業的整合，集中力量扶優扶強。切實落實鼓勵和支持非公有制經濟發展的政策措施，為非公有制經濟發展創造良好的環境。

（六）做好我縣國家4A級旅游景點南甸宣撫司署的宣傳推廣工作和建設“葫蘆絲之鄉”工作，把我縣的自然風光、民族、歷史、文化等特點全面展現出來。引進多元資本參與景點開發，做好旅游的宣傳促銷工作，積極探索和推進旅游與文化結合的有效形式，提高品位，使文化旅游產業創造出更好的社會效益和經濟效益。

二、我縣各項社會事業發展指標居全省全*后位，嚴重影響和制約著經濟社會的協調發展和人的全面發展。必須在大力推進經濟發展的同時，需更加注重社會事業的發展

（一）深化教育體制改革，組織實施好初高中分離、農村寄宿制學校建設、中小學危房改造等工程，改善辦學條件，完善義務教育管理體制，擴大高中階段辦學規模，提高高中階段辦學效益，整合教育資源，適時加強成人教育、職業教育，促進各類教育協調發展，大力提高勞動者的科學文化素質。依靠科學技術改造和提升傳統產業的力度，加快現代科技向現實生產力的轉化速度和步伐，大力普及推廣農村實用技術的應用，更好地促進科技與產業開發和培育經濟增長點的結合。建立健全醫療衛生體系，加強疾病、疫病預防控制和醫療救治體系，提高處置各類突發公共衛生事件的能力。

（二）健全社會保障體系和自然災害防治體系，提高社會管理和服務水平。做好改制企業和困難群體的就業和再就業工作，提高困難人群的收入。整合和完善農村貧困救助、“五保”、合作醫療等農村社會保障制度。今年上半年，降雨量僅為常年水平的16%，6月下旬以來，連降暴雨，雖部分緩解旱情，但需要我們“防、抗、救”結合，健全和組織實施抗旱、防汛、救災、地質災害防治機制預案和做好工作準備。

（三）深入貫徹《民族區域自治法》，改善民族地區基礎設施條件。實施義務教育“兩免一補”工程、科技推廣工程以及文化扶貧工程等，在縣普通高中逐步按一定比例招收少數民族初中畢業生，試行普通高中民族班，建立少數民族教育基金，適時面向社會公開招錄少數民族干部，鼓勵各類企業優先錄用少數民族青年，有計劃地培訓少數民族干部，使民族地區社會事業發展滯后的狀況得到一定程度的改善。搞好民族地區環境、資源和人口工作，實施退耕還林、天然林保護等工程，推進農村能源建設，加快實施沼氣和小水電代燃料試點工程，鞏固可持續發展的基礎。積極培養選拔少數民族干部，促進各民族當家作主和民族團結。把安居溫飽、異地搬遷和勞務輸出作為扶貧工作的三項重點工程，改善貧困農民的生產生活條件。

（四）按照*委、*政府有關進一步加強人才工作的意見，把人才的開發、培養、造就和使用作為各項工作的重中之重。以提高學習能力、實踐能力和創新能力為重點，構建多元開放的終身教育體系，促進學習型社會的形成。從政策上促進、從制度上保證人才的開放性和競爭的活力。在用好現有人才的基礎上，以多種方式引進人才和智力。培養和引進與*支柱產業及特色經濟發展相適應的各類人才。完善人才評價標準，健全機制用好人才，加快人才市場體系建設，促進人才合理流動。提高人才的整體收入水平，完善人才獎勵制度，按照福利貨幣化、法制化、規范化的要求，采取有效措施，提高各類人才的福利待遇水平，為穩定人才提供條件。

（五）推進社會治安防控體系建設，正確處理人民內部矛盾的工作機制，完善信訪工作責任制，用好書記縣長信箱，暢通社情民意反映渠道，依法及時合理地處理群眾反映的熱點問題。建立嚴打整治經常性工作機制，依法打擊各類經濟犯罪和職務犯罪活動，積極整頓和規范市場經濟秩序。開展創建“平安*”活動，及時整治治安突出問題，保持社會治安的總體平穩。嚴密各項安全生產監督管理措施，加強對事故隱患的綜合治理，加大查處安全生產違法行為的力度，有效保障了人民群眾生命財產安全。

（六）嚴厲打擊犯罪，深入開展禁吸戒毒工作和無毒社區、鄉鎮建設活動，加強艾滋病防治工作，力爭用三年時間，到2008年實現無毒縣的目標，遏制住和艾滋病蔓延。

構建和諧社會，涉及到方方面面的工作。要把構建和諧社會的工作視野拓展到政治、經濟、文化等各個方面，實行各部門各司其職、各負其責，加強協調配合，形成統籌各種社會資源、構建和諧社會的合力。對跨地區、跨部門的問題和矛盾，要加強協調，積極主動做好工作。各級領導干部要深入基層，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，以群眾關心的熱點和難點問題為工作重點，把群眾工作做深、做細、做實，使群眾正確認識自己的根本利益和實現自身利益的途徑，自覺為改革發展穩定貢獻力量。引導各種社團、行業組織和社會中介組織，發揮好各自的作用，積極投身于構建社會主義和諧社會的偉大實踐。