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各位理事、同志們：

今天，我們召開市機關黨建研究會2012年年會暨研討交流會,主要是回顧總結一年來研究會的工作,安排部署今年機關黨建調研的主要任務，交流工作經驗和體會。剛才，同志代表研究會報告了一年來的工作，又表彰了優秀調研成果，聽取了3個單位的交流發言。這些優秀調研論文既有理論問題的分析思考，又有實踐經驗的概括總結，還有改進工作的對策建議，對于加強機關黨的建設很有指導意義和參考價值；三位同志的發言，主題鮮明，重點突出，措施得力，對于組織和開展好機關黨建研究工作具有很強的引導和啟發作用。希望大家認真學習借鑒，不斷提升全市機關黨建研究水平。

過去的一年，市機關黨建研究會在各會員單位的大力支持下，緊緊圍繞中央和省、市委一系列重大決策部署，緊密聯系機關黨建工作實踐，認真開展研討交流，大力促進成果轉化，不斷加強自身建設，推動了全市機關黨建研究工作的深入開展。各會員單位高度重視、精心組織，有的領導同志親自掛帥、親自安排，保證了調研工作的順利進行。參與調研的同志從如何貫徹落實中央和省、市黨代會精神，推動經濟社會又好又快發展；如何發揮機關黨組織在構建社會主義和諧社會中的作用；如何建立落實保持黨組織和黨員先進性長效機制；如何深入開展建設“群眾滿意機關”活動等方面，采取靈活多樣的方式拓寬廣度、挖掘深度，形成了一批有思想、有見地、有質量的研究成果，為推動機關黨建工作創新發展提供了有力的理論支持和實踐動力。在此，我代表市直機關工委和市機關黨建研究會對同志們的辛勤努力表示衷心的感謝！

大家知道，機關黨建研究是機關黨建工作的重要部分，是推動機關黨建工作創新和發展的重要載體。卓有成效地開展機關黨建研究，深入探究機關黨建工作的本質和規律，制定正確的目標任務，尋求有效的途徑和方法，是我們做好工作的前提和基礎，也是各級機關黨組織重要的工作內容和工作方法。今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是實現“十一五”規劃承上啟下的關鍵一年，又是奧運之年，剛剛過去的幾個月，國內連續發生了南方雪災、西藏暴亂、四川地震等重大事件，給人們的關注點、一些工作的重點帶來了很大的變化，給人們的思想觀念、行為方式也帶來很大沖擊。面對新的形勢，如何加強黨的執政能力建設、先進性建設，全面落實中央和省、市黨代會作出的重大戰略部署，推動科學發展、和諧發展、率先發展，需要我們開展深入系統的調查研究。只有這樣，才能及時發現、解決新矛盾和新問題，掌握工作的主動權，才能真正把中央和省、市委的部署要求落到實處，推動全市機關黨的建設不斷向前發展。因此，全市各級機關黨組織和廣大黨務干部一定要充分認識開展機關黨建研究的重要性和必要性，自覺地把機關黨建研究作為謀事之基、成事之道，擺上更加重要的位置，投入更大的精力，選準課題，深入調研，多出成果，指導實踐。下面，我就開展機關黨建研究工作講幾點意見，供大家參考。

一、圍繞中心工作，不斷增強機關黨建研究的針對性和實效性

圍繞中心開展機關黨的工作，是機關黨組織的根本職責。機關黨建研究也必須圍繞中心開展工作，才能具有針對性和實效性。圍繞中心，就機關黨建工作來講，就是要圍繞經濟發展任務來確定機關黨的工作內容，根據本單位業務工作需要來安排機關黨的活動，把經濟、業務工作的難點作為機關黨的工作的重點，在實現全市經濟社會又好又快發展中顯示作為、體現價值；就機關黨建研究來講，就是要著力研究解決機關黨建面臨的重大課題，不斷總結新經驗、研究新對策、開拓新思路，為推動機關黨建工作的創新發展提供有力的理論支撐。

（一）要緊緊圍繞貫徹落實黨的十七大精神加強研究。學習貫徹十七大精神，是今年全黨工作的主線。十七大報告明確提出了以改革創新精神加強黨的建設的重大戰略思想和重大戰略任務，創造性地提出了許多關于黨的建設的新思路、新舉措。比如：提出在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動；提出以擴大黨內民主帶動人民民主、以增進黨內和諧促進社會和諧；提出尊重黨員主體地位、推進黨務公開；提出建立健全城鄉一體黨員動態管理機制，建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制等等。這些新思路、新舉措，拓寬了黨建理論研究的視野，豐富了黨建理論研究的內容。當前和今后一個時期，要加強對學習實踐科學發展觀的研究。研究科學發展觀的科學內涵和精神實質，做到準確理解、全面領會；研究機關黨建工作如何貫徹落實科學發展觀，充分發揮機關黨組織的職能作用；研究如何把握科學發展要求，探索科學發展方法，提高科學發展本領，做科學發展的忠實執行者和自覺實踐者；研究如何搞好黨員思想狀況和黨員基本情況的調查分析，精心組織開展學習實踐科學發展觀活動。要加強發揚黨內民主問題的研究。研究如何健全“”制度、機關黨委向上級黨組織報告工作制度、機關黨委成員聯系點制度、部門主要負責人向黨員大會或黨員代表大會報告工作制度，積極推進機關黨內民主；研究如何完善黨內選舉決策制度，鼓勵和支持黨員以主人翁精神建言獻策，積極參與對部門和單位具體決策的討論，使廣大黨員更加關心黨內事務，實現機關黨組織決策的民主化和科學化；研究如何推進黨務公開，實現常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，緊急事項及時公開，增強機關黨組織工作的透明度。通過深入研究思考，力爭推出一批與實際緊密結合的、既有理論高度又有實踐意義的研究成果，促進黨的十七大精神的全面貫徹落實。

（二）要緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署加強研究。近年來，市委、市政府為加快全市經濟社會發展，作出了打造“四市”目標、實現“三個率先發展”、建設富強美麗的“大、新”的決策部署。各級機關黨組織要在這一進程中發揮作用，必須找準自身工作的著眼點、立足點、切入點，為全市經濟社會又好又快發展提供堅強有力的思想和組織保障。這就要求機關黨建研究要融入大局、拓寬領域、集中智慧，圍繞市委、市政府的決策意向、工作部署和領導關注的重大事項以及群眾反映的突出問題，科學確定選題，深入調查研究，探索有效措施，尋求解決辦法，以指導機關黨建工作實踐。要從優化發展環境、轉變機關作風、提高辦事效率、提供優質服務方面，進一步研究深化建設“群眾滿意機關”活動的思路、對策、措施、辦法，推動建設“群眾滿意機關”活動不斷向縱深發展。要認真研究“窗口”主導、全員參與、層層推進的責任機制，堅持重心下移、全員創建，把建設活動目標分解到各個窗口、科室、個人，形成從各個方面體現、從各個層面推進、從各個角度落實、齊抓共管、合力推進的工作格局和濃厚氛圍。要認真研究如何進一步強化教育引導功能，把群眾觀念教育作為黨員教育的主題內容，通過定期上黨課、過組織生活、實踐鍛煉、典型引路等形式，引導黨員干部強化公仆意識、責任意識。要認真研究如何進一步健全機關意見征求、群眾意見訴求機制，針對一個時期的工作重點和群眾關注的焦點，廣泛征求基層和群眾的意見，查擺自身存在的問題和不足，有針對性地制定和落實整改措施，切實解決“群眾不滿意”的問題。要認真研究如何立足部門職能特點，把保障和改善民生作為深化建設活動的重要切入點，從政策富民、實事惠民、高效便民、清廉贏民等方面入手，著力做好服務發展、服務基層、服務群眾的文章，通過建立聯系點、結對幫扶、下鄉服務、送溫暖等行之有效的載體，拓寬機關黨員干部參與中心、實踐鍛煉、聯系群眾、服務群眾的渠道，努力為基層和群眾多辦實事、好事，以實際行動贏得群眾的信賴和認可。

（三）要圍繞機關黨建工作的實踐加強研究。當前，機關黨建工作面臨著許多新情況、新問題，需要我們在實踐中不斷總結經驗、分析成因、尋找對策。一是要加強機關黨的建設發展規律的研究。著眼改革開放30周年，認真總結改革開放以來機關黨建工作的經驗教訓，深刻分析機關黨的建設中存在的問題和薄弱環節以及需要注意把握的問題，結合當前實際，提出改進的對策和措施。二是要加強機關黨組織發揮協助監督作用問題的研究。研究如何從所在部門的實際情況出發，把機關黨建工作有機滲透到業務工作中去，努力實現“兩結合、兩促進、兩發展”；研究如何拓寬協助渠道，改進協助方式，提高協助效能；研究如何以保證廉潔從政為目標，強化黨內監督，認真負責地對機關工作和黨員干部特別是領導干部進行監督，做到敢于監督、善于監督、有效監督。三是要加強黨員干部教育管理問題的研究。研究如何完善以中心組為龍頭、以科級以上干部為重點、黨支部抓落實的機關黨員干部學習教育格局，強化思想理論教育的嚴肅性和系統性，抓好全方位、立體式的教育培訓；研究如何完善和嚴格執行機關黨的組織生活會、“”、民主評議、談心交心等制度，豐富組織生活內容，改進組織生活方式，提高組織生活質量，真正做到思想交鋒、觸及靈魂；研究如何創新管理手段，建立健全包括信息化在內的黨員管理新機制，實現對黨員的分類管理、科學管理、有效管理。四是要加強保持黨員和黨組織先進性長效機制的研究。緊密聯系本單位工作和黨員隊伍建設的實際，積極探索，大膽實踐，把先進性教育中創造的成功經驗用制度的形式固定下來、堅持下去。著眼于增強黨員意識，提高黨員素質，促進黨員履行義務和保障黨員行使權力，建立健全融黨員教育、管理、監督和服務于一體的黨員隊伍建設工作機制；著眼于強化基層黨組織功能，不斷提高基層黨組織解決自身問題的能力，進一步增強基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力，建立健全基層黨組織建設工作機制。

二、講究工作方法，不斷提高機關黨建研究的層次和水平

機關黨建研究的全部活動都要為推進機關黨的建設服務，為實現經濟社會科學發展、加快全面建設小康社會進程的宏偉目標服務，這是一項理論性和實踐性都很強的工作。因此，在開展機關黨建研究工作中，要注意把握好以下幾個問題：

（一）要堅持科學的指導思想。用科學的思想指導機關黨建研究，是做好機關黨建研究工作的根本保障。在工作中，我們要始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，這是機關黨建研究工作的靈魂，任何時候、任何情況下我們都要堅持這個指導思想。一是要把鄧小平理論、“三個代表”重要思想作為機關黨建研究工作的根本方向，使研究工作和研究成果有利于促進機關履行職能，有利于促進機關文化建設和和諧機關建設，有利于維護好、發展好、實現好廣大機關干部職工的根本利益和長遠利益。二是要把科學發展觀作為機關黨建研究工作的統領，將科學發展觀的戰略思想轉化為促進機關黨建科學發展的動力，轉化為推進機關黨建創新的實際舉措，轉化為解決機關實際問題的能力。三是把唯物辯證法作為機關黨建研究工作的基本方法，堅持用發展的、聯系的、全面的觀點來分析和研究機關黨建工作中存在的問題，善于抓住主要矛盾，集中力量攻關，力求在解決機關黨建工作的重點、難點問題上有所突破。

（二）要堅持求真務實的作風。機關黨建研究的內容，包括基礎理論研究和應用性研究兩個方面。對我們基層來說，主要是實踐性的理論研究，確切地說，更多的是工作經驗的總結、對策措施的研究。搞研究工作固然需要從書本上、報刊上和會議上收集素材和資料，但更重要的是深入實際，從基層黨建工作的實踐中獲取第一手材料，然后進行科學的提煉和加工，從而抓住問題的癥結，揭示事物的本質，找出解決問題的方法，取得高質量的研究成果。而要做到這一點，就必須有放下架子、甘當“小學生”的決心；有直面現實、敢于講真話的勇氣；有潛心研究、一絲不茍的學風。要充分運用座談會、實地考察、問卷調查、個別訪談、蹲點調查等方法，對研究課題進行深層次思考和規律性探索，善于“小中見大”、“小題大做”，不當“文抄公”，不做“八股文”。要注重理論聯系實際，堅持以我國改革開放和現代化建設的實際問題為中心，著眼于新的實踐和新的發展，著眼于對實際問題的理論思考，認真總結基層黨組織的新鮮經驗，從廣大黨員和群眾創造的偉大實踐中吸取營養。這樣，黨的建設及黨建研究才能始終不脫離時代、不脫離實際、不脫離群眾，才能不斷取得新的進展。

（三）要堅持開拓創新的精神。改革創新是當今時代的潮流，是當代中國的主旋律，也是推進機關黨的建設及黨建研究的強大動力。近幾年，我們在機關黨建工作實踐中，進行了一系列有效探索，貼緊了時代背景，緊扣了市委工作大局，切合了部門工作實際，取得了良好的效果。如正在開展的建設“群眾滿意機關”活動，得到了市委、市政府領導的充分肯定，得到了各部門、單位高度重視和社會各界的普遍歡迎，已經成為機關黨建工作富有影響力的“品牌”，連續兩年在全省機關黨（工）委書記會議上作經驗交流，去年還被評為“全省機關黨建工作創新獎”。再如市勞動和社會保障局、市財政局、市交通局、市婦聯、市國稅局、市地稅局、市建設局、市工商局、銀監分局、市公安局、市環保局等部門，積極探索建立經常化、制度化、規范化、系統化的黨員學習教育長效機制，通過深學政治理論，精學本職業務，勤學法律法規，廣學綜合知識，提高了機關理論學習的成效。其中市勞動和社會保障局建立的“考、獎、促、督”四位一體的學習約束激勵機制，去年被評為“全省理論學習成果獎”。這些方面的工作，既是機關黨建的實踐成果，也是通過深入思考、不斷豐富完善的研究成果，下一步要不斷深化、拓展、鞏固、提高。要進一步解放思想、實事求是、與時俱進，善于用改革創新的思路和辦法破解黨的建設中的重大課題，不斷推進理論創新、制度創新、工作創新和方法創新，努力使機關黨的建設體現時代性、把握規律性、富于創造性。要始終把握時展的脈搏，科學預見機關黨的建設的發展趨勢，特別是對關系機關黨建長遠發展的問題，敢于從理論上超前思考，從實踐中大膽嘗試，不斷創造新形式、新手段和新載體，努力使機關黨的建設在活動方式上具有多樣性，在活動內容上突出針對性，在活動領域上體現廣泛性。

三、加強組織領導，不斷擴大機關黨建研究的影響力和帶動力

機關黨建研究會是群眾性的社團組織，自2004年11月成立以來，我們堅持每年確立一套調研課題，每年召開一次研討交流會、一次年會、一次外出考察學習活動，每年出版一本優秀論文匯編，較好地發揮了對機關黨建工作的指導、促進作用，機關黨建研究的影響力和帶動力不斷擴大，成為我們增進了解、加強交流、尋求共識、推動工作的重要平臺。突出表現在：研究會的隊伍越來越壯大，會員單位由成立時的93個增加到現在的118個。開展調研的單位越來越普遍，據統計，去年有58個會員單位提交了71篇論文，其中有4個單位提交了3篇論文，5個單位提交了2篇論文。調研工作的成效越來越明顯，優秀論文的數量逐年增加，今年共表彰了48個會員單位提交的50篇優秀論文。但是，我們也要清醒地看到，個別會員單位還缺乏對調研工作重要性的認識，在組織領導上力度不夠大，在工作方法上形式不夠活，在調研成果上質量不夠高。因此，希望各會員單位一定要十分珍惜我們建立的這一平臺，全力支持、配合研究會的工作，積極“搭好臺”、“唱好戲”。一要高度重視，加強領導。要把深入開展調研作為機關黨建工作的重要任務，列入黨組織議事日程，進一步健全完善調研工作機制和責任機制，切實形成主要負責人親自抓，所屬黨組織和廣大黨員共同參與的工作格局。同時認真落實責任，進一步明確任務要求、工作標準和完成時限。黨組織負責人要加強對調研工作的領導和指導，并帶頭開展調研，撰寫調研論文。各會員單位要積極在“人力、財力、物力、精力”上提供便利，努力為調研工作創造良好條件，確保本單位調研任務的落實。二要制定措施，廣泛發動。要及時召開專題會議，認真分析開展調研工作的思路、措施和辦法，建立課題小組，選取研究方向，確定調研課題，制定調研計劃。要搞好宣傳發動，動員所屬黨組織和廣大黨員廣泛建言獻策，有能力和條件的要積極撰寫調研論文；課題小組是調研工作的骨干，要在吃透課題要求的基礎上，深入基層、深入實際、深入群眾，掌握第一手材料，集中力量進行攻關，善于在理論中深化認識，在實踐中升華理論，力爭多出精品、多出成果。三要加強督導，落實獎懲。要加大對調研工作的督導力度，分階段召開調度會，及時了解掌握調研工作進度，督促按時完成調研任務。依據工作開展情況，查找調研工作存在的問題和不足，調整調研方向，提出改進措施，完善思想觀點，指導調研工作順利開展。要健全落實獎懲機制，認真組織調研論文的評選，對優秀論文進行表彰獎勵，并及時推薦上報；對沒有完成調研任務的進行批評教育，以進一步調動黨組織和黨員開展機關黨建研究的積極性、主動性。

同志們，黨的十七大對全面推進黨的建設新的偉大工程提出了明確要求，機關黨的工作已經進入了新的發展時期，研究會的工作意義重大、任務繁重。我們要振奮精神，再接再厲，為機關黨的工作的創新發展，為建設富強美麗的“大、新”做出新的更大的貢獻！