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同志們：

今天，省公路運輸工會召開全省交通系統工會主席會議，這次會議，對于深入學習貫徹“*”重要思想和黨的*大、*屆三中全會及全國、全省“兩會”精神，進一步加強和改進工會工作，充分發揮廣大職工群眾的主力軍作用，不斷開創交通改革發展新局面具有重要的意義。

交通運輸工會是我國成立最早的產業工會之一，交通產業工人是我國工人階級隊伍的一支重要力量。八十多年來，在黨的領導下，以中國海員為開路先鋒的交通產業工人，始終站在時代前例，為中國革命、建設和改革做出了重要貢獻。特別是改革開放以來，交通行業廣大職工群眾以堅定的政治立場、奮進的精神狀態、博大的全局胸懷和高度負責的主人翁精神，積極投身交通改革開放和現代化建設的偉大實踐，在九州大地上書寫了一部自強不息、戰天斗地、不畏艱險、敢于勝利的壯麗史詩.

山西的交通產業工人運動始終與人民交通事業的發展聯系在一起。從解放初期的戰爭廢墟上建設交通，到新世紀新階段全面建設小康社會交通，半個多世紀來，一代又一代的交通產業工人前赴后繼、艱苦奮斗，用心血與汗水，甚至是鮮血和生命，鑄就了交通改革與發展的一次又一次輝煌。特別是大運高速、太舊高速等一批在全國有重大影響的公路工程的建成通車，充分展示了當代山西交通產業工人與時俱進、勇于奉獻、講求科學、爭創一流的精神風貌。在此，我代表廳黨組，向來自全省交通各條戰線上的工會主席們，并通過你們，向為交通事業的發展做出突出貢獻的歷代工人階級弟兄表示衷心的感謝和親切的慰問!

本世紀二十年，是我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的重要時期，交通改革發展的任務十分繁重。根據黨的*大精神，廳黨組以科學的發展觀為指導，提出了新世紀新階段交通率先發展“三步走”戰略與目標。到20*年，實現交通對經濟社會發展的“基本適應”；到2010年，實現“基本滿足”；再經過10年，到2*0年我國全面建成小康社會之時，交通初步實現現代化。這是一個解放思想、實事求是、與時俱進的目標，是一個鼓舞人心、催人奮進的目標，引領著全省12萬交通職工在新世紀的征程中不斷從勝利走向勝利。

在黨的*大、*屆三中全會精神指引下，交通發展勢頭強勁、形勢喜人。太原—長治、得勝口—大同、汾陽—離石、太原西北環、長治—晉城5條高速公路激戰正酣，侯馬—禹門口、離石—柳林、陽城—侯馬、晉城—濟源、大同西北環、忻州—阜平6條高速公路即將開工建設，五臺山—保德、運城—濟源、長治—林州、長治—臨汾等多條高速公路正在加緊規劃；農村公路建設攻堅戰在縣際公路、通鄉油路、通村水泥路三條戰線全面打響，一個縱貫全省、通達四鄰的高速公路網和以國省干線為骨架，面向廣大農村，干支相連、四通八達的農村公路網正在加速形成。道路運輸結構調整穩步推進，現代物流、智能交通迅速崛起，科教興交、人才強交、依法治交、以德治交戰略全面推進，行業文明建設不斷邁上新臺階，交通發展進入了一個全新的歷史時期。各級工會組織要堅持以“*”重要思想為指導，肩負起新的歷史使命，進一步加強和改進工會工作，發揚成績，發揮優勢，保護好、發揮好、引導好廣大職工的積極性、主動性和創造性，團結動員廣大職工積極投身于全面建設小康社會的偉大實踐，為實現交通率先發展貢獻力量。

一、準確把握時代特征，正確分析工會工作面臨的新形勢，始終保持與時俱進的精神狀態

當前，我們正處在一個變革的時代、發展的時代，國內外形勢的發展變化，特別是我國經濟體制改革的不斷深化，既推動著生產力諸要素不斷向前發展，也對生產關系諸方面產生了深刻的影響，日益改變著人們的思想觀念、行為習慣和生產生活方式，同時對工會工作提出了新的挑戰。對于這一點，全總十四大作出了科學的概括，這就是：全面建設小康社會，實現社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，工人階級肩負著光榮的歷史使命，團結動員廣大職工充分發揮工人階級的創造力量，加快社會主義現代化建設，實現中華民族偉大復興，是我們面臨的艱巨任務；改革的深化和開放的擴大，使經濟關系、勞動關系更加復雜，對工會履行維護的基本職責提出了新的更高的要求，建立健全協調勞動關系的機制，實現、維護和發展好職工的利益，保護、調動和發揮好職工的積極性，是我們面臨的重要責任；工人階段發展壯大，內部結構、勞動方式、分配方式、思想觀念發生深刻變化，工會工作對象和范圍出現了新的情況和特點，保持工人階級隊伍的團結統一，是我們面臨的現實問題；適應黨的領導方式和執政方式的變化，加強工會自身建設，完善組織體制，改進運行機制和活動方式，進一步解放思想、更新觀念、提高素質、與時俱進，是我們面臨的時代要求；經濟全球化的發展，加入世界貿易組織，我國在更大范圍、更深程度上參與激烈的國際競爭，工會工作處于更加開放的的經濟社會環境，西方敵對勢力對我“西化”、“分化”的圖謀從來沒有停止，深入研究各種國際因素對職工群眾和工會組織的影響，有針對性地提出應對措施，是我們面臨的緊迫課題。

全總的這一概括，完全符合我們交通行業的實際，我們要認真領會、深刻理解，緊密結合山西交通實際，認真分析本行業、本部門工會工作面臨的新形勢，不斷作出科學的判斷，提高工作的主動性和創造性。

從當前和今后我省交通行業發展變化的形勢來看，我們必須面對和解決好以下三個課題。一是隨著經濟體制改革的不斷深化，我國所有制結構發生了深刻變化，以公有制為主體，多種所有制并存的經濟體制基本建立，特別是隨著外資、民營資本等非公有制經濟的迅猛發展和農民工向交通行業的大量轉移以及產業間滲透的不斷增強，交通產業工人隊伍構成的多樣性日益增強。目前的交通產業工人隊伍，不再是計劃經濟體制下的“青一色”國有職工，已成為一個包括知識分子在內的，由國有、集體、外資、民營等各種所有制企業、各種機關事業單位的全體體力勞動者和腦力勞動者構成的統一整體。據統計，目前我國工人階級隊伍中國有和集體企業職工僅占1/4左右，我們交通行業是我國最早開放的行業之一，又是農民工最易轉移進入的行業，不僅非公有制經濟成份高，而且非公有制企業職工比重高。我們經常講我省交通系統共有12萬職工，但實際從業人員不下60萬人，點多、線長、面廣，從業人員流動性強、構成復雜，這是交通區別于其它行業的一個明顯特點，隨著交通事業的發展，這一特點將越來越明顯。二是隨著我國加入WOT，行業對外開放進一步擴大，我們已從相對封閉的的計劃經濟條件下建設交通轉變為在全面對外開放的市場經濟環境中建設交通，不僅交通服務會受到社會關注，勞動問題、人權問題等也成為社會關注的焦點，行業行為的社會性日益增強。所有制結構的變化，使勞動關系中不確定因素大大增加，特別是勞動關系由政府行為轉變為市場行為、企業行為，企業與職工的依附關系變成了雙向選擇的關系，由此引發的各種利益沖突大量增加。如果這些問題得不到妥善解決，直接影響社會的穩定。三是隨著交通改革的不斷深化，利益調整力度加大，改革與維權的矛盾日益突出。今后幾年，是我省交通改革的攻堅時期，前幾年“交通熱”帶來的隊伍膨脹等問題將集中暴露出來，無論是企業單位還是事業單位，都面臨著減員增效、下崗分流的考驗，職工就業的不穩定性大大增加，下崗職工和困難職工群體將在一定時期內繼續存在。加之隨著分配制改革力度的加大，以及資本、技術等要素進入分配領域，不同利益群體之間收入差距擴大，使社會潛伏著許多不可預測的因素，工會維權工作面臨新的巨大挑戰。

做好新時期的工會工作，就必須認真研究和解決好這三個課題，從而找準工會工作的切入點，抓住重點，攻克難點，不斷提高工會工作的主動性。

二、抓住根本任務，突出維權職能，充分發揮工人階級在全面建設小康社會，推進交通率先發展中的主力軍作用

工會是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，全面建設小康社會、推進交通率先發展，必須充分發揮工人階級的主力軍作用。這是歷史賦予工會組織的光榮使命與艱巨任務。

第一，要努力提高職工素質，團結動員廣大職工為全面建設小康社會、推進交通率先發展建功立業。

提高廣大職工的整體素質，不斷發展工人階級的先進性，造就一支具有先進階級理想、社會主義道德、現代文化科學知識和嚴格組織紀律的工人階級隊伍，是全面建設小康社會、推進交通率先發展的必要條件和必然要求，是工人階級發揮主力軍作用、鞏固主人翁地位的重要保證。各級工會要把提高職工隊伍整體素質，組織職工為促進交通率先發展作貢獻作為重要任務來抓。要堅持用“*”重要思想武裝職工隊伍，加強職工思想政治工作，加強職工的社會公德、職業道德、家庭美德教育，弘揚民族精神，深入開展形式多樣的提高職工素質的教育活動，開展創建學習型組織、爭做知識型職工活動，形成終身學習、全程學習、團隊學習的機制，著力提高職工思想政治、科學文化、技術技能和業務素質，增強職工的學習能力、創新能力、競爭能力、創業能力，培育企業文化，推進職工隊伍知識化進程。

要按照抓住全面建設小康社會、推進交通率先發展這一主題，在廣大職工中深入開展勞動競賽、合理化建議、技術革新、技術協作、發明創造等多種形式的職工經濟技術活動，認真實施“職工經濟技術創新工程”，促進交通發展重點、難點和關鍵點問題的解決。要在全行業大力開展爭當“創新能手”活動，動員和組織廣大職工立足本職，學趕先進，爭創一流，為提高企業經濟效益、推動重點工程建設貢獻力量，在全面建設小康社會、推進交通率先發展中建立新功、再創偉業。

第二，要強化三個機制，切實維護好廣大職工群眾的合法權益。

維權是工會的基本職責。強化工會維權職能，要著眼于建立和完善三個機制。即以職代會制度為主體的維護職工政治權利的維權機制，以集體合同制度為主體的維護職工勞動和經濟權益的協調機制，以“送溫暖工程”為主體的保障困難職工或困難職工群體具體利益的幫扶機制。完善和強化職代會制度，要堅持涉及職工切身利益的重大問題必須提交職代會審議通過，沒有通過的不能實施。各級工會組織要積極參與本單位、本部門改革發展重大問題、重大方案的研究、制定和出臺，對涉及職工下崗就業、工資調整等切身利益的制度和規定，必須符合《工會法》，努力從源頭上保障職工利益不受損害；強化協調機制，要抓住利益關系和利益調整這一主線，從上至下建立起工會與行政協商共事、平等合作的制度，特別是要將勞動關系中最要害、職工最敏感的問題作為預防調控的重點，防止矛盾激化，為交通改革發展創造穩定和諧的氛圍；強化幫扶機制，感情是基礎。有了對困難職工群眾的深厚感情，就增強了幫助他們的責任，就會有解決問題的辦法，就有了共同渡過難關的希望，就會及時送去黨和政府的溫暖。各級工會要對廣大職工群眾懷有深厚的感情，關心他們的疾苦，傾聽他們的呼聲，為他們多辦實事好事。

維護職工合法權益，當前要重點抓好以下幾項工作。

——積極促進下崗職工再就業。20*年以來，為促進下崗失業人員再就業，黨中央、國務院制訂和完善了一系列政策措施，各級工會要認真學習、理解、把握、宣傳好國家的再就業政策，運用政策解決再就業工作中遇到的實際問題。要在推動地方各級政府制訂和落實各項再就業配套政策中，積極反映交通行業下崗職工的情況和問題，積極參與和推動政府有關部門加快發放《再就業優惠證》，積極幫助和指導符合條件的下崗失業人員和企業享受稅費減免、社保補貼、崗位補貼、小額貸款、就業服務、工商登記等各項再就業扶持政策。要繼續通過多種途徑和渠道，扶持下崗失業人員特別是就業困難人員實現再就業，積極培養、扶持再就業典型。

——努力為困難職工辦實事。這幾年我省交通事業蓬勃發展，職工生活水平總體上走在了全省前面，但發展不平衡的問題仍較突出，尤其是運輸行業，還有不少困難企業和下崗職工，個別企業長期拖欠職工工資，個別職工生活確實十分困難。各級工會要帶著與職工深厚的感情，滿腔熱忱地關心困難企業、困難職工的疾苦，反映困難職工的愿望和要求；要以扎實的作風、細致的工作，千方百計幫助他們排憂解難，廣泛開展各種形式的幫扶困難職工活動，多為職工特別是困難職工辦實事、辦好事。

——加大工會勞動保護工作力度。就交通行業來講，勞動保護工作最重要的就是安全生產。近幾年來，全省交通系統安全生產形勢比較穩定，但決不能掉以輕心。各級工會要高度重視安全生產工作，積極協助行政，切實把勞動安全生產這件事關職工生命安全和身體健康的工作當成一件大事來抓好。要積極參與安全生產標準制定，協助和督促企業認真執行國家有關安全產生的法律法規，落實安全生產責任制，不斷改善職工勞動安全生產條件，發動職工查找事故隱患，增強職工自我保護意識。

——重視維護農民工的合法權益。隨著交通事業的蓬勃發展，特別是公路建設的進一步加快和道路運輸市場的繁榮，農村富余勞動力向交通建設、道路運輸領域大量轉移，交通成為吸納農村富余勞動最大的一個行業之一。農民工作為新興的以工資收入為主要來源的勞動者，已經和正在成為交通產業工人隊伍中新的成員和重要組成部分。切實維護農民工的合法權益，是當前和今后一個時期擺在工會組織面前的重要任務，各級工會要認真貫徹全國總工會《關于切實做好維護進城務工會人員合法權益工作的通知》精神，加快農民工入會步伐，積極維護農民工利益，特別要在工資發放、安全生產等方面切實加大維權力度，積極配合行政做好清理拖欠農民工工資工作，保證農民工利益不受侵害。

——切實維護非公有制企業職工的民主權利和經濟利益。非公有制經濟是交通行業的一個新的經濟增長點，但新的經濟增長不能成為工會工作的薄弱點。各級工會要按照《工會法》、《勞動法》等法律法規，大膽探索和積極推動職工代表大會等各種與非公有制企業相適應的民主管理形式，形成工作體制，建立工作機制，落實法律賦予職工的知情權、協商權和監督權等。

三、認真貫徹“*”重要思想，進一步加強工會組織建設

“*”重要思想作為我黨理論創新的重大成果，已經上升為黨的指導思想，并寫入黨章。各級工會組織要認真貫徹“*”重要思想，以改革的精神加強自身建設，努力把各級工會建設成為堅持黨的領導、實踐“*”、服務工作大局、切實履行職責、職工群眾信賴的工人階級群眾組織。

第一，要進一步加強工會思想建設。要堅持以“*”重要思想統領工會工作，把興起學習貫徹“*”重要思想新高潮不斷推向深入，堅定理想信念，自覺同黨中央在政治上、思想上、行動上保持高度一致，使工會工作始終保持正確的政治方向。要緊緊圍繞交通工作大局，把促進先進生產力和先進文化的發展，作為開展工會工作的根本目的，把維護和發展廣大職工的根本利益作為工會工作的出發點和落腳點，創造性地貫徹落實黨的各項方針政策，把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到推進交通率先發展中來，不斷為全面建設小康社會增添新動力。

第二，進一步加強工會組織建設。加強工會組織建設是今年交通產業工會工作的一個重點，各級工會要適應改革的深入和社會主義市場經濟的發展，針對工會組織建設中存在的突出問題，圍繞進一步改革和完善工會組織體制和運行機制，加大建會入會力度，進一步健全工會組織網絡。一是沒有組建工會的單位要抓緊組建，組織機構不全的要抓緊完善，力爭今年在國有企業和機關事業單位中消滅工會、空白點。二是要下決心解決農民工入會問題，本著“誰用工、誰負責”的原則，努力創造條件，讓更多的農民工加入到工會組織中來。三要加大非公有制企業建會力度，各集團工會、子行業工會要積極引導非公有制企業組建工會組織，開展工會工作，保障非公有制企業職工權益。

第三，進一步加強工會干部作風建設。工會是群眾利益的代言人和維護者，群眾利益無小事，各級工會干部要大力發揚求真務實的精神，以求真務實的作風抓好事關職工群眾根本利益的各項工作。一要強化創新意識，實現“兩個提高”。著眼于理論的運用，著眼于對工會工作的理論思考，著眼于新的實踐、新的探索、新的發展，大興學習之風、調查研究之風，加強對工會工作重大問題的研究，不斷深化對工會工作的規律性認識，積極探索與時展相適應的工作機制和工作方法，提高分析問題、解決問題的能力，提高參政議政、依法維權的水平。二要強化責任意識，做到“兩個敢于”，即如實反應職工意愿，敢于替職工說話；依法維護職工的合法權益，敢于與違法侵權行為作斗爭。三要強化群眾意識，做到“一個吃透”、“三個了如指掌”。“一個吃透”就是吃透黨的路線、方針、政策和涉及職工利益的法律法規，做到維權有據。“三個了如指掌”就是對本單位職工隊伍結構、知識文化水平、就業分配等情況了如指掌，對本單位每個職工的生產、生活狀況了如指掌，對企業和職工的勞動關系、勞動合同了如指掌。總之，各級工會干部要努力克服機關化、行政化傾向，真正深入到職工之中，和職工群眾交知心朋友，傾聽職工群眾的呼聲和要求，了解職工的安危與冷暖，為職工說話，對職工負責，做職工的貼心人。

同志們，加強工會工作，是加強黨的建設的重要內容，是不斷擴大黨的階級基礎和社會基礎，鞏固黨的執政地位的有力保障。各級黨組織要切實加強對工會工作的領導，把工會工作作為黨組織的一項重要工作來抓，支持工會開展工作，關心工會干部成長，重視工會干部隊伍建設，把政治覺悟高、群眾基礎好、工作能力強的干部選拔到工會工作崗位上來。行政領導尤其是企業領導要從思想上真正重視工會工作，正確處理提高企業效益與維護職工利益的關系，注重發揮工會組織的作用，給予工會合理的經費保障。各級工會組織要主動接受黨組織的領導，配合好行政工作，爭取各方面的支持，不斷增強做好工作的合力，不斷發展工人階級的先進性。我深信，只要核心、中心、民心三心合一心，我們就一定能夠創造出無愧于黨、無愧于職工、無愧于時代的新業績；只要把全行業廣大職工群眾的智慧和力量凝聚起來、發揮出來，山西交通一定能夠迎來更加輝煌的明天。