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同志們：

行風評議是貫穿交通改革發展全過程、涉及交通方方面面的一項十分重要的工作，是推進全面建設小康社會交通的堅實基礎和可靠保證。今天，我們召開全省交通行業行風評議工作會議，會議的主要任務是，通報20*年全省交通系統行風評議工作情況，安排部署20*年交通行業行風評議工作。下面，我講兩個方面的問題。

一、20*年行風評議工作回顧

去年省政府辦公廳發出《關于開展樹立行業新風優化發展環境行風評議實施意見的通知》后，省交通廳迅速召開了全系統行風評議動員大會，對行評工作進行安排部署，各市(地)交通局、廳直各單位立即行動起來，認真貫徹落實省政府和省廳會議精神，將行風評議作為加強黨風政風建設、轉變政府職能、推進依法行政、優化發展環境、樹立行業形象的重大舉措來抓，緊緊圍繞基本建設、交通執法、行業管理、社會服務等方面存在的突出問題，認真開展行風評議，各項工作進展順利。其主要標志是：

(一)領導重視，機構健全，責任落實。省廳成立了由廳黨組書記、廳長王曉林同志親自掛帥，廳黨組成員分工負責，廳機關有關處室和廳直屬單位負責人組成的行風評議工作領導組，領導組下設辦公室，具體負責行風評議日常工作。各市(地)交通局、廳直各單位也都相應的成立了領導機構和辦事機構，制定方案、明確目標，分解責任、狠抓落實。全系統認真學習省政府辦公廳通知精神，深刻認識開展行風評議、優化發展環境活動的重大意義，進一步增強了做好行風評議工作的責任感、緊迫感，自上而下形成了一個黨政齊抓共管、部門各負其責、群眾積極參與的領導體制和工作機制，使行評工作做到了有人管、有人抓、有人辦，有目標、有措施、有落實。

(二)公開承諾，接受監督，強化兌現。為確保行風評議工作不走過場、取得實效，在省行評辦的統一組織下，王曉林廳長帶領省征稽局、省運管局、省公路局的負責人于9月21日參加了*人民廣播電臺現場直播節目《行風熱線》，就有關行風建設的重點問題、老百姓反映的熱點問題、全社會關注的焦點問題，與新聞媒體進行了對話，并向社會做出了七項承諾，公布了舉報電話，真誠歡迎社會各界監督。10月28日，王曉林廳長又接受了黃河電視臺《行風承諾》節目專題采訪，就交通行業行風評議工作開展情況作了介紹。廳直單位也利用各種形式向社會分別作出了承諾。省交通征稽局在《*晚報》、《*交通》上作出了五項承諾，并出臺了交通征稽人員八條禁令，推出了多項便民措施。省公路局向社會做出了公開服務承諾，接受群眾監督，并出臺了舉報獎勵辦法。省高管局圍繞實現“六高”目標，唱響服務人民、奉獻社會的主旋律。大力開展“文明服務年”活動，并在全國高速公路行業率先開通了96565服務熱線。省廳還在*交通網站、《*交通》上開辟了行風評議專欄，及時刊登全行業行風建設情況，交流經驗，樹立典型，揭露問題，接受舉報和投訴，使行風評議工作做到了既轟轟烈烈，又扎扎實實。

(三)依靠群眾，找準問題，立整立改。為了切實找準交通行業存在的突出問題，省廳向省人大代表、省政協委員和省直46個部門、廳屬60個單位發放征求意見卡1300余份，廣泛聽取意見，接受批評。經過匯總梳理，共選出行政審批、工程質量、廉政建設、執法服務、機關作風等五個方面的問題，實行重點治理。省廳制定并向社會公布了交通執法人員六條禁令，并加強監督，定期不定期開展明察暗訪，加大查處力度，今年以來，共查處行風案件27起，先后查處了高速公路楊家峪收費站收費員收黑錢、新絳下船莊橋渡非法設站收費等“三亂”案件，在這次行評工作中，廳機關帶頭查找問題，帶頭整改問題，帶頭轉變作風，規范辦事程序、清理審批項目，兩次共集中精減、行政審批項目55項，并建立了公路水路運輸、交通征費與收費站設立、公路路政三個行政審批窗口，編制了審批項目目錄，推行了首問責任制度和掛牌上崗制度，廳機關組織開展了以“人人都是軟環境，公仆先是好公民”為主題的“文明處室”評選活動，大大提高了工作效率和質量，政府機關普遍存在的“四難”問題在省廳基本得到治理。廳直各單位也都結合實際，進一步完善行評工作機制，抓住行風方面存在的突出問題，嚴處，抓標治本，行業作風有了明顯的改變，服務水平有了進一步提高。

(四)督查到位，嚴格考核，務求實效。從12月5日起，廳行評辦按照《*省交通廳行風評議考核辦法》,對廳直18個單位行風評議第一階段的工作進行考核。廳行評辦召集各單位行評領導組成員、行評辦工作人員和中層干部，認真聽取行風評議工作匯報，檢查行風評議實施方案和有關文件資料及原始記錄，并結合明查暗訪和群眾舉報情況綜合評定成績，共評出2個優秀單位、13個先進單位，考評結果在全系統進行了通報。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到存在的問題和不足。一是一些單位領導重視程度不夠，認識不到位，行評工作沒有擺上應有的日程，有消極待評現象；二是個別單位重布置輕落實、重承諾輕兌現，行評工作有走過場的傾向。三是對工作的把握上存在顧此失彼的問題，只是把心思和精力用在做好自身工作上，而缺乏與地方政府和基層群眾的溝通與交流，致使我們的工作雖然方向上沒有出現偏差，但在重點上出現有差距，浮在上面的多、深入下去的少，沒有得到群眾的廣泛認可；四是行評工作作風不實，行評工作主要評議作風，但做好行評工作，必須靠好的作風，以好的作風評議行風，真正評出好作風的行業，與此相比，我們的領導干部或是行評辦工作人員，還有不少差距。這些問題，必須引起各單位特別是主要領導同志的足夠重視，并在今后的工作中，認真加以解決。

二、20*年交通行業行風評議工作安排

根據省政府、交通部關于今年行評工作的總體部署和加強政府自身建設的要求，今年我省交通行業作風評議的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大以及十六屆三中全會精神為指導，以樹立行業新風優化發展環境為主題，認真貫徹“為民、務實、清廉”的要求，大力弘揚求真務實的工作作風，堅持教育、制度、監督并重，以加強黨風廉政建設，解決交通行業損害老百姓利益和影響發展環境的不正之風為重點，分層負責，上下聯動，轉變作風，依法行政，文明服務，創優環境，努力建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效、群眾滿意的部門和行業，為實施交通率先發展提供強有力的行風保證。

按照上述要求，今年交通行業行風評議重點抓好以下七項工作：

(一)深入調查，找準問題。各單位要從4月1日起，利用1個月時間，集中精力，組織力量進行調查，切實了解本單位存在的重點和熱點問題，使評議工作更具針對性和實效性。在調查的方法上，主要采取以下三種。

1、行風監督員普遍調查。各單位要在去年自查自評的基礎上，聘請行風監督員，授予一定的調查職權，在單位管轄范圍內，通過現場走訪服務對象，召開座談會，發放調查問卷等形式，了解本單位和交通行業存在的重點行風問題，掌握真實情況，及時反饋。各級行風監督員發現的重大問題，可向省廳行評辦直接反映。

2、行評辦專項調查。各單位行評辦要對本單位存在的重點行風問題組織人員進行專項調查，找出問題的癥結，分析問題存在的根源，并向單位領導提出有針對性的建議和整改措施。

3、明察暗訪調查。各單位行評辦既要加強與上級行評辦的聯系和溝通，更要加強與當地行評辦的聯系和溝通，積極爭取地方政府的支持和指導，全面掌握情況，做到心中有群眾。要根據群眾反映的熱點問題進行明察暗訪，每月不少于1次。省廳行評辦也將通過明察暗訪，了解和發現交通行業存在的行風問題。

各單位要及時匯總梳理調查發現和反饋的行風問題，分清重點與一般、個性與共性問題進行專題研究，針對重點問題提出有效的、實質性的整改辦法和措施，并追蹤整改結果。

(二)廣泛宣傳，搞好咨詢。為進一步推進行風評議工作的深入開展，促使全行業與群眾進一步溝通與聯系，主動接受群眾的監督，調動群眾參與行風評議工作的積極性和主動性，省廳將組織各單位參加各類咨詢、測評、采訪活動。

(1)組織參加宣傳咨詢活動。省行評辦將于4-5月份組織由46個參評部門和行業參加的行風評議宣傳咨詢活動，各單位要積極參加，主要領導要親自帶隊，帶領各類人員現場宣傳政策，答復群眾咨詢，征求群眾意見建議，受理群眾的投訴和舉報，接受新聞媒體的采訪。屆時省公路局、省征稽局、省高管局、省運管局都要派專人，安排宣傳專版，發放宣傳材料。各市地交通局、各公路分局、征稽分局也要積極參加地方行評辦組織的宣傳活動。

(2)做好群眾問卷測評工作。交通行業是窗口行業，直接面對廣大車戶，同群眾接觸最多。為全面掌握情況，9月份各涉車涉路單位、交通執法單位都要先開展問卷調查，征求人民群眾意見，并參加省行評辦、省統計局在10月份組織的行風狀況滿意度測評。

(3)積極參與新聞媒體組織的行風評議專題活動。從20*年3月—11月份，省行評辦會同《*日報》、*人民廣播電臺、*黃河電視臺等新聞媒體，繼續開辦《行風追蹤》節目和《行風熱線》節目，報道行風評議工作進展情況和行風評議中的正反面典型。*黃河電視臺每周報送一次，《*日報》每周報道兩次。*人民廣播電臺在每周六、日早7:45—8:25開播《行風熱線》節目，周五《關心熱線》節目反饋參評部門和行業對群眾在《行風熱線》中反映問題的處理情況。各單位要按照省廳的統一安排參與上述活動，同時也要積極參與各駐地地方新聞媒體組織的相關活動，組織干部職工收聽收看，主動與新聞媒體加強工作聯系，營造行風評議的濃厚氛圍。

(三)開展對話，聽取意見。組織聽證對話會，由行風監督員和群眾代表有針對性地向部門和行業的領導提出問題并當場答復，新聞媒體現場采訪報道，可使部門和行業進一步觸及和解決存在的深層次問題。各單位要根據實際情況組織行風評議聽證對話會或其它形式的對話活動，認真研究自身存在的突出問題、群眾反映強烈的焦點問題以及久拖不決的疑難問題，提出解決辦法，為參加4-5月份省行評辦聽證對話會打好基礎。

(四)邊整邊改，建章立制。行風問題的整改工作，要始終貫穿于行風評議工作的全過程，對于影響交通發展軟環境的問題和事關老百姓切身利益的事情，要本著“群眾利益無小事”的原則，大事重點辦，小事快點辦，有一個整改一個，有一件整改一件，做到事事有結果，件件有交待，讓群眾滿意。各單位在5至9月份根據行風調查、宣傳咨詢活動和聽證對話會等提出的行風問題，進行整改，要以求真務實的態度解決群眾反映的實際問題。同時在整改中建立健全相應的監督制度。基層所站、服務窗口要建立首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、否定報備制、績效考評制等，加大公開辦事力度，提供一站式服務。要加大制度落實的監督力度，拓寬人民群眾監督的渠道，重視新聞輿論和社會監督作用，有效地防止交通執法過程中濫用權力的行為。

(五)兌現承諾，取信于民。省廳的“七項承諾”要逐一落實，要對照公開承諾的內容，以履行承諾的實際行動讓群眾滿意。各單位要認真履行本單位的公開承諾和省廳七項承諾中涉及本單位的內容，做好落實和自查整改工作。嚴格交通執法人員“六條禁令”，凡違反禁令者，一律清理出執法隊伍，并追究分管領導的責任。

(六)加強監督，樹立典型。全行業各級行評辦要組織不間斷地行風監督檢查和行風評議工作監督檢查。加強對重點地區、重點路段、重點問題的檢查，認真查處頂風違紀的案件，發現和樹立行風建設正反兩方面的典型，把點上的經驗拿到面上去推廣，用點上的教訓警示全行業的行為，確保行風建設始終保持正確的方向健康發展。各級領導要抽出時間、親自帶隊參加一些明察暗訪活動，了解行風狀況，增加感性認識，同時要加強行風評議各項工作的督查，對組織不力、進展緩慢、效果不好的單位，及時通報，督促改進，確保全行業行風建設協調推進。

(七)總結考核，鞏固成果。11月份，各單位要對本單位開展行風評議工作進行一次認真總結，把握評議結果，認真兌現獎懲。省廳將根據行評工作情況和考核結果，對開展行評工作和行風建設成果突出的單位和個人進行表彰。對群眾評議和工作考核不合格單位要留評。對考核合格后又發生嚴重影響交通形象事件的，取消行評合格資格，同時嚴肅處理相關責任人。考評結果要在全行業通報，并與年度工作考核結合起來，行風評議不合格的單位，一律取消參加省廳年度工作目標責任制完成情況評先資格，實施一票否決。

最后，我再講兩個具體問題：

(一)關行風監督員的聘請

各單位聘請的行風監督員，要有社會代表性，要選擇能真正關心支持交通發展，同時能提出問題和建議，有責任心的人員擔任。一般單位聘請2-3人，代表子行業的單位可聘請4-6人。

(二)關于行風評議工作考核

1、考核的范圍

行評工作考核分類分級進行，省廳對廳直單位進行考核，廳直單位對下屬單位進行考核。省廳確定省公路局、省交通征稽局、省高速公路管理局、省運管局及社會服務窗口為20*年度重點考核單位。省廳對*汽運集團、*路橋集團及各市(地)交通局不做考核，只進行行評工作的安排、部署和指導。尤其是市地交通局，其考核結果對省廳和交通行業的行風評議具有舉足輕重的作用，切不可忽視和放松。

2、考核的內容

(1)日常工作考核。主要內容包括組織領導情況、信息資料報送情況、工作落實情況等。

(2)整改和制度建設考核。主要內容包括采取措施解決行風調查中發現問題和群眾反映問題的落實處理情況，行風承諾兌現情況，為群眾為企業辦實事、辦好事情況，建立針對性的監督制約制度等。

(3)行風案件考核。主要內容包括對影響大的典型行風案件處理情況，一般行風案件處理情況，以及行風問題的糾正情況等。根據省行評辦規定，凡因行風問題被媒體曝光的單位，要酌情扣分。請大家務必引起高度重視，防患于未然。

(4)全年工作考核。主要內容是7項任務完成情況，其它作為參考依據。

在11月份各單位行評辦按照年初工作安排組織考核組要完成對下屬機構的工作考核，省廳行評辦要完成對廳直單位的工作考核。

3、省行評辦對交通行業考核辦法

考核評分由三個部分組成：第一部分為各市(地)行評辦評價所在地公路、征稽、高管、交通等部門的考核分占60%；第二部分為省行評辦組織的各考核小組考核省直部門的考核分占20%；第三部分為省行評辦和黃河電視臺、省廣播電臺掌握的分數，主要是平時的工作情況，包括材料報送、參加《行風承諾》、《行風熱線》以及明查暗訪、新聞媒體監督等的考核分，也占20%。

今年3月18日省行評辦召開“省直46個部門行風評議工作會”，會議通報了20*年省直部門行評工作考核情況，省交通廳在46個省直部門中綜合排名28位，屬中等偏下水平，下一步交通要爭上游，工作十分繁重。尤其要加強市縣兩級的行風建設，加強與地方政府的溝通與配合，積極爭取各級政府、新聞媒體及廣大人民群眾的支持，營造一個良好的行風評議外部環境。

同志們，行風代表黨風、政風，行風代表行業形象，全行業各單位、各部門要認真貫徹“三個代表”重要思想，發揚求真務實的精神，加強領導，轉變作風，上下聯動，其抓實干，圓滿完成今年行風評議的各項工作任務，不斷取得行風建設新成效，為實施交通率先發展戰略提供強有力的行風保證。

謝謝大家!