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同志們：

這次全市宣傳思想工作會議，主要是學習貫徹省、鎮江市宣傳思想工作會議和市委十屆*次全委（擴大）會議精神，明確目標，部署任務，表彰先進，進一步動員和激勵全市宣傳思想戰線開拓創新，奮發作為，努力開創宣傳思想工作新局面。市委對這次會議十分重視，會前，市委常委會作了專題研究，等會市委楊書記將發表重要講話。下面，我先講三個方面的意見。

一、緊貼中心，服務發展，宣傳思想工作取得了新成效

*年是我市實施“三年甩帽進位”目標的開局之年。在過去的一年里，全市宣傳思想戰線堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹市委的決策部署，努力在把握形勢、掌握主動上下功夫，在謀劃全局、服務發展上下功夫，在加強協調、形成合力上下功夫，實現了宣傳工作與中心工作互動并進的良好局面。突出表現在三個方面：

（一）注重引領，為科學發展新跨越奠定了共同的思想基礎。統一思想，凝心聚力，是促進發展的必要條件。一年來，全市宣傳思想戰線堅持融入大局，服務中心，突出思想引領，積極為“奮力作為、三年甩帽”鞏固共同的思想基礎。緊密結合市委、市政府重大戰略的實施、重點工作的推進，策劃組織了“落實科學發展觀、奮力作為兩率先”、“甩帽進位跨越路”、“回顧十五、展望*”等主題宣傳戰役，開設了領導干部“東部考察訪談錄”、“甩帽進位舉措談”等專欄，致力于用新目標、新任務和新成就統領全市干部的思想，營造了“全面提升、合力爭先”的輿論強勢。廣泛開展了“弘揚*精神、推進‘兩個率先’，構建和諧社會”的主題教育活動，推出了省“三創之星”朱小坤、優秀黨員張鎖林等一批新時期典型，引導人們以立足本職、奮勇爭先的時代精神，積極投身到“甩帽進位”的偉大實踐中，進一步激發了廣大干群創新創業創優的積極性和創造性。圍繞全市經濟社會發展中的重大理論和實踐問題，改進市、鎮中心組理論學習，加強專題調研工作，教育和引導各級干部注意對新理論成果加強掌握和運用。目前，全市干部群眾想發展、謀發展、促發展的思想基礎更加堅定，信心更加充足。

（二）把握導向，為科學發展新跨越營造了濃厚的輿論氛圍。實現“三年甩帽”的戰略目標，離不開強有力的輿論支持。去年，全市宣傳文化系統積極創新工作思路，按照“三貼近”原則，抓住事關全局的重大工作，統籌協調，強化宣傳，鼓勁造勢。配合全市先進性教育活動，各新聞媒體開設各類專欄，跟蹤報道，強勢宣傳，其中編寫的《無悔的誓言》一書，在全市產生了較大的影響，成為第二批先進性教育活動的活教材。結合市委、市政府組織的東部考察學習、木業、汽車零部件產業論壇、內外招商等活動，加強與省、中央及境外新聞媒體協作，組織開展了一系列經濟、文化、旅游外宣推介活動，擴大了我市對外宣傳的影響力和覆蓋面。先后在鎮江市級以上媒體上刊播新聞稿件和圖片近2000篇，全面展示了*“三個文明”建設的新思路、新做法、新成就。認真組織了法制*、平安創建、區劃調整、慈善救助等重大活動的宣傳工作，營造了和諧奮進的社會氛圍。精心組織了抗戰勝利60周年紀念大會暨大型文化演出，首次開辟了區域內“紅色旅游”線路，在全市產生了良好社會反響。

（三）提升素質，為科學發展新跨越構建了和諧的社會環境。和諧的社會環境，是維護社會穩定、實現戰略目標的必然要求。打造和諧的社會環境，必須以提升全民素質為先導。去年，我們主要采取三條途徑來推進。一是通過文明創建來帶動。全面啟動全國文明城市爭創工程，組織做好省級文明城市創建迎檢工作，扎實開展了城鄉文明創建結對、文明示范村建設試點、文明系列評比等活動，廣泛動員全市廣大干群積極參與文明創建工作，繼續保持了“江蘇省文明城市”的稱號，群眾的文明素質、城市的文明形象有了進一步提升。二是通過文化建設來促動。繼續推進和深化“時代潮”系列廣場文化活動，社區文化、企業文化、校園文化、村鎮文化和重大節假日文藝演出等群眾性文化活動日趨活躍，文化、科技、法制“三下鄉”逐漸變成了“常下鄉”。文化設施建設不斷改善，總前委舊址修建開工，一批愛國主義教育基地得以修繕，廣電中心三期工程全面竣工，報社新大樓順利啟用，季子廟榮獲國家AA級風景區。文藝創作結出碩果，一批文藝作品先后獲省級以上獎項，一大批帶有濃郁鄉土氣息的文學藝術作品相繼出版。三是通過思想工作來推動。加強了全市思想政治工作隊伍建設，健全了網絡，完善了機制，較好地發揮了思想工作化解社會矛盾、理順群眾情緒的作用。新聞媒體在加強正面宣傳的同時，對無序集訪、征地拆遷、就業社保、出租車運價調整等敏感問題注意準確引導和及時監督，消除了不安定因素，為營造穩定和諧的社會環境做了很多具體工作。

回顧過去，宣傳思想工作之所以在推動大局工作上有所作為，我們重點抓住了五個方面：一是確立“爭作為”的思維理念。有為才能有位，有位貴在作為。幾年來，宣傳思想戰線“爭作為”意識空前濃烈，“爭第一、創惟一”的理念，成為廣大宣傳干部的一種精神追求和實踐標準。理論武裝、輿論宣傳、思想工作、文化建設、文明創建在服務中心、促進發展中形成了凝心聚力、催人奮進的精氣神，在融入大局、服務社會中迸發活力，擴大影響，贏得了先機。二是堅持“民本化”的價值取向。以民為本，把造福群眾、為民辦事作為工作的著眼點和落腳點，這是宣傳工作的根本價值取向。幾年來，全市宣傳思想戰線堅持服務群眾、依靠群眾，把各項工作落實在群眾的企盼點、興奮點、關注點上，努力在形式上適合群眾、內容上貼近群眾、效果上惠及群眾，在獲取持續發展的不竭動力中，服務社會，凝心聚力，贏得了民心。三是推行“定量性”的考評機制。從引導上入手，在鼓勵上加力。幾年來，在試點基礎上，大力推行“定量性”考評機制，將每年度的定性工作化為定量指標進行考評，以項目化運作、數字化管理來扎實推動工作，通過搞調研、定項目，健制度、強督導，嚴考核、兌獎懲，強化了工作的剛性和時效性，解決了宣傳思想工作效果難檢驗、難量化的問題。通過實行科學合理、公正公平的考評機制，增強了活力，推進了工作，贏得了績效。四是實施“項目化”的運作方式。實施“項目化”管理，是改進運作方式、規范工作機制、確保工作績效的有力手段。幾年來，全市宣傳系統努力探索“品牌化設計、項目化運作、社會化推進”的工作機制，對年度工作超前謀劃，整體布局，列出序時進度，精心包裝項目，上下同心，各方協力，整體推進，使宣傳工作能像經濟工作一樣，有項目可運作，有指標可量化，有進度可考核，有效增強了各部門的責任意識、創新意識和超前意識，宣傳工作有節奏、有品牌、有亮點、有合力，在虛功實做、真抓實干中突出重點，把握節奏，贏得了主動。五是構建“大宣傳”的工作格局。注重宣傳工作力量的整合，構建了資源共享、載體共用、工作互動的新平臺，逐步形成了全社會重視、支持、參與宣傳工作的“大合唱”，在與中心工作互動并進中，做大做強，彰顯形象，贏得了聲威。

這些成績的取得，離不開市委、市政府的高度重視，離不開宣傳戰線同志們的共同努力。這些成績的取得，也為做好今后工作開拓了新思路，積累了新經驗，創建了新平臺，為在更高的起點上，推進宣傳思想工作奠定了堅實的基礎。

二、突出重點，整體推進，開創宣傳思想工作的新局面

*年是實施“*”規劃的開局之年，是我市實施“三年甩帽進位”目標的關鍵之年。全市宣傳思想戰線要堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹黨的*屆五中全會和市委十屆*次全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞市委中心工作和全市工作大局，與時俱進、提升水平，改進創新、爭先創優，著力營造率先發展、科學發展、和諧發展的良好氛圍，努力為我市實現“*”強勢開局提供強有力的思想保證、輿論支持和精神動力。

做好今年工作，我們必須始終貫穿“一條主線”，就是要以學習貫徹*屆五中全會精神和科學發展觀為主線，貫穿全年工作。必須牢牢把握“三個堅持”，就是堅持引領思想，始終把握宣傳工作的主動權；堅持“三貼近”原則，始終把宣傳工作根植于人民群眾之中；堅持服務大局，始終把宣傳工作的著力點放在推進全市的中心工作上。必須切實突出“三個重點”，就是要突出創新創優創先主題、突出社會主義新農村建設和人文*建設。今年要著力實施“六大工程”：

1、理論武裝工程——突出*屆五中全會精神的學習宣傳，形成全社會科學發展的思想基礎。貫徹*屆五中全會精神，宣傳思想工作最重要的任務，就是統一對“*”發展目標、任務、思路的認識，努力營造以科學發展觀統領經濟社會發展全局的濃厚氛圍，推動科學發展觀的樹立和落實。一要深入學習宣傳貫徹科學發展觀。各黨委中心組要聯系實際深入學習，并把學習和調研結合起來，既全面把握科學發展觀的精神實質，又在認清形勢、把握大局、理清發展思路、謀劃發展舉措上有新的提高。圍繞落實科學發展觀、構建和諧社會、學習貫徹新黨章、加強黨的執政能力建設等重大課題，通過舉辦“季度講座”、“名家論壇”等形式，組織專題學習，提高領導干部的理論思維和戰略思維水平，不斷提高他們貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。充分利用大眾媒體和基層宣傳陣地，在全社會大力宣傳和普及科學發展觀，引導廣大干部群眾轉變發展觀念，推動經濟社會逐步轉入科學發展的軌道。二要廣泛宣傳*屆五中全會和市委十屆*次全委（擴大）會議精神。要搭準干部群眾的思想脈搏，針對人們認識上的疑慮，組織好黨的*屆五中全會、市委十屆*次全委（擴大）會議精神和“*”規劃的宣傳，突出我市貫徹落實全會精神的新舉措、新進展的宣傳。根據中央和市委的有關精神，正確解答、正確引導，統一認識，增強理論宣傳的滲透力，用發展的新目標激勵群眾，用發展的新成果鼓舞群眾，動員全市人民為實現“*”規劃和今年的工作目標共同奮斗。三要切實加強對重大發展實踐問題的研究和總結。要圍繞“兩個率先”、構建和諧*等實踐，做好對五中全會提出的新觀點、新論斷、新部署的分析和解釋工作。組織開展建設社會主義新農村的理論和實踐探索，全面解讀新農村建設基本要求，科學回答我市新農村建設面臨的重大理論和現實問題。

2、輿論引導工程——全力服務市委、市政府中心工作，唱響“*”強勢開局的主旋律。緊貼市委、市政府的中心工作，確立輿論宣傳的主線，精心策劃重大新聞宣傳活動，營造率先發展、科學發展、和諧發展的主流社會輿論。一是唱響對內宣傳“三部曲”。即唱響“*”規劃前奏曲、“甩帽進位”進行曲、“一村一品”交響曲。唱響“三部曲”，要重點打好四大宣傳戰役，這四大宣傳戰役分別是，以謀劃思路為主的“強勢開局集中報道”；以激發自主創新意識為主的“創新*系列報道”；以推動和諧社會建設為目的的“解讀和諧系列報道”；以打造生態*為主的“生態伴我行系列報道”，進一步內聚人心，外樹形象，全力營造“全面學昆山，奮力奔小康”的濃厚氛圍，以正確的主導思想引領干部群眾前進，促進*既快又好地發展。二要提高正面宣傳的組織策劃水平。圍繞市委、市政府的中心工作和各個階段的重點工作，主動出擊，策劃一批重點選題，組織全方位、多體裁、系列性的報道，形成一個時期一個階段的宣傳高潮。進一步提升正面宣傳的整體水平，努力使正面宣傳具有更強的說服力、公信力和吸引力。在宣傳方法上要超前規劃，加強策劃，努力使每一項正面宣傳都更加貼近、融入中心工作，更加彰顯*發展的主旋律。在宣傳方式上要集中形成拳頭，每月有重點，每周有亮點。繼續做好黨員先進性教育以及平安創建、普法、科普、國防教育等各類社會宣傳工作，全力營造健康向上的社會氛圍。三要加強熱點難點問題的正面引導。健全和完善重大新聞預案制度、突發事件新聞報道工作的應急協調機制，協調把握重大新聞、突發事件和敏感問題的宣傳口徑，增強對社會的輿論控制能力。探索建立新聞發言人制度，規范黨委、政府部門的新聞行為，牢牢把握輿論工作的主動權和話語權。

3、形象提升工程——強化城市品牌的整體宣傳，全面展示*改革開放的新形象。按照中央和省委的要求，建立和完善外宣領導體制和工作機制，進一步整合社會資源和宣傳力量，把對內宣傳和對外宣傳結合起來，把專職隊伍和社會力量結合起來，努力構建全方位、多層次、寬領域對外宣傳工作格局。策劃組織城市品牌的整體宣傳，組織評選“*城市形象宣傳主題語”，提煉體現時代特色、具有*個性的“城市形象標志語”，借助跨滬寧高速公路巨型廣告和城市出入口廣告群宣傳*，通過舉辦“''''*延陵季子文化節”展示*，全力打造*對外開放的嶄新形象。積極推動全市新聞文化單位與國內主流媒體、文化團體的聯絡、交往與合作，重點做好“十大名記訪*”、“十大名家議*”、“十大畫家寫*”這三篇對外宣傳大文章，擴大對外宣傳的影響力。抓好經貿洽談會等重大活動的宣傳，邀請國內外重點新聞媒體全方位宣傳推介*，不斷提高*的知名度。加強對互聯網等新興媒體的監管和引導，建立全市互聯網管理聯席會議制度，提高在線監管水平，掌握新興傳媒的宣傳主動權。

4、文化繁榮工程——加快文化產業和文化事業發展，推進文化大市目標的實現。文化是城市重要的“軟實力”和核心競爭力，也是經濟增長的新亮點。要牢固樹立機遇意識、發展意識和責任意識，盡早實現文化大市目標。一是建立文化產業發展支撐平臺。召開全市文化工作會議，統籌規劃全市文化建設，制訂出臺我市文化產業發展“*”規劃和文化產業發展配套政策，加快推進文化產業發展。大力扶持和鼓勵體制外文化企業的發展，盡快形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。積極培育和發展文化消費市場，引導和培育大眾的文化消費意識，形成城鎮居民的文化消費水平。二是加快推進文化產業的發展。積極培育和發展文化旅游業、文化娛樂業、藝術品業等具有比較優勢的文化產業，增強全市宣傳文化事業的整體實力和競爭力。加強部門之間的聯系與合作，探索文化與企業聯姻、文化與旅游結合、文化與報紙、電視、網絡傳媒聯手發展的新路子，實現古城保護、文化建設、旅游開發三者互動。三是精心打造文化特色品牌。完善文藝精品創作機制，加大文化精品工程的組織實施力度，協助拍攝與*有關的電影、電視劇，舉辦呂鳳子誕辰120周年紀念活動，不斷提升*文化的影響力。繼續打響“時代潮”文化廣場品牌，舉辦社區和農民文化藝術節，組織好重大節慶日群眾性系列文化活動，繁榮城鄉群眾文化生活。加強文化市場監管，深入開展“掃黃打非”，凈化文化傳播渠道和文化市場。

5、素質攀升工程——深化思想道德建設和精神文明建設，創造和諧文明的人文環境。一是夯實文明城市創建基礎。以爭創全國文明城市為龍頭，組織開展“以城帶鄉、城鄉共建”的文明創建活動，打造一批在全市有影響、有特色、能真正發揮示范作用的工作亮點。抓住新一輪文明行業、文明單位、文明社區、文明村鎮創建評選的契機，以評促創，深化拓展，全面提升基層創建工作水平。二是強力提升市民素質。深入開展“除陋習，樹新風”、“文明生活進農家”主題教育活動，精心組織第三個“公民道德建設宣傳月”，廣泛開展形式多樣的群眾性道德實踐活動，引導廣大群眾自覺遵守公民道德基本規范。以預防青少年犯罪為重點，加強和改進未成年人思想道德建設，強化網吧管理，凈化校邊環境，實施幫教行動，努力營造有利于青少年健康成長的思想文化環境。三是拓展思想政治工作的新領域。立足新的發展實踐，在全市城鄉集中開展形勢政策教育，建立健全形勢報告會制度。結合建黨85周年、長征勝利70周年等重要節慶日，廣泛開展愛國主義、民族精神、革命傳統和國防教育。加強輿情監測，定期組織社情民意調查，積極做好重大改革舉措、重大突發事件和各類人群的思想政治工作。

與此同時，我們更要注重宣傳文化系統內部的素質提升和人才培養工作，牢固樹立人才資源是第一資源、人才即實力的觀念，建立健全人才選拔培養、考核激勵機制，營造優秀人才脫穎而出的良好環境，著力培養一批政治上堅定、忠于黨忠于人民的宣傳文化領域的拔尖人才，培養一批熟悉意識形態工作、懂經營善管理的復合型人才，培養一批名記者、名主持、名編輯的領軍人才。

6、服務“三農“工程——著力服務社會主義新農村建設，推進城鄉文明的統籌發展。建設社會主義新農村，是*屆五中全會提出的重大戰略任務，也是落實科學發展觀、構建和諧社會、推進“兩率先、兩步走”進程中的重大課題。從宣傳思想戰線的職能出發，推進社會主義新農村建設，重點要抓好三方面工作：一是要在形成良好輿論氛圍上造聲勢。報刊、電臺、電視臺、政府網站等大眾媒體要堅持為“三農”服務的方向，把面向基層、面向“三農”作為主要任務，加大農村和農業報道的份量，積極創造條件擴大農村版面，增加農村節目的時段，營造各行各業關心農民、支持農村、服務農業的強勢氛圍。深入宣傳中央關于解決“三農”問題、統籌城鄉協調發展的一系列重大決策部署，及時充分地宣傳報道全市各地建設新農村的新思路、新舉措、新進展和新成效，激發廣大農村群眾建設社會主義新農村的積極性、主動性和創造性。二要在精神文明創建活動上創特色。深入開展文明村鎮創建，制定與新農村建設基本要求協調一致的全市農村精神文明建設測評指標體系，培育一批農村精神文明建設的示范和樣板。抓住“三創三清”環境綜合整治活動契機，組織召開農村精神文明建設現場會，在改善農村環境的同時，積極倡導鄉風文明。積極實施新型農民培養和新市民教育工程，加強農民生產技能培訓，深入開展“三下鄉”活動，積極為農民群眾提供多樣化的服務。三要在加強農村公共文化服務上下功夫。加強農村文化設施的規劃建設，把文化建設與新農村建設相結合，統籌規劃，加大投入，加快鎮、村文化設施達標建設，構建農村公共文化服務網絡。扶持、整合農村民間文藝團體，加強農村文化人才的培育培養，鼓勵扶持農民自辦文化，培育更多的特色文化鎮、村和社區，不斷創新農村文化活動方式，進一步活躍和豐富農民文化生活，讓農民群眾共享文化發展的成果。

三、改進創新，求真務實，確保宣傳思想工作落到實處

當前，宣傳思想工作面臨的形勢越來越復雜，任務越來越繁重，各方面要求越來越高。全市思想戰線要不斷加強自身建設，著力提升工作水平，狠抓各項工作任務的落實，為強勢開局提供優質服務。

（一）服務中心的水平要有新提升。服務中心是宣傳工作的第一要務。今年是“*”開局之年，我們宣傳工作服務中心要有更強的聲勢。要全面熟悉中心工作，進一步加強科學理論、科技知識和經濟知識的學習，練就過硬的業務本領，努力成為既專又全的通才，不斷提升服務中心、推動發展的能力和水平。要主動融入中心工作，始終把宣傳工作放到全市工作大局中去思考、去謀劃、去把握，密切關注全市重點工作和中心工作，及時了解各項中心工作的新思路、新舉措，精心謀劃組織各項宣傳工作，切實承擔起引導發展、服務發展、推動發展的重要職責。要率先服務中心工作，主動與市委、市政府和各部門保持緊密聯系，超前謀劃，搶先作為，旗幟鮮明地唱準唱響唱好主旋律，不斷提高宣傳思想戰線的影響力、感召力和滲透力，為市委市政府的中心工作和各個階段的重點工作鼓勁造勢、凝心聚力，力爭在加快發展的實踐中有更大的作為。

（二）創新發展的能力要有新提升。改革創新是宣傳思想工作高揚發展主題、保持蓬勃生機的根本動力。要創新理念。轉變傳統的思維定勢和宣傳教育模式，探索新辦法，解決新問題，努力形成符合全市經濟社會發展和體現精神文明建設特點的工作思路。要創新內容。著眼于促進人的全面發展，不斷拓寬服務群眾的領域和渠道，努力實現從單一的政治思想宣傳向滿足群眾政治、經濟、文化、科技等各方面的需求轉變。要創新方法。積極探索社會化運作的新態勢，建立社會各方參與的齊抓共管機制，調動和集聚社會宣傳力量及資源，努力推動形成社會化的宣傳文化工作機制。要善于借助市場調節的手段推進宣傳思想工作的運作與落實，學會運用市場調節的辦法來運作各類重大活動、發展各類文化事業和文化產業，破解資金、人才、機制等難題，不斷營造我市宣傳思想工作的新優勢。

（三）爭創一流的業績要有新提升。高標準才會有強動力，高定位才會有新追求。要始終保持奮發有為的精神狀態，牢固樹立比學趕超的競爭意識，勇于迎接困難與挑戰，敢于面對矛盾與風險，以改革的大無畏精神推進各項工作。要有強烈的事業心和責任感，把發展宣傳事業作為自己的理想和追求，傾注感情、傾注心血，以對黨和人民高度負責的精神，扎扎實實做好各項工作。尤其是全市各新聞、文藝、出版界要不斷鞏固、提高“三項學習教育”活動成果，講究職業道德，改進工作方法，提升業務能力。要確立創造一流業績的工作目標，各項工作都要高起點、高標準、創特色、出精品，致力于爭先創優、進檔升位。要創造領導和群眾都滿意的工作業績，力爭各項工作抓出新思路、新經驗、新特色和新形象，推動全市宣傳思想工作不斷上新水平、新臺階。

同志們，過去的一年，成績來之不易，需要倍加珍惜。新的一年，任務十分繁重，絲毫不能松懈。讓我們在市委的正確領導下，解放思想，乘勢而上，團結協作，真抓實干，扎扎實實地完成今年宣傳思想工作的各項任務，為我市實現“*”強勢開局作出應有的貢獻。