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各村、鎮屬各部門單位：

為了深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，加快推進我鎮社會主義新農村建設步伐。根據縣委的統一部署，鎮委、鎮政府決定從今年月下旬開始到月底，在全鎮農村組織開展“三新三力”（學習新理論、健全新機制、建設新農村；提高農村黨員干部依法辦事能力、服務群眾能力、帶領群眾致富奔小康能力）教育實踐活動。現將有關事項通知如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀與構建社會主義和諧社會戰略思想，全面落實十六屆五中、六中全會和市第十次黨代會、縣第七次黨代會、鎮第九次黨代會精神，緊緊圍繞加快推進建設社會主義新農村這一戰略目標，以“三新三力”為工作主線，立足于建設生態旅游經濟強鎮大局，統籌城鄉經濟社會發展，協調推進農村經濟、政治、文化、社會和黨的建設，努力在全鎮形成知曉新農村、服務新農村、共建新農村的濃厚社會氛圍，大力推進我鎮農村發展、農業增效、農民增收，為加快推進經濟社會又好又快發展提供思想保證、輿論支持和精神動力。

二、目標要求

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，切實把建設社會主義新農村的各項任務落到實處，使教育實踐活動真正成為惠及全鎮農民群眾的德政工程、發展工程、民心工程。通過“三新三力”教育實踐活動：

1、進一步提高農村黨員干部對建設社會主義新農村重要性和緊迫性的認識，切實增強農村黨員干部群眾建設社會主義新農村的積極性和主動性。

2、進一步增強農村黨員干部依法辦事、民主管理、服務群眾和帶領群眾致富奔小康的能力，不斷增強村兩委班子和黨員干部的凝聚力、戰斗力，進一步發揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用。

3、進一步加快農村經濟發展，促進農村產業發展、農業增效、農民增收，積極探索村級集體經濟發展新路子，不斷壯大村集體經濟。

4、進一步加大農村環境整治力度，加快推進農村公共服務設施的建設，不斷優化農村生活環境。

5進一步提高鄉風文明水平，使農民群眾更加安居樂業、鄰里之間更加和睦、文化生活更加豐富多彩。

三、活動對象、時間安排和實施步驟

這次教育實踐活動主要面向各村的黨員干部和廣大農民群眾，時間安排是從今年月下旬開始到月底，分4個階段:

1、調研準備階段（月下旬—月上旬）

鎮委、鎮政府召開動員會，對我鎮開展“三新三力”教育實踐活動進行總部署。各村要成立“三新三力”教育實踐活動領導班子，做到分工、職責明確，加強對教育實踐活動的組織、指導和協調工作。各駐村干部組織各村開展深入細致的村情調查，全面掌握村兩委班子情況、群眾關心的熱點、難點問題、村居自然條件、產業特點等。在調查研究的基礎上，各村要制定出臺教育實踐活動的意見和具體工作方案及具體的工作計劃。

2、宣傳發動階段（月上旬—月中旬）

各村要召開動員大會進行層層發動。要充分發揮農村現有的宣傳陣地、宣傳工具的作用，通過公開信、倡議書、標語、宣傳欄窗、宣傳牌、宣傳車、文藝演出等形式，使廣大農村群眾了解“三新三力”教育實踐活動的指導思想、目的意義、目標任務和美好前景，切實提高活動的感染力、影響力和受教育力。鎮宣傳辦要設立專題、開辟專欄，為教育實踐活動營造良好氛圍。

3、組織實施階段（月下旬—月上旬）

各村要結合當地實際，精心設計載體，按照方案計劃，全力開展工作。通過召開各種會議，統一黨員干部思想認識；開展學習和宣傳教育活動，使群眾析事明理，轉變觀念；開展文明創建活動，樹文明新風；開展環境整治，改善農村環境；開展文體設施建設工作，充實農村文化陣地，豐富群眾文體生活；開展農民培訓活動，提高農民素質；加快發展農村產業，壯大農村集體經濟，發展生產；完善制度，建立工作長效機制；提高執政能力，帶領群眾奔小康；開展送真情服務，體現黨的溫暖。

4、總結評選表彰階段（月中下旬）

及時總結工作經驗，為我鎮大力推進社會主義新農村建設打好基礎，提供經驗。同時對教育實踐活動中表現突出的單位和個人，在總結工作會議上予以表彰。

四、主要內容

教育實踐活動要以發展農村經濟為中心，以增加農民收入為目標，以解決農民最關心、最直接的問題為切入點，以改善農村生產生活條件為主題，以發動農村干部群眾為動力，全力加快推進社會主義新農村建設。

1、大力加強以村黨支部為核心的村級組織建設和農村黨員干部思想政治教育。要針對當前村兩委班子實際，以“作風建設年”為契機，大力宣講解讀總書記在中紀委會議上提出的“八種良好風氣”，抵制歪風邪氣，著力解決突出問題，增強班子團結，實現干部作風的進一步轉變，使基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員干部先鋒模范作用得到進一步的發揮，農村基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力得到較大的提高，積極為社會主義新農村建設提供有力保障。要通過“周一夜學”、黨課、座談會、動員會等形式，引導農村黨員干部貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習黨的十六屆五中、六中全會和縣第七次黨代會精神、鎮第九次黨代會精神，學好中央、省市縣委關于社會主義新農村建設的一系列理論、決定和意見，進一步增強投身社會主義新農村建設的責任感和使命感。同時，要引導農村黨員干部帶頭學技術、學管理，敏銳把握市場信息和政策資訊，不斷提高發展致富的能力。

2、全面開展農村政策宣講活動。要以農村群眾喜聞樂見的宣傳方式，大力宣講我縣“后發崛起、全面跨越”和鎮建設生態旅游經濟強鎮存在的機遇和挑戰，大力宣講中央和省市縣委關于建設社會主義新農村的重大舉措，努力使黨的基本理論、國家的大政方針和省市縣委的重大決策家喻戶曉，深入人心。要大力弘揚與時俱進的浙江精神、敢為天下先的溫州人精神和抗擊超強臺風“桑美”中鑄就的“以人為本、萬從一心、百折不撓、敢于勝利”的精神，進一步激發群眾建設新農村的熱潮。要把以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀貫穿于宣傳教育全過程，著力構筑社會主義核心價值體系，切實提升農民群眾思想道德水平，樹立農村文明新風尚。要廣泛開展“農村新風尚大家談”系列活動，如開辟專欄、進行大討論等形式，進一步營造“文明鄉風，人人有責，從我做起，從現在做起”的共倡共建氛圍。

3、加快推進農村經濟發展。各村要在集思廣益的基礎上制定出村級集體經濟的發展規劃，選準符合當地實際的發展路子，發揮自身優勢，以發展特色經濟和產業為重點，因地制宜地加快經濟發展。要不斷探索、拓寬發展壯大村級集體經濟的有效途徑，發動黨員干部積極獻計獻策、貢獻力量，進一步規范村級集體土地使用、經營和管理，通過配強班子、充實腦子、找準路子、結好對子、管好票子等措施，著力解決村級組織“無錢辦事”問題。要充分發揮黨員、外出務工經商人員、致富能人的模范帶動作用，通過建立、落實“黨員承諾制”、“親屬聯系制”、“結對幫扶制”等措施，充分發揮其在發展農村經濟中的模范帶頭作用。要著力提高廣大群眾發展經濟的能力，可通過遠程教育網絡系統，“農村勞動力素質培訓”工程等平臺和載體，組織、引導群眾采取集中學習培訓、現場參觀、講座、自學等形式加強學習，增加他們科技知識、實用技術、市場經濟知識含量，提高他們對發展經濟意識的認識，增強其積極主動參與發展集體經濟的意識和能力。

4、深入推進農村環境整治。要著力破解農村環境整治難題，在已有成功經驗的基礎上，不斷創新載體，大力整合資源，強化管理手段，建立完善長效管理機制。要按照因地制宜、分類指導的原則，進一步完善村莊布局和村莊建設規劃。要按照整潔、有序、綠色要求，不斷拓展延伸全鎮“三沿”整治，大力開展農村“環境衛生革命”，以“鄉村清潔行動”為主題，突出抓好河溝疏浚整治、村莊綠化、生態家園建設，切實整治農村環境“臟亂差”現象。要以改路、改水、改廁和垃圾集中處理“三改一集中”為內容，堅持整治管理并抓、潔化靚化并重、發展建設并舉，不斷完善在村、鎮兩級聯動的農村環境衛生整治長效機制。要通過教育實踐活動，進一步掀起農村環境衛生大整治的高潮，努力把傳統村落改造建設成為農村新社區，為群眾創造一個“吃得放心、喝得安心、住得順心、活得開心”的良好生活環境和生態環境。

5、扎實推進農村和諧文化建設。要大力加強農村文化設施建設，加快建設公益性文化陣地工程，積極開展多種形式的文化下鄉活動，大力實施“農村小康健身工程”，進一步充實農村文化陣地，豐富群眾文化生活。要通過開展文明村創建、文明家庭創建、文明禮儀進農村、創建學習型村、“五五”普法等活動，教育和引導農民養成科學、文明、健康的生活方式，更新群眾思想觀念，破除陳規陋習，自覺抵制封建迷信、婚喪嫁娶大操大辦等不良風氣，遠離黃賭毒及非法宗教，樹立農村文明新風尚，促進農村和諧穩定。

6、深入開展真情為民服務。要從當地實際出發，從農民最關心、最直接和最現實的利益入手，認真查擺社會關注、群眾迫切要求解決的熱點和難點問題，辦好得民心順民意的實事。要積極整合有效資源，加快發展農村社會事業。要積極開展送政策形勢、法律法規、農技知識、文體活動、扶貧幫困、互建互助、解難措施、文明禮儀等八項服務到農村的活動，讓農民得到更多實惠，感受到黨和政府及全社會的關心、幫助和支持。

7、建立健全各項工作機制。完善民情接待制度，改在辦公室接待解決為上門入戶解決，方便群眾；健全規范村務公開制度，明確公開的具體要求，體現對群眾負責；健全村兩委議事規則，建立定期向村民代表通報村重大事項進展情況，接受村民監督，體現對村民負責，讓村民知情。

五、工作要求

1、高度重視，加強領導。“三新三力”教育實踐活動是我鎮新農村建設、構建和諧社會的有效載體。各村各部門要充分認識開展這項教育實踐活動的重要性和緊迫性，切實統一思想，加強領導。鎮委決定成立鎮農村“三新三力”教育實踐活動領導小組，下設辦公室，辦公室設在鎮委宣傳辦，并抽調相關單位人員負責教育實踐活動工作的具體協調、督查和指導。各村、各部門要高度重視，把教育實踐活動擺上重要議事日程，作為當前農村工作的主要抓手，建立專門機構，制定切實可行的計劃，明確工作目標和職責，切實把工作落到實處。各村要在月中旬以前把實施意見和具體工作方案以及具體工作計劃，上報到鎮農村“三新三力”教育實踐活動工作領導小組辦公室。鎮農村“三新三力”教育實踐活動辦公室要加強對實踐活動全過程的督查，及時總結全鎮各村居開展活動的情況，并做好信息和通報工作。

2、密切協作，形成合力。建立鎮主要領導和鎮屬各部門單位聯系村制度，書記聯系東沙村，鎮長聯系西沙村，農電站聯系東沙村，學校聯系西沙村，水廠聯系振興村，旅游所聯系海口村，廣電站聯系崇家岙村，信用社聯系新興村。各聯系部門和各駐村領導、駐村干部要深入到掛鉤、聯系村調查研究，掌握該村的基本情況，幫助、協調、指導掛鉤聯系村，扎實有效地開展教育實踐活動。各村兩委干部和黨員要深入群眾，摸排梳理農民的需求，整合資源、發揮優勢，上下聯動、緊密配合，抓緊抓實抓好教育實踐活動。同時要充分發揮城鄉聯動，運用企業與農村、文明單位與農村結對的形式，積極發動社會各界對新農村建設的支持，形成工作聯動、上下互動、全鎮行動的“大建設”格局。

3、注重方法，務求實效。整個活動要做到內容豐富，虛實結合，以虛促實，既把握原則性，又體現靈活性，力戒形式主義走過場，力戒追大求全，努力達到“活動體現主題、服務促進教育”的要求。要從實際出發，把教育實踐活動與完成鎮委、鎮政府提出的各項目標任務結合起來，與“作風建設年”活動結合起來，與鞏固擴大農村黨員先進性教育活動成果結合起來，與農村精神文明建設結合起來，確保教育實踐活動的各項工作落到實處，取得實實在在的成效。