導語：在市區(qū)糧食工作會上的講話提綱一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議是經(jīng)市政府同意召開的。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和中央、省、市經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議、糧食工作會議精神，總結年糧食工作，分析當前面臨的新形勢，安排部署年的工作。剛才，我們對年度先進單位和個人進行了表彰，與各縣（市）區(qū)糧食局、局屬企事業(yè)單位簽訂了年目標責任書。一會，趙市長還要做重要講話，我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、科學務實，積極作為，年糧食工作成效顯著

年，是新世紀以來我市經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是鞏固糧食改革發(fā)展成果、保障全市糧食安全任務極為艱巨的一年。一年來，面對國際金融危機的嚴重沖擊和各種挑戰(zhàn)的考驗，在市委、市政府的堅強領導下，全市糧食系統(tǒng)認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和黨中央、國務院關于糧食工作的方針政策，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照年初確定的“強化六項措施，實現(xiàn)三個確保”的總體工作思路，攻堅克難，砥礪奮進，科學務實，積極作為，堅定不移地推進各項糧食事業(yè)又好又快發(fā)展，經(jīng)濟效益再創(chuàng)歷史新高，全市糧食經(jīng)濟跨入一個新的發(fā)展時期。

（一）強化糧食宏觀調(diào)控，確保我市糧食安全

糧食安全始終是糧食工作的第一要務。去年以來，我局進一步強化糧食宏觀調(diào)控體系建設，夯實宏觀調(diào)控基礎，確保了全市糧食市場供應和糧價基本穩(wěn)定。

一是統(tǒng)計體系建設取得顯著成效。加強和改進社會統(tǒng)計、信息采集工作，努力實現(xiàn)了由單一統(tǒng)計向信息集中、被動接收向主動核實、單純統(tǒng)計向統(tǒng)計執(zhí)法“三個轉變”，認真完成了全市糧油供需平衡調(diào)查、糧食購銷存統(tǒng)計、糧油加工統(tǒng)計等基礎工作，建立了糧食流通統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，將全市340余家糧食經(jīng)營單位納入統(tǒng)計調(diào)查范圍，更加全面、真實地掌握了全市糧食市場、糧食經(jīng)濟、糧食企業(yè)的真實情況。

二是糧油市場監(jiān)測更加務實到位。進一步健全糧油市場監(jiān)測機制，完善政策性糧食收購五日報、糧油價格周報、大米監(jiān)測旬報等制度，通過全市30個具有代表性的監(jiān)測點，對原糧和成品糧油市場的供需狀況、價格走勢進行動態(tài)監(jiān)測，為上級部門提供基礎數(shù)據(jù)。

三是社會糧食經(jīng)營監(jiān)管全面加強。嚴格執(zhí)行糧食經(jīng)營準入制度，依法做好《糧食收購許可證》的審核辦理工作，全市糧食經(jīng)營企業(yè)從業(yè)許可信息全部在市糧食局和歷城區(qū)糧食局官方網(wǎng)站進行公示，方便了企業(yè)查詢和社會監(jiān)督。同時，建立了社會糧食經(jīng)營企業(yè)誠信檔案，對糧食經(jīng)營業(yè)戶實行動態(tài)管理，督促社會糧食經(jīng)營企業(yè)嚴格落實安全儲糧的主體責任。

四是應急保障工作扎實推進。進一步加強全市糧食應急保障網(wǎng)絡建設，切實提高應急保障能力，在去年園博會、全運會和國慶、中秋等重大活動、節(jié)日期間，我局立足部門職責，針對糧油供應、食品安全、社會穩(wěn)控等工作科學制定方案，保證糧油庫存充足，增加各類食品供應，全力做好糧食應急保障工作，有效地維護了糧食市場流通秩序，確保了價格基本穩(wěn)定。

（二）加強倉儲設施建設，完善糧食儲備體系

糧食儲備對于調(diào)節(jié)市場、穩(wěn)定糧價、保障安全意義重大。年，我們繼續(xù)推進“退城進郊”戰(zhàn)略，強化糧食儲備基礎地位，進一步完善糧食儲備體系。

一是地方儲備庫建設取得重大進展。繼續(xù)加大糧庫資源整合力度，加快推進倉儲設施建設。其中，第二糧庫遷建工程全面完成。第三糧庫濟陽分庫擴建項目二期建設項目爭取年投入使用。歷城國家糧食儲備庫整體遷建項目二期工程也已進入建設階段。平陰縣糧食局自籌資金新建倉容成績顯著。儲備庫建設取得積極成效，有效緩解了我市長期以來倉儲緊張的局面，為落實糧食收購政策、促進國有糧食購銷企業(yè)發(fā)展提供了新的平臺。

二是糧食清倉查庫工作成效明顯。今年的糧食清倉查庫具有特殊的經(jīng)濟和社會背景，是繼2001年全國糧食清倉查庫后規(guī)格最高的一次檢查活動，對于積極應對全球金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、確保國家糧食安全具有極其重要的意義。年初我們就把這項工作列為年重點任務提前安排，順利完成了企業(yè)自查、市級普查、省級復查。清查結果顯示，我市糧食庫存數(shù)量真實，質(zhì)量良好，儲存安全，管理規(guī)范，真正做到了“讓政府心中有數(shù)、讓群眾感到放心”，市糧食局被評為“年全省糧食系統(tǒng)清倉查庫工作先進單位”。

三是儲備糧基礎管理工作全面提升。年，我們著重把儲備糧管理規(guī)范化、精細化、科學化作為指導儲備企業(yè)加強管理的主要目標。健全制度，修訂完善了《儲備糧業(yè)務管理實施細則》、全員百分考核等一系列規(guī)章制度，糧食倉儲管理制度框架初步形成。嚴格標準，全面實施了《糧油儲藏技術規(guī)范》等行業(yè)標準，糧食倉儲技術標準體系初步建立。加強監(jiān)管，組織開展了春、夏、冬三季糧油安全大普查，確保了儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好。規(guī)范管理，統(tǒng)一了地方儲備糧承儲企業(yè)形象徽標、專用指示牌和職工工裝，進一步規(guī)范了日常管理行為。年，我局被評為“山東省糧食倉儲管理工作先進單位”，5篇技術專業(yè)論文被收入第一屆全省糧食儲藏技術與管理論壇文集。

（三）嚴格糧食行政執(zhí)法，服務社會糧食流通

去年以來，我們繼續(xù)把加強糧食行政執(zhí)法、轉變糧食行政管理職能作為做好新形勢下糧食工作的重要任務。歷城區(qū)糧食局、商河縣糧食局被省糧食局評為年“全省糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作先進單位”。

一是加強宣傳教育，狠抓體系建設。去年是《糧食流通管理條例》頒布五周年，我們聯(lián)合省糧食局在泉城廣場開展了聲勢浩大的宣傳活動，集中展示了糧食執(zhí)法工作取得的成績和糧食系統(tǒng)干部職工的良好風貌。狠抓市、縣兩級執(zhí)法體系建設，加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓和隊伍建設，建立健全執(zhí)法檔案管理制度，規(guī)范執(zhí)法文書使用，為推動糧食執(zhí)法工作奠定了基礎。

二是加大執(zhí)法力度，提高辦案質(zhì)量。在夏、秋兩季糧食集中收購期間，組織市、縣兩級糧食行政執(zhí)法、質(zhì)量檢測和信息統(tǒng)計力量，在全市范圍開展了糧食收購監(jiān)督檢查聯(lián)合執(zhí)法活動，整個活動歷時半月，行程1500公里，深入6個縣（市）區(qū)42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢點糧食經(jīng)營業(yè)戶66家，參加政策宣傳和咨詢的群眾近萬人次，確保了市場秩序穩(wěn)定、糧價平穩(wěn)、國家惠農(nóng)政策落實到位。認真處理群眾反映和上級部門轉辦的涉糧案件，累計開展監(jiān)督檢查活動302次，出動1378人次，處理案件87例，責令改正85例，未出現(xiàn)一例行政復議和行政訴訟案例，辦案質(zhì)量明顯提高。

三是加強糧食質(zhì)量檢測，保障原糧衛(wèi)生安全。糧油質(zhì)檢站的遷址、實驗室改造、設備購置等工作全面完成，實驗室面積達到500多平方米，新增30種農(nóng)藥殘留檢測項目，國家糧食局標準質(zhì)量中心的領導和專家給予了高度評價。糧食質(zhì)量檢測在糧食清倉查庫、糧食執(zhí)法和社會糧食監(jiān)管中的作用日益突出。年，質(zhì)檢站被第一屆中國糧油標準質(zhì)量年會暨糧油學會質(zhì)檢分會第一次代表大會選為首批理事會成員單位，標志著我市在糧食質(zhì)量檢測、糧食安全監(jiān)管方面上了一個新的臺階。

四是啟動地方糧食立法，提供執(zhí)法保障。以貫徹落實《糧食流通管理條例》為主線，認真開展專題調(diào)研，研究起草了我市首部地方糧食流通管理辦法并上報市人大、市政府法制辦等有關部門，加快推進我市地方糧食立法工作進程。

（四）發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，推進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展

發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)，是促進糧食流通的重要手段，更是保障糧食安全的根本措施。受到國際金融危機嚴重影響的年，是糧食事業(yè)大發(fā)展的一年，是糧食流通產(chǎn)業(yè)效益最好的一年。

一是糧食購銷企業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。依托倉儲建設優(yōu)勢，國有糧食購銷企業(yè)在認真執(zhí)行國家糧食購銷政策、嚴格完成糧食儲備輪換任務的基礎上，通過創(chuàng)新服務方式參與市場競爭，謹慎規(guī)避經(jīng)營風險搞活企業(yè)經(jīng)營，既服務了種糧農(nóng)民，掌握了調(diào)控糧源，擴大了儲備規(guī)模，又取得了良好的經(jīng)濟效益。

二是供應企業(yè)實力不斷增強。一是企業(yè)規(guī)模發(fā)展壯大。去年累計投入網(wǎng)點開發(fā)建設資金500萬元，新建網(wǎng)點35家，改造提升11家，快餐市場龍頭地位更加穩(wěn)固，外地市場實現(xiàn)區(qū)域化經(jīng)營，北京試點取得成功，目前金德利網(wǎng)點總量達到150余家，逐步形成了以為中心，對外輻射發(fā)展的經(jīng)營格局。二是規(guī)模化配送效果顯著。配送公司順利通過商務部、財政部“主食加工配送中心”項目驗收，子公司中心廚房建設全面鋪開，實現(xiàn)了原材物料的統(tǒng)一配送和大宗產(chǎn)品的集中生產(chǎn)，有效降低了一線員工的勞動強度，保證了食品安全。三是細分市場拓寬服務范圍。針對不同消費群體開展差異化經(jīng)營，向上拓展，開辦“金德逸品”精品店，引領金德利快餐上檔次上水平；向下拓展，開辦“金德益民”便民店，利用較小空間，為社區(qū)居民和偏遠地區(qū)的市民服務。四是多元化經(jīng)營助推企業(yè)發(fā)展。在經(jīng)營快餐店、承接部隊、學校、企事業(yè)單位食堂的基礎上，大力推進送餐業(yè)務，金德利已成為我市重要大型活動的主要供餐單位，去年先后圓滿完成了全運會、書博會、農(nóng)展會等二十余個大型活動的供餐任務，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。金德利品牌影響力不斷增強，去年被中國烹飪協(xié)會授予“中國最具影響力快餐品牌”，成為中國烹飪協(xié)會理事單位，被中國糧食行業(yè)協(xié)會評為“全國放心糧油進農(nóng)村進社區(qū)先進單位”。

三是糧油加工企業(yè)企穩(wěn)向好。糧食加工業(yè)，是實現(xiàn)糧食流通現(xiàn)代化的根本路徑和動力源泉。一是民天公司實現(xiàn)率先發(fā)展。面對危機，民天公司充分發(fā)揮其品牌優(yōu)勢和產(chǎn)品研發(fā)優(yōu)勢，通過與上下游企業(yè)聯(lián)合協(xié)作，延伸食品產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等措施，推進了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，順利渡過難關。年先后被中國糧食行業(yè)協(xié)會評為“AAA級信用企業(yè)”、“誠信糧油企業(yè)”，被山東省科技廳認定為“山東省工程技術研究中心”，山東省總工會授予“富民興魯勞動獎狀”，企業(yè)影響力進一步提升。二是其他附營企業(yè)經(jīng)營狀況持續(xù)向好。三是繼續(xù)推進系統(tǒng)內(nèi)部資源整合。

四是縣域糧食經(jīng)濟運行平穩(wěn)。各縣（市）區(qū)糧食局加大行業(yè)指導力度，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，指導國有企業(yè)發(fā)掘優(yōu)勢資源，開發(fā)利用閑置資產(chǎn)，為糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供新的支撐。歷城區(qū)金糧面粉公司累計投入800萬元實施了等級粉生產(chǎn)線改造，新上了日加工稻谷110噸的生產(chǎn)線和食用植物油壓榨生產(chǎn)設備，填補了我市大米規(guī)模

化加工和食用植物油生產(chǎn)的空白。章丘市糧食局加快糧食市場體系建設，去年成為首屆山東省糧油交易中心會員協(xié)作聯(lián)盟理事單位，為搭建糧食綜合電子商務交易平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上掛單銷售和多種形式的商貿(mào)活動提供了基礎。長清區(qū)糧食局積極盤活國有資產(chǎn)，努力發(fā)展食品經(jīng)營，食品產(chǎn)量達到150萬公斤，實現(xiàn)銷售收入500多萬元。濟陽縣、平陰縣和商河縣糧食局搶抓政策機遇，積極開展糧食購銷，采取多種形式拓寬經(jīng)營范圍，經(jīng)濟效益增幅明顯。歷城區(qū)、濟陽縣和章丘市糧食局被評為“年度全省糧食產(chǎn)業(yè)指導先進單位”。

（五）加強自身建設，提高糧食行業(yè)服務民生能力

去年以來，不斷加強糧食系統(tǒng)自身建設，科學總結改革發(fā)展經(jīng)驗，努力拓寬服務民生領域，工作成效明顯。

一是深入開展財務管理年活動。在全系統(tǒng)開展財務管理年活動，是市局黨委立足推動糧食事業(yè)科學發(fā)展做出的一項重要舉措。按照“加強財務管理，規(guī)范財務行為，提高管理水平”的總體要求，認真開展了會計基礎規(guī)范化評審、會計技能比賽、財會課題研討、國有產(chǎn)權轉讓和小金庫治理等5項活動，指導局屬企事業(yè)單位修訂完善260余項內(nèi)部會計管理制度，先后對軍供中心等8個單位法人代表進行了離任和任中審計，完善了糧庫、金德利、民天公司和軍供中心的薪酬管理和績效考核辦法，推動了金德利集團財務信息化建設，進一步提高了糧食經(jīng)濟運行質(zhì)量。

二是糧食改革發(fā)展的經(jīng)驗做法被廣泛推廣。年3月10日至11日，全省糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨經(jīng)驗現(xiàn)場會在召開，我市糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗做法在全省糧食系統(tǒng)得到推廣。5月30日至31日，中國市場學會、中國政策研究會在舉辦了“糧食流通產(chǎn)業(yè)改革和發(fā)展高層論壇”。論壇形成了豐富的調(diào)研成果，將糧食流通改革和發(fā)展的成功經(jīng)驗概括為“模式”。《中國經(jīng)濟導報》、《中國糧食經(jīng)濟》、《中國糧油市場報》、《日報》、《通訊》、《經(jīng)濟》等報刊雜志作了全面報道。“模式”的經(jīng)驗總結和理論提升，對于推動糧食事業(yè)科學發(fā)展提供了新的理論基礎。年1月11日至12日，全國糧食局長會議在北京召開，我市作為唯一一個市級糧食部門在大會上做了典型發(fā)言。

三是農(nóng)戶科學儲糧工程取得新成績。我市各級糧食部門有計劃、有步驟地開展了組織發(fā)動、培訓宣傳、抓點示范等工作，在章丘市1000戶試點的帶動下，又向歷城區(qū)、天橋區(qū)推廣3000戶，使這項惠民工程落到實處，見到成效。

四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場，搞活糧食流通。積極推進“放心糧油進農(nóng)村進社區(qū)”，服務國家糧食購銷和城鄉(xiāng)居民生活。章丘市榮元廣場改造成績顯著，歷城區(qū)發(fā)展“嘉普”鄉(xiāng)村連鎖超市取得成功。

五是雙擁共建工作邁上新臺階。軍供堅持“以兵為本、服務部隊”的服務理念，在嚴格完成軍糧供應工作的基礎上，積極拓展服務領域，為部隊基層伙食單位提供食用油、小雜糧等多種產(chǎn)品，改變了部隊軍糧品種單一的狀況。充分發(fā)揮全市糧食系統(tǒng)整體優(yōu)勢，率先啟動了“糧油科技進軍營活動”，開展了多種形式的擁軍技術服務，為“全省雙擁工作社會化現(xiàn)場會”提供了現(xiàn)場。中央七臺及省、市電視臺，大眾日報等新聞媒體報道了我市的具體做法。軍供中心被評為年“省雙擁工作社會化示范單位”。

六是積極參與全運會籌辦工作。市糧食系統(tǒng)積極響應市委、市政府“舉全市之力籌辦全運會”的號召，選派一名副局長和多名政治素質(zhì)過硬的機關干部直接參與到全運會籌辦工作第一線；金德利集團槐蔭公司選派41名業(yè)務骨干全面負責媒體村餐廳的面食制售工作；歷下公司從測試賽到全運會結束認真做好套餐供應工作，累計向全運會提供盒飯共計10萬多份；金德利快餐店全面開展了微笑服務和“五創(chuàng)”活動，展示了糧食系統(tǒng)良好形象。市糧食局被市委、市政府授予“第十一屆全運會籌辦工作先進單位”稱號，多名同志被授予“市勞動模范”、“十一運籌辦工作先進個人”等稱號。

（六）創(chuàng)建和諧系統(tǒng)，為糧食事業(yè)科學發(fā)展保駕護航

以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，突出“實踐科學發(fā)展、保障糧食安全”的實踐主題，全面加強了基層黨組織建設，開展了基層組織建設年、“迎全運、慶七一”、慶祝建國六十周年文藝匯演等一系列活動，激發(fā)了基層黨組織的內(nèi)在活力和廣大黨員的政治意識、責任意識和大局意識。干部隊伍建設工作進一步加強，創(chuàng)新事業(yè)單位選人用人機制，認真做好事業(yè)人員公開招考工作，確保了職工隊伍素質(zhì)不斷提高。以完善懲治和預防腐敗體系為重點,堅持“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的工作機制，進一步完善領導決策機制，推進政務、廠務公開，開展企業(yè)財務審計，加強對全市糧食系統(tǒng)貫徹落實中央和省、市關于推動科學發(fā)展政策措施的監(jiān)督檢查，為全系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了保證。信訪穩(wěn)定工作取得良好成效，呈現(xiàn)“兩減、兩無、一好轉”的特點。及時處理“政務監(jiān)督熱線”、12345市民熱線和局長信箱等渠道反映的群眾合理訴求，為群眾排憂解難，促進社會和諧。工會、團組織、老干部處充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，進一步密切了干群關系。嚴格落實安全生產(chǎn)、食品安全責任制，有效防止了安全事故的發(fā)生。

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。近年來，我們對發(fā)展糧食流通產(chǎn)業(yè)、保障區(qū)域糧食安全工作，在實踐中不斷提高認識，進一步形成共識：

一是糧食流通產(chǎn)業(yè)要在服務民生中生存、在拓寬服務民生領域中壯大、在從傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)的轉變中發(fā)展。

二是區(qū)域糧食安全要靠糧食流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來保障。只有糧食流通產(chǎn)業(yè)在服務民生中不斷發(fā)展壯大，緊急情況下調(diào)控糧食市場才有基礎、有平臺、有陣地、有網(wǎng)絡、有手段。

三是國有糧食企業(yè)改革發(fā)展中，體制問題誠然重要，但機制問題更要不斷改革和完善，特別是運行機制和激勵約束機制更為重要。

二、認清形勢，吃透政策，準確把握新時期糧食工作的重點任務

年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是鞏固和發(fā)展糧食流通體制改革成果，進一步完善宏觀調(diào)控政策措施，繼續(xù)推進現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵之年，糧食工作面臨新的形勢和任務，也將迎接新的機遇和挑戰(zhàn)。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的判斷上來，統(tǒng)一到深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央和省、市關于今年經(jīng)濟工作和糧食工作的決策部署上來，緊密結合糧食流通工作實際，分析糧食形勢，研究糧食政策，把握發(fā)展機遇，明確工作重點。

（一）根據(jù)中央關于經(jīng)濟形勢的分析和糧食工作的部署，正確把握糧食流通工作的重點

（二）根據(jù)國際國內(nèi)糧食供求和價格形勢變化，正確把握糧食宏觀調(diào)控的重點

（三）根據(jù)糧食流通體制改革進程，正確把握國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的重點

（四）根據(jù)糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，正確把握推進現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點

（五）依據(jù)糧食清倉查庫結果，正確把握糧食流通監(jiān)管工作的重點

三、深化改革，加快發(fā)展，扎實做好年糧食流通各項工作

年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是應對國際金融危機的關鍵一年，也將是我市糧食事業(yè)站在新起點，鎖定新目標，實現(xiàn)新跨越的一年。年，全市糧食工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“以調(diào)控執(zhí)法、監(jiān)督檢查保糧食安全，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展保糧食安全，以陣地建設保糧食安全”的主導思想，以保障糧食安全為中心，以依法管糧和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，健全“八大體系”，抓好五項工作落實，推進糧食事業(yè)又好又快發(fā)展，保持系統(tǒng)團結和諧穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。主要工作是：

（一）完善調(diào)控機制，加強糧食執(zhí)法，維護市場穩(wěn)定，確保糧食安全

一是切實掌握調(diào)控糧源。年，國家繼續(xù)提高小麥最低收購價，中等白小麥和紅小麥、混合麥最低收購價分別提高到每斤0.90元和0.86元。各級糧食部門要認真落實國家糧食購銷政策，指導和督促國有糧食企業(yè)發(fā)揮市場主渠道作用，努力掌握糧源，滿足調(diào)控市場、穩(wěn)定糧價和保證供應的需要。

二是認真履行糧食監(jiān)管職責。要不斷完善糧食行政執(zhí)法工作制度，建立健全糧食監(jiān)督檢查工作責任體系，構建糧食流通管理長效機制，使糧食流通管理工作納入規(guī)范化、制度化軌道。要鞏固和擴大清倉查庫成果，加強糧食庫存監(jiān)管機制建設，增強工作透明度和社會公信力。要深入開展“糧食規(guī)范化執(zhí)法示范縣”活動，全面提高行政執(zhí)法能力，抓好日常監(jiān)管，掌握糧食經(jīng)營企業(yè)基本情況，建立健全糧食經(jīng)營者檔案，提高監(jiān)管效果。要在總結去年執(zhí)法工作經(jīng)驗的基礎上，進一步鞏固、提升社會糧食行政管理成效，通過堅持有效監(jiān)管、熱情服務和宣傳教育相結合，創(chuàng)新糧食執(zhí)法方式，適時開展專項檢查，探索涉糧行政管理部門聯(lián)席會議制度等方式，引導糧食企業(yè)守法經(jīng)營，維護糧食流通秩序。要建立健全各級糧食質(zhì)量檢測體系，努力提升糧食質(zhì)量檢驗檢測能力和水平，與工商、質(zhì)檢等部門密切合作，探索社會糧食流通有效監(jiān)管辦法，積極主動參與市場糧油的監(jiān)管工作，充分發(fā)揮保障糧食質(zhì)量、衛(wèi)生安全的職能作用。

三是嚴格落實糧食宏觀調(diào)控措施。要進一步完善糧食流通統(tǒng)計體系，做好全社會糧食流通和加工業(yè)統(tǒng)計工作，組織好社會糧食、食用植物油和油料供需平衡調(diào)查。市局信息統(tǒng)計中心自2008年成立以來，做了大量的工作，填補了我市社會糧食流通統(tǒng)計工作的空白，統(tǒng)計范圍和統(tǒng)計質(zhì)量實現(xiàn)了質(zhì)的提升，成為服務糧食宏觀決策不可或缺的重要手段。但是，統(tǒng)計業(yè)務是一項綜合性工作，存在業(yè)務交叉、多頭管理的情況，因此，在下步工作開展中，要注意“一個窗口對外”的原則，對于社會糧食流通統(tǒng)計工作采取“統(tǒng)一部署、全面安排、集中檢查、數(shù)據(jù)共享”的方式，切實解決工作量大和人員短缺的矛盾。要進一步做好市場價格監(jiān)測工作，根據(jù)需要及時對指定的市場監(jiān)測點進行調(diào)整和充實，當市場出現(xiàn)異常波動時，及時調(diào)整監(jiān)測頻率，加強對有關重點企業(yè)和監(jiān)測點的業(yè)務指導，準確把握供求變化和市場動態(tài)，切實增強監(jiān)測工作的及時性和準確性，為建立糧食應急預警平臺奠定基礎。

四是切實提高糧食應急保障水平。當前糧食應急體系建設取得初步成效，但進展還不平衡，如部分縣區(qū)糧油加工能力比較薄弱、加工設施不完善，部分應急供應和加工網(wǎng)點存在人員變動頻繁、經(jīng)營效益不穩(wěn)定的情況。因此，需要加大應急保障網(wǎng)絡管理力度，認定足夠數(shù)量、較高質(zhì)量的糧食應急企業(yè)，適時調(diào)整、充實應急企業(yè)范圍，啟動縣級應急演練，完善糧食應急手段。繼續(xù)完善軍糧供應管理制度，推進應急保障機制和設施建設，保證任何情況下的軍糧供應工作。

（二）加快倉儲建設，推進科學管糧，全面提高地方糧油儲備管理水平

一是扎實推進糧庫建設。去年全市糧庫建設取得重大進展，這對于全市糧食安全是一項具有戰(zhàn)略意義的重大舉措。今年，要繼續(xù)按照高標準建設、高水平管理的要求，加大糧庫建設力度，加快現(xiàn)有糧庫資源整合，扎實推進“退城進郊”戰(zhàn)略，進一步完善地方儲備體系。

二是嚴格落實地方糧油儲備規(guī)模。積極協(xié)調(diào)相關部門，加快落實省政府核定的儲備糧油規(guī)模和年新增食用油儲備規(guī)模。要嚴把儲備糧入庫關，實行崗位責任制和責任追究制，切實按照糧食質(zhì)檢操作技術規(guī)范精心檢測每一項指標，把不合格糧食擋在儲備庫門外，確保各級儲備糧的總體質(zhì)量水平，為糧食儲存安全打下基礎。

三是抓好地方儲備糧管理。高庫存的倉儲需要高水準的管理。目前，我市糧食儲存總量創(chuàng)歷史最高紀錄，保證儲糧安全責任重大，任務艱巨。要認真組織學習年12月國家發(fā)改委第5號令《糧油倉儲管理辦法》，修訂完善《市地方儲備糧業(yè)務管理實施細則》，把日常倉儲管理和專項安全普查結合起來，在特殊季節(jié)和時期開展一系列安全儲糧檢查活動，確保地方儲備糧帳實相符、數(shù)量真實、質(zhì)量良好、庫存安全。要嚴格執(zhí)行《市地方食用儲備油管理辦法》和《地方儲備面粉管理辦法》，結合成品糧油儲存特點，認真做好輪換和保管工作。在切實做好日常管理工作的基礎上，根據(jù)國家糧食局和省糧食局的要求，認真組織儲備糧承儲企業(yè)爭創(chuàng)全國糧油倉儲規(guī)范化管理先進（優(yōu)秀）企業(yè)和全省糧食規(guī)范化管理示范庫活動，爭取我市1-2家承儲企業(yè)跨入全國和全省儲備管理先進單位行列。

（三）強化企業(yè)管理，推進資源整合，進一步促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是做大做強龍頭企業(yè)。按照“優(yōu)化配置、集約經(jīng)營、規(guī)模發(fā)展、降低成本”的思路，落實國家和省、市產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興有關要求，繼續(xù)深化國有糧食企業(yè)改革，推進企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)化組合，培育發(fā)展大型龍頭企業(yè)集團，推動龍頭企業(yè)向科研、生產(chǎn)、收購、加工、銷售一體化發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提升企業(yè)競爭力。四大糧庫：客觀分析市場形勢，千方百計增加企業(yè)收入，努力尋求新的、穩(wěn)定的、安全的利潤增長點。金德利集團：堅持走集團化發(fā)展戰(zhàn)略，積極運用連鎖經(jīng)營模式增強輻射力、帶動力，全面優(yōu)化網(wǎng)點布局，持續(xù)擴張企業(yè)規(guī)模。民天公司：堅持走“科技含量高、經(jīng)濟效益好、能源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路，發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，大力發(fā)展糧油精深加工。軍供中心：積極適應部隊后勤保障社會化改革的新形勢，在嚴格執(zhí)行政策性軍糧供應工作的基礎上，堅持“主副并進、以副補主”的發(fā)展思路，突出抓好“軍得力”牌花生油銷售、軍供雜糧食品供應以及超市經(jīng)營，努力提高經(jīng)濟效益。

二是加強國有企業(yè)基礎管理。深化國有糧食企業(yè)改革，突出抓好運行機制、激勵約束機制和目標責任考核機制建設，提高企業(yè)管理和決策水平，推進機制創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)營活力。

三是加快信息化進程。為加快全市糧食系統(tǒng)信息化建設，滿足糧食事業(yè)改革和發(fā)展需求，市局研究確定了《-2012年市糧食系統(tǒng)信息化建設發(fā)展規(guī)劃》，提出了逐步建成比較完善的以“一個中心、兩大網(wǎng)絡、三級分布、六套系統(tǒng)”為重點的糧食信息系統(tǒng)，加速推進信息技術在糧食應急保障、執(zhí)法監(jiān)督、信息服務、電子政務、科教信息、流通統(tǒng)計等糧食領域的廣泛應用，形成適應糧食事業(yè)改革和發(fā)展要求，高效便捷，服務于政府、社會和群眾的糧食信息化體系。

四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境要加強行業(yè)指導和協(xié)調(diào)服務，積極組織多元主體參加各類展交會、項目推介會等活動，為糧食企業(yè)交流合作搭建平臺。要通過資源整合，推進附營企業(yè)優(yōu)勢資產(chǎn)向龍頭企業(yè)轉移，穩(wěn)妥解決困難企業(yè)的歷史遺留問題。

（四）培育龍頭企業(yè)，推廣典型經(jīng)驗，推動縣域糧食事業(yè)快速發(fā)展

一是進一步搭建好糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。

二是進一步做大做強龍頭企業(yè)。

三是進一步發(fā)展壯大農(nóng)村糧油購銷網(wǎng)絡。

四是進一步提高產(chǎn)品市場競爭力。

五是進一步提升糧食部門形象。

（五）加強自身建設，提高糧食科學發(fā)展能力

一是加強黨組織建設。各級黨組織，特別是黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

二是抓好干部隊伍建設。結合本輪市市縣政府機構改革，進一步爭取黨委、政府支持，穩(wěn)定和加強糧食機構和隊伍，落實各項職責，保障糧食宏觀調(diào)控和行業(yè)管理需要。按照中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》和《中央企業(yè)領導人員管理暫行規(guī)定》，結合糧食系統(tǒng)實際，制定出臺《市糧食局局屬企業(yè)領導人員管理規(guī)定》，進一步加強干部管理，確保不出問題。

三是開展機關服務品牌建設。近年來，市糧食部門在轉變行政管理職能、發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)和拓寬服務領域等方面做出了大量卓有成效的工作，樹立了良好的部門形象，在去年全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議工作中取得了優(yōu)異成績。今年，要進一步樹立創(chuàng)建服務品牌意識，逐步在市、縣兩級行政管理部門培育和形成一批機關服務品牌。同時，自覺接受社會的監(jiān)督和評判。

四是維護行業(yè)安全穩(wěn)定。

五是狠抓黨風廉政建設。結合市級紀檢監(jiān)察機構改革精神，嚴格落實領導班子勤政廉政和“一崗雙責”要求，進一步強化懲防體系建設。要深入開展黨員干部理想信念教育、法制教育和黨紀教育，有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推動領導干部廉潔自律各項規(guī)定的落實。要強化責任意識，把黨風廉政建設納入糧食事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，與各項糧食工作同部署、同落實、同檢查、同考核。要深入研究糧食行業(yè)黨風廉政建設和反腐敗斗爭出現(xiàn)的新情況和新特點，增強工作的預見性和針對性。

同志們，年一季度已經(jīng)過去了一半的時間，各級領導干部特別是主要領導同志，要增強政治意識、大局意識和責任意識，統(tǒng)籌安排，科學運作，采取有力措施，抓好工作落實，努力實現(xiàn)一季度糧食工作開門紅！

最后，祝大家春節(jié)愉快、身體安康、萬事如意！