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同志們：

今天，市紀委、監察局在這里召開會議，聘請新一屆黨風黨紀監督員、特邀監察員。這是我市黨風廉政建設和反腐敗工作中的一件十分重要的事情。借此機會，向上一屆黨風黨紀監督員、特邀監察員對

我市反腐倡廉建設所做的貢獻表示衷心感謝！向新聘任的黨風黨紀監督員、特邀監察員表示熱烈祝賀和歡迎。下面，我就這項工作講以下幾點。

一、提高認識，堅持和完善“兩員”制度

我市的“兩員”制度自2001年以來已走過了8個年頭。多年來廣大黨風黨紀監督員、特邀監察員以對黨和人民高度負責的態度，結合自己的本職工作，利用自己的身份和優勢，積極投身紀檢監察和反腐倡

廉工作，較好地發揮了參謀咨詢、橋梁紐帶和雙重監督作用，為推進我市黨風廉政建設和反腐敗工作做出了積極貢獻。我們一定要從深入學習實踐科學發展觀活動、發展社會主義民主政治、推進反腐倡

廉建設的高度，進一步深化對“兩員”工作重要意義的認識，繼續堅持和完善“兩員”制度，加強和改進“兩員”工作。

堅持和完善“兩員”制度，是深入推進民主政治建設的需要。人民民主是社會主義的生命。發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。廣泛吸收社會各界人士參與國家政治生活，發揮其參政

議政作用，是發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明的內在要求。從社會各屆人士中聘請黨風黨紀監督員、特邀監察員參與紀檢監察和反腐倡廉工作，既有利于社會各界了解黨風政風的情況，

為他們參政議政創造有利的條件，也有利于黨和政府更廣泛地了解民意、集中民智，更好地推進民主政治建設。因此，進一步堅持和完善“兩員”制度，對加快我國民主政治建設的進程，具有重要意義

。

堅持和完善“兩員”制度，是深入推進反腐倡廉建設的需要。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。深入推進反腐倡廉建設要做的工作很多，但

其中很重要的一條是形成權力運行監控機制，強化對權力運行的監督和制約。從社會各界人士中聘請黨風黨紀監督員、特邀監察員參與反腐倡廉建設，既是發揮民主監督作用的重要渠道，也是發揮人民

群眾在反腐倡廉中作用的重要形式；既有利于把黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督有機結合起來，形成監督合力，也有利于拓寬對黨員干部的監督渠道，進一步強化對權力運行的監控，促

進反腐倡廉各項制度和措施的落實。

堅持和完善“兩員”制度，是加強和改進紀檢監察工作的需要。紀檢監察機關肩負組織協調黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要職責，必須在黨委的領導下切實加強自身建設。從社會各界人士中聘請黨風

黨紀監督員、特邀監察員參與反腐倡廉和紀檢監察工作，既是紀檢監察機關自覺接受人民群眾監督的重要形式，也為紀檢監察機關密切聯系群眾提供了橋梁和紐帶。這不僅有利于紀檢監察機關接受人民

群眾的監督，更好地依紀依法履行職責，而且也有利于紀檢監察機關及時掌握人民群眾對紀檢監察工作的意見、建議和要求，更好地加強和改進紀檢監察工作。多年來的實踐也證明，“兩員”在參與紀

檢監察工作的過程中，不僅及時向紀檢監察機關反映了人民群眾和社會各界對反腐倡廉的想法和要求，而且也從不同的角度給紀檢監察機關提出了許多好的意見和建議，對進一步加強紀檢監察機關自身

建設、加強和改進紀檢監察工作起到了積極作用。

二、嚴格把關，選準選好“兩員”

按照《關于推薦第三屆黨風黨紀監督員、特邀監察員的通知》的要求，各有關單位進行了認真推薦。經過深入了解、認真審核、嚴格把關，聘任了40名“兩員”。本屆聘任的“兩員

”具有以下特點。

一是素質較高。在這次聘任的“兩員”中，具有研究生學歷的有7人，其中博士生1人，碩士生1人，占17.5%；具有本科學歷的有23人，占57.5%；具有專科學歷的有10人，占25%。

二是代表較廣。在這次聘任的“兩員”中，涉及黨政機關、事業單位和群團組織的工作人員，國有企業和民營企業單位負責人和職工代表，省、市人大代表和政協委員，老干部代表，優秀婦女代表，勞

動模范，派和無黨派人士以及效能監督員等12個層面的人員。

三是結構較優。在這次聘任的“兩員”中，有機關人員11名，占27.8%；有事業單位人員6名，占15%；有群團組織人員3名，占7.5%；有國有企業人員3名，占7.5%；有民營企業人員16名，占40%；有老干

部代表1名，占2.5%。

四是作風較正。經過多方深入了解，這次聘任的“兩員”符合第三屆黨風黨紀監督員、特邀監察員的6個條件，在本地區本單位具有品行好、拼勁強、作風正的基本素質，具備履行“兩員”職能的良好條

件。

二、強化措施，推進“兩員”工作順利開展

第一，要精心組織，周密安排。黨風黨紀監督員和特邀監察員工作涉及面廣，情況特殊，任務具體。市紀委監察局監察綜合室承辦有關的聯絡、組織和管理工作，落實工作計劃、安排相關會議、組織學

習培訓和開展有關監督檢查活動，認真接待來電來訪，做好聯絡、服務等具體事務；對“兩員”需要了解和聽取的專項工作開展情況認真進行通報，對其在參與工作過程中提出的工作意見和建議，應積

極采納和落實，并及時予以反饋；要及時通報“兩員”履行職責的情況，總結交流“兩員”工作經驗，對發揮作用突出、工作成效明顯的“兩員”，予以表彰獎勵或建議其所在單位給予表彰獎勵。

第二，要完善制度，規范運行。聘任黨風黨紀監督員、特邀監察員不是一聘了事，也不是年初開個會，年底參加一個評議，而是要積極地組織活動，開展工作，更好地發揮作用。這里就有一個建立健全

工作和管理制度的問題，最基本的要建立這幾項制度：一是工作例會制度。市紀委監察局將定期聽取“兩員”工作開展情況的匯報，研究有關具體事宜；每年召開一次“兩員”全體會議，通報紀檢監察

工作情況和下年度主要工作部署；有計劃地組織參與對反腐敗和政風行風建設熱點問題的調研，參與對重要政策、規定制訂前的討論和研究。二是學習培訓制度。監督水平取決于學習和掌握相關知識的

水平。將有計劃地組織“兩員”參加有關學習和培訓，了解紀檢監察工作法規、政策和工作程序等；選擇“兩員”代表參加或列席紀檢監察機關召開的有關會議，了解和聽取工作部署和有關工作的進展

情況。三是調查研究制度。針對“兩員”的專業特長和涉及領域，可將其分成若干個活動小組，每個小組通過監督活動工作的開展，每年至少向紀檢監察機關提供1篇調查報告或相關文章；每個黨風黨紀

監督員和特邀監察員每年至少向紀檢監察機關提供2條以上工作意見和建議。四是監督檢查制度。將有計劃地組織“兩員”參與信訪件初查、案件調查、專項執法監察和效能建設的明查暗訪、民主評議等

活動。

第三，要統籌安排，有序推進。受聘的黨風黨紀監督員和特邀監察員有的是單位負責人、業務骨干，有的是企業老總，本身承擔的工作任務就比較多，各單位的工作任務都很重，大家都比較忙,事情也多

。可能就覺得時間不夠用，精力上顧不過來。但大家既然承擔了“兩員”工作，就要統籌兼顧，妥善處理好本職工作與兼職工作的關系。一方面，我們在組織開展活動時要根據“兩員”的特點，把握積

極、適度的原則，加強與“兩員”所在單位的聯系溝通，協助你們處理好本職工作與兼職工作的關系；另一方面，你們要主動向單位主要領導匯報，取得工作上的理解和支持，統籌兼顧，分清輕重緩急

，突出工作重點，既出色地完成本職工作，又圓滿地完成“兩員”工作，努力做到兩不誤、兩促進。

三、珍惜榮譽，認真負責地履行“兩員”職責

受聘擔任“兩員”，既是一種崇高的政治榮譽，更是黨和人民的高度信任，是一份神圣的政治責任。希望受聘的同志珍惜榮譽、牢記重托，以飽滿的政治熱情和昂揚的工作姿態，切實履行職責，做好工

作。

第一，要加強學習，提高自身素質。應該說，這一屆“兩員”的基本素質和條件都是很好的，既有人大代表、政協委員，又有社會人士，既有領導干部，又有業務骨干,還有企業家。但對我們大多數同志

來說，“兩員”工作畢竟還是一項全新的工作，要全面履行好“兩員”職責，還應當加強學習，不斷提高和完善自己。監督別人首先得監督好自己，我們對自身要求要嚴格，打鐵就得自身硬。當前和今

后一個時期，要重點學習好、領會好黨的十七屆三中全會、十七屆中央紀委三次全會精神，特別是科學發展觀等重要內容，要著力弄通弄懂、學精學深。同時，還要認真學習好《黨章》和中、省、市紀

委的工作報告。在此基礎上，還要認真學習中央及我省有關反腐倡廉的方針政策和法律法規，以及紀檢監察業務知識和履行“兩員”職責的相關知識，不斷提高思想政治素質和政策業務水平，增強做好

監督工作的能力。

第二，要盡職盡責，發揮應有作用。各位黨風黨紀監督員、特邀監察員要堅持科學發展觀為指導，圍繞建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系要求，今年市委、市政府中心工作，主動履

職盡責，積極建言獻策，扎實開展工作，當好宣傳員、聯絡員、調研員和監督員，為全市反腐倡廉工作做出積極貢獻。

一是要堅持學習，當好宣傳員。黨風黨紀監督員、特邀監察員要主動加強學習，堅持學習反腐倡廉理論，學習有關的政策、法規、制度，這是認清反腐倡廉形勢任務、提高政策理論水平、增強依法監督

意識和實際工作能力、有效發揮監督職能、更好地開展監督工作的前提和基礎。我們聘請的黨風黨紀監督員、特邀監察員來自不同的階層和工作崗位，具有一定的廣泛性和代表性。同志們要充分發揮聯

系群眾密切這個優勢，積極向各方面群眾宣傳黨和國家關于反腐倡廉的各項方針政策，宣傳我們黨懲治腐敗的堅強決心，宣傳全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得的成績，通過廣泛深入的學習宣傳，讓

群眾了解黨風廉政建設現狀，正確分析和判斷反腐敗斗爭形勢，自覺糾正一些干部群眾對反腐敗形勢不正確、不全面的認識，不斷增強群眾支持、參與反腐敗的主動性和積極性。

二是要深入實際，當好調研員。新時期黨的先進性建設和執政能力建設以及反腐倡廉的形勢與任務，為各級黨組織和紀檢監察機關提出了新的課題，也為同志們開展監督工作提出了新的要求。同志們要

堅持到基層中去，到群眾中去，到群眾意見反映比較集中的地方去，多看、多聽、多了解、多思考、多分析，廣泛深入地開展調查研究，盡可能多地掌握全市各個層面黨風政風行風情況，了解腐敗問題

產生的根源、規律和特點，深入思考解決腐敗問題的治本之策和有效途徑，積極、主動、及時地建言獻策，多提好的意見、建議。尤其要圍繞建立懲治和預防腐敗體系建設，抓住教育、制度、監督、改

革、糾風、懲處等關鍵環節開展工作，提出有針對性的意見和建議，推進全市反腐倡廉工作深入開展。

三是要加強交流，當好聯絡員。黨風黨紀監督員、特邀監察員是黨與人民群眾之間的橋梁和紐帶。因此，要堅持雙向互動，加強交流溝通，充分發揮協調聯絡的作用，既要把市委、市政府、市紀委關于

黨風廉政建設和反腐敗工作的各項任務、要求、措施傳遞到群眾中去，使群眾了解反腐倡廉工作的安排部署，了解反腐倡廉工作的形勢任務，增強群眾的監督意識和參與反腐敗的自覺性，又要及時地把

群眾關于反腐倡廉的呼聲和要求、意見和建議反映給紀檢監察機關，使群眾關于反腐倡廉的意見、建議和要求，變為開展反腐倡廉工作的決策依據，進一步增強反腐倡廉工作的針對性和實效性，形成抓

反腐倡廉工作的整體合力。

四是要主動工作，當好監督員。《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，用很大的篇幅對監督工作進行了全面系統的闡述，進一步明確了監督的范圍、方式方法、途徑和作

用，必將有力地促進監督工作依紀依法開展。履行監督職責，積極主動地開展監督，是黨風黨紀監督員、特邀監察員工作的基本職責。黨風黨紀監督員、特邀監察員、人大代表、政協委員、派、

新聞媒體是加強監督工作，推進反腐倡廉工作的一支重要力量，不論是市紀委監察局安排的反腐倡廉工作，還是立足本職開展監督工作，都要堅持以黨的路線、方針、政策為依據，以黨紀國法為準繩，

依紀依法開展工作。要堅持原則，實事求是，敢于說真話、講實情，及時反映黨風政風行風方面存在的突出問題以及全市黨風廉政建設和反腐敗工作中的差距和不足。特別是要結合全市反腐倡廉工作實

際，針對群眾反映突出的熱點、難點問題以及重要信訪線索等情況，及時地、如實地向紀檢監察機關反映。同時，要敢于動真碰硬，敢于同腐敗現象做斗爭，自覺抵制發生在身邊的不正之風，切實履行

好監督職責，為全市反腐倡廉工作服務。

第三，要廉潔自律，樹立良好形象。這是履行好“兩員”職責的基本條件和起碼要求。每一位“兩員”都要時時處處嚴格要求自己，自覺地在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致，牢固樹立全心

全意為人民服務的根本宗旨，嚴格遵守紀檢監察工作程序和工作紀律，遵紀守法、廉潔奉公，以身作則、依法辦事，以良好的形象，促進黨風政風的好轉，擴大“兩員”的社會影響力和輻射力。

四、關心支持、為“兩員”履職提供工作環境

受聘的“兩員”既有政治素質方面的要求，又有所處部門的工作層面的條件要求，因此，作為“兩員”既要擔負部門的工作職責，又要履行“兩員”義務職責，從某種意義上來說是增加了同志們的工作

量，增加了額外的負擔，但我想只要大家從黨性原則的高度去認識，就會覺得是一種政治責任，是職責所在，就不會有負擔感，作為市紀委監察局也真切理解“兩員”的不便和難處。在生活上要關心理

解，工作上要服務支持，遇到困難要積極化解。一是在個人生活方面，大家有困難的，市紀委監察局領導沒有體察到的，請大家直言不諱提出，只要我們有條件有能力解決的，一定積極解決，萬一沒條

件解決的也可以幫助大家想辦法出主意。二是對于工作方面履行職責遇到干擾和報復的，市紀委監察局會毫不遲疑的站出來，堅決維護“兩員”的工作權利。三是市紀委監察局在優化同志們工作環境的

同時，會不斷給大家履行職責創造平臺，提供途徑。總之，市紀委、監察局會在大家的工作中關注你們，關心你們。

同志們，做好黨風黨紀監督員和特邀監察員工作，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要，加強黨的執政能力建設、貫徹落實科學發展觀的需要，是加速崛起的需要，意義重大。希望大家在今后

的工作中，切實增強責任意識，認真履行職責，為進一步推進我市黨風廉政建設和反腐敗工作作出更大的貢獻。