導(dǎo)語：全市工業(yè)工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天這次全市工業(yè)工作會議是市委、市政府確定召開的。會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實剛剛召開的全市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)20*年工業(yè)發(fā)展情況，客觀分析形勢，科學(xué)謀劃今年的工業(yè)工作，力爭工業(yè)經(jīng)濟在20*年實現(xiàn)又好又快發(fā)展。剛才，會議對20*年度為全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻的先進單位和個人進行了表彰，為新認定的市級企業(yè)技術(shù)中心進行了授牌，兩個縣(市)政府、三家企業(yè)做了典型發(fā)言。這些單位和個人在20*年的工業(yè)發(fā)展中取得了顯著的成績，做出了積極的貢獻，讓我們再一次以熱烈的掌聲向先進單位和個人表示祝賀！

下面，根據(jù)市政府研究的意見，我講三個問題。

一、關(guān)于20*年工業(yè)發(fā)展情況的回顧

20*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市工業(yè)系統(tǒng)認真落實科學(xué)發(fā)展觀，狠抓節(jié)能降耗和自主創(chuàng)新，積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，工業(yè)經(jīng)濟保持了健康快速發(fā)展的好勢頭，實現(xiàn)了“十一五”的良好開局。主要特點呈現(xiàn)五個亮點和四個突破。五個亮點：一是上市融資取得新成績。繼5月份中南集團在新加坡實現(xiàn)境外上市后，10月份德棉股份在深交所掛牌交易，11月份華魯恒升非公開發(fā)行股票成功，三家企業(yè)共募集資金近10億元。二是品牌建設(shè)贏得新成果。20*年共有7個企業(yè)的8種產(chǎn)品榮獲“中國名牌”稱號，目前全市已擁有5件中國馳名商標、11個中國名牌產(chǎn)品，72件山東著名商標、60個山東名牌產(chǎn)品，品牌數(shù)量居全省上游水平。三是重點企業(yè)獲得新榮譽。恒升集團大氮肥國產(chǎn)化項目受到國務(wù)院特別獎勵，企業(yè)和楊振峰本人分別受到國家級表彰；德棉集團參加全國檔車工技術(shù)比武勇奪桂冠并有3人進入前5名；恒源石化公司董事長王有德獲得聯(lián)合國世界生產(chǎn)力院士稱號；黃鳴榮獲中國綠色年度人物稱號；金麒麟集團被《中國工業(yè)報》和國家統(tǒng)計局評為行業(yè)排頭兵企業(yè)，成為整個汽車零部件行業(yè)的領(lǐng)軍人物。四是市屬企業(yè)發(fā)展有了新起色。適時召開了第二次“7.31”大會，掀起了新一輪加快市屬企業(yè)發(fā)展的熱潮。全年共實施36個項目，完成投入20億元，總資產(chǎn)達到157億元，實現(xiàn)銷售收入95億元，利稅9.3億元，其中有6家企業(yè)利稅過億元。實繳稅金5.4億元，占市級財政收入的三分之二左右。五是資源節(jié)約國債項目抓住新機遇。共爭取晶華集團余熱發(fā)電、德齊龍化工集團綜合節(jié)能改造等5個國債項目，總投資6.7億元，獲國債補貼3820萬元，爭取項目個數(shù)和資金補貼居全省首位。四個突破：工業(yè)總資產(chǎn)突破1000億元(達到1173.5億元)、銷售收入突破1500億元(達到1510.5億元)、規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)突破2000家(達到2382家)、工業(yè)用電突破80億度(達到84.6億度)。

20*年是“十一五”開局之年，也是工業(yè)發(fā)展較為特殊的一年。一是國家進一步加大宏觀調(diào)控力度，嚴把土地、信貸兩個閘門，提高市場準入門檻，企業(yè)進一步發(fā)展空間受到較大制約。二是主要生產(chǎn)要素價格上揚，煤電油運緊繃，使企業(yè)組織生產(chǎn)運行遇到較大困難，同時，國家宏觀稅賦調(diào)查也對重點企業(yè)造成了一定影響。在這種形勢下，全市工業(yè)系統(tǒng)圍繞市委、市政府總體工作目標，加壓奮進，開拓創(chuàng)新，保持了工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。主要工作有以下幾個方面：

(一)精心組織經(jīng)濟運行，全力膨脹骨干企業(yè)，使工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強。一年來，面對各種困難，各企業(yè)不等不靠，內(nèi)控成本，外拓市場，積極組織生產(chǎn)經(jīng)營，市經(jīng)委、民經(jīng)委等有關(guān)部門全力服務(wù)，積極扶持，各縣市區(qū)用心把握，創(chuàng)造環(huán)境，使工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提高，骨干企業(yè)健康發(fā)展。一是運行質(zhì)量好。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值452億元，增長28.2%，高于全省4.6個百分點；主營業(yè)務(wù)收入增長25.2%；實現(xiàn)利稅190.3億元，實現(xiàn)利潤110.9億元，分別增長28.1%和24.8%。經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到210.8%，同比提高4.2個百分點。二是重點拉動強。百強企業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入653億元、利稅83.3億元、利潤50.4億元，分別占全市總額的43.2%、43.8%和45.5%。利稅過千萬元的達到353家，過億元的達到25家，銷售收入過10億元的企業(yè)達到22家。三是產(chǎn)品位次提高。賀友集團、水興橡塑等8家企業(yè)獲全國同行業(yè)排頭兵稱號，金麒麟集團的剎車片、華魯恒升的DMF、晶華集團的空心玻璃磚和日用玻璃、皇明太陽能公司的太陽能熱水器、賀友集團的纖維板、水興橡塑的橡膠管帶等產(chǎn)品生產(chǎn)能力均居全國同行業(yè)首位。全市尿素生產(chǎn)能力達到260萬噸，占全省總量的近三分之一。

(二)積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步增加工業(yè)投入，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平不斷提高。一年來，各企業(yè)、各單位堅持將工業(yè)投入同結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，在提高工業(yè)總量的同時，使產(chǎn)品檔次、產(chǎn)業(yè)層次、設(shè)備水平、技術(shù)水平不斷得以提高。一是工業(yè)投入穩(wěn)步增加。全年在建技改項目581個，完成投資260.8億元，增長29.5%。共有恒升集團8改15萬噸DMF、新增40萬噸尿素項目，晶華集團彩色空心玻璃磚一窯四線和120萬立方米新型墻材項目，德棉集團第八批國債項目，德齊龍集團平衡百萬噸氨醇項目，中茂圣源5.1萬噸商品木漿等345個項目完工投產(chǎn)，新增銷售收入能力390億元，利稅能力70億元。重點項目建設(shè)全面推進，恒升集團的新增20萬噸醋酸項目、臨邑金德工業(yè)園的管材生產(chǎn)線等項目已開工建設(shè)。二是工業(yè)層次不斷提高。通過投入和調(diào)整，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到較大改善，工業(yè)體系不斷豐富，20*年二產(chǎn)占GDP的比重達到55.8%，比上年提高0.6個百分點；輕、重工業(yè)占工業(yè)比重分別為52.44%和47.56%，增幅均在27%以上，實現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展。七個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，食品及生物工程實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入突破300億元，機電冶金接近300億元，化工、紡織服裝超過200億元；中央空調(diào)、汽車零部件、太陽能、功能糖等四大新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，主營業(yè)務(wù)收入分別達到102.5億元、84.1億元、31億元和25.8億元。形成了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平提升、新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的格局。

(三)扎實開展節(jié)能降耗，大力推進技術(shù)創(chuàng)新，使循環(huán)經(jīng)濟不斷發(fā)展。節(jié)能降耗既是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，又是企業(yè)降低成本、提高經(jīng)濟效益的客觀要求。20*年是國家、省正式將節(jié)能指標列入考核內(nèi)容的第一年，全市工業(yè)系統(tǒng)圍繞節(jié)能降耗、節(jié)約資源，從技術(shù)、管理、投入各方面加大工作力度，取得初步成效。一是單位能耗下降明顯。重點調(diào)度的20種產(chǎn)品單位能耗指標全面下降，平均降幅2.1%，萬元GDP能耗、規(guī)模以上企業(yè)增加值單耗、萬元工業(yè)增加值耗電和取水量均比上年末有較大幅度的下降。二是資源綜合利用發(fā)展迅猛。省、市兩級資源綜合利用企業(yè)達到23家，產(chǎn)品覆蓋水泥、新型墻材、纖維板等十幾個品種，全年實現(xiàn)產(chǎn)值17.6億元，利稅2.37億元，分別增長了88%和37%；共利用各種三廢物231萬噸，企業(yè)獲免退增值稅、所得稅1.35億元，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟和社會效益。晶華集團大壩公司成為全國最大的粉煤灰綜合利用基地，今年有望實現(xiàn)華能*電廠粉煤灰的零排放。賀友集團成為全國最大的利用林業(yè)三剩物生產(chǎn)人造板基地。三是企業(yè)自主創(chuàng)新意識增強。全年實施技術(shù)創(chuàng)新項目326個，完成新產(chǎn)品銷售收入96億元，利稅15億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到17.4%，提高3.1個百分點。

(四)突出特色經(jīng)濟和園區(qū)建設(shè)，縣域工業(yè)水平不斷提升。縣域工業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，已成為全市各級、各部門的共識，圍繞縣域工業(yè)的發(fā)展，各縣市區(qū)強化領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，因勢利導(dǎo)，突出特色，使縣域工業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的好勢頭。一是重點企業(yè)培植初見成效。一批利稅過億元企業(yè)在縣市區(qū)相繼出現(xiàn)，20*年更是呈加速發(fā)展之勢。臨邑恒源石化集團、平原德齊龍集團、齊河永鋒公司、晨鳴集團等發(fā)展速度快、后勁足，具備了做強做大的基礎(chǔ)。二是特色產(chǎn)業(yè)突出。各縣市遵循經(jīng)濟規(guī)律，尊重群眾種養(yǎng)加習(xí)慣，因勢利導(dǎo)，特色產(chǎn)業(yè)水平不斷提高，夏津的棉花產(chǎn)業(yè)、禹城的功能糖、樂陵的調(diào)料食品、武城的汽車零部件等初具規(guī)模，都在全國同行業(yè)占有一席之地。繼獲得“中國太陽城”、“中國功能糖城”稱號后，20*年我市又獲得“中國中央空調(diào)城”稱號。三是園區(qū)建設(shè)聚集效應(yīng)明顯。各縣市區(qū)圍繞企業(yè)建園區(qū)，依托園區(qū)帶產(chǎn)業(yè)，促進了產(chǎn)業(yè)水平的提升和企業(yè)集約化優(yōu)勢的形成，形成了工業(yè)發(fā)展的良性載體，為工業(yè)發(fā)展提供了有力的物質(zhì)支撐。蓬勃發(fā)展的縣域工業(yè)有力地促進了全市工業(yè)的快速發(fā)展。

經(jīng)過近幾年的努力，市委、市政府確定的“三個過千億”的目標已提前一年實現(xiàn)，可以講，全市工業(yè)經(jīng)濟已躍上了一個新的平臺。站在新起點，謀求新突破，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的條件已經(jīng)具備。上述成績的取得，是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級、各部門團結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果，是全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工開拓進取、努力拼搏、扎實苦干的結(jié)果，與在座的各位更是密不可分。在此，我代表市委、市政府向大家并通過你們向全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問！

在充分肯定成績的同時，我們更要清醒地認識到工作中存在的問題和矛盾。一是缺大少強的問題依然比較突出。雖然我市的工業(yè)企業(yè)數(shù)量與周邊地區(qū)相比占有一定優(yōu)勢，但大企業(yè)少的問題十分明顯，至今沒有一家銷售收入過50億的企業(yè)。在2005年度山東省100強工業(yè)企業(yè)中，我市僅有華能*電廠入圍，而濱州、聊城各有5家。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高使節(jié)能環(huán)保的矛盾更加突出。雖然經(jīng)過近年的努力，我市新興產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展，但支撐全市經(jīng)濟運行和財政運行的企業(yè)仍然集中在化工、紡織、建材、造紙、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，能耗高、附加值低的問題十分突出，全市重點調(diào)度的百強企業(yè)中，相當一部分企業(yè)存在污染治理問題。三是新上項目中科技含量總體不高。20*年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資所占比重僅為11.5%，紡織、化工、建材、造紙等傳統(tǒng)行業(yè)項目占制造業(yè)的50%以上，企業(yè)利潤空間較小。四是運力不足的矛盾非常突出。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，企業(yè)運輸物流日愈增加，運力不足、運輸受阻的問題初步凸現(xiàn)，對經(jīng)濟運行也產(chǎn)生較大制約。另外，自2005年以來，兩項資金占用一直居高不下，也充分反映出部分企業(yè)和產(chǎn)品市場競爭力明顯不強。五是市屬企業(yè)改革解困的難度較大，發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨。對以上問題，我們務(wù)必要高度重視，認真研究，慎重對待，在今后的工作中努力加以解決。

二、關(guān)于正確把握形勢，處理好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中“好與快”的關(guān)系問題

20*年是深入落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進和諧社會建設(shè)的重要一年，也是我市市縣黨委換屆后，站在新起點推進新發(fā)展的關(guān)鍵年。剛剛結(jié)束的經(jīng)濟工作會議，全面分析了當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢，從大的國際環(huán)境來看,今年世界經(jīng)濟整體將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,將為我們加快發(fā)展帶來新的機遇；我國經(jīng)濟長期增長的內(nèi)在動力仍然存在,今年經(jīng)濟增長仍然可以保持在8%以上的速度，經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性將會進一步增強、空間將進一步加大。這些都為今年我市工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長奠定了良好基礎(chǔ)。與此同時，國家財政政策，貨幣政策,產(chǎn)業(yè)政策，土地政策,都呈現(xiàn)偏緊趨勢。為控制資金流動性過剩，2月25日存款準備金率再次提高0.5個百分點，部分產(chǎn)品出口退稅率下調(diào)等，都將對經(jīng)濟運行產(chǎn)生一定影響。這需要我們從事工業(yè)工作的同志們，全面準確地領(lǐng)會國家政策的精神實質(zhì)，把中央精神和*實際緊密結(jié)合在一起，積極主動地、創(chuàng)造性地開展工作，最關(guān)鍵的就是要正確把握和處理“好與快”的關(guān)系，保持發(fā)展工業(yè)的信心毫不動搖，發(fā)展工業(yè)的熱情毫不退減，發(fā)展工業(yè)的干勁毫不松懈。在思想認識上應(yīng)堅持四個不動搖：

(一)實現(xiàn)又好又快發(fā)展必須堅持工業(yè)的主體地位不動搖。隨著宏觀調(diào)控政策的深入實施，國家微觀規(guī)制政策逐步出臺，對經(jīng)濟行為的規(guī)范越來越嚴格，不少地方和企業(yè)產(chǎn)生了迷茫和錯覺，認為抓工業(yè)難出成績，上項目風(fēng)險太多，動搖了抓工業(yè)、上項目的信心和決心，這種思想傾向是完全錯誤的，也是十分有害的。當前我市正處于工業(yè)化的初中期階段，不牢固樹立工業(yè)的主體地位，就無法完成工業(yè)化的歷史任務(wù)，就無法反哺農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，就無法為第三產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展提供必要的經(jīng)濟基礎(chǔ)。吳市長在政府工作報告中總結(jié)20*年經(jīng)濟工作時提出全市經(jīng)濟工作實現(xiàn)了六個大的突破，即GDP和工業(yè)總資產(chǎn)雙雙突破“千億”大關(guān)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破2300家、全社會用電突破100億度、城鎮(zhèn)居民可支配收入突破萬元、存貸款分別突破600億元和500億元，而這六大突破沒有一項不與工業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，離開工業(yè)經(jīng)濟的快速健康發(fā)展六大突破就難以實現(xiàn)。欠發(fā)達的根源就在于工業(yè)發(fā)展的滯后，因此，*發(fā)展的潛力在工業(yè)、希望在工業(yè)、出路在工業(yè)，改變?nèi)械穆浜竺婷病崿F(xiàn)向全省平均發(fā)展水平的跨越，就必須進一步堅定工業(yè)發(fā)展首位意識，堅定不移地實施“工業(yè)強市”、“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，在全市營造以工業(yè)為龍頭、帶動經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展的氛圍。

(二)實現(xiàn)又好又快發(fā)展必須堅持骨干企業(yè)帶動不動搖。眾所周知，經(jīng)營企業(yè)重在營利，因而有人認為企業(yè)不在大小，賺錢就行。但是，不把企業(yè)做大，就沒有規(guī)模效應(yīng)，就沒有研發(fā)能力，就難以技術(shù)創(chuàng)新，就談不上打造核心競爭力；沒有大企業(yè)，小企業(yè)就無以與之配套，就無以體現(xiàn)管理上的示范效應(yīng)、研發(fā)上的溢出效應(yīng)，地方經(jīng)濟發(fā)展就缺乏真正的支柱和脊梁。所以，缺少大企業(yè)，不是面子問題，不是好看不好看的問題，而是一個地方企業(yè)發(fā)展有沒有領(lǐng)頭羊的問題，一個地方經(jīng)濟發(fā)展有沒有火車頭的問題。這方面，濱州的發(fā)展經(jīng)驗給了我們很好的啟迪。濱州市限額以上企業(yè)僅1097家，不足我市的一半，但工業(yè)經(jīng)濟的某些指標已經(jīng)超過了我市，關(guān)鍵就是靠骨干企業(yè)的拉動。20*年，濱州銷售收入過20億元的企業(yè)有12家，我市只有6家；濱州過百億的有3家，而我市連過五十億的都沒有。企業(yè)做大了、做強了，就會左右逢源、應(yīng)對自如，這些大型企業(yè)躍上了新的發(fā)展平臺后，資金更為雄厚，創(chuàng)新更加有力，規(guī)模效應(yīng)更為顯著，龍頭帶動作用也更為強勁。因此，中小企業(yè)是群體，是基礎(chǔ)，大企業(yè)是骨干，是龍頭，我們必須立足現(xiàn)有的群體優(yōu)勢，知恥而后勇，狠抓大企業(yè)培育，狠抓骨干帶動，盡快改變我市企業(yè)“群山無峰”的被動局面。

(三)實現(xiàn)又好又快發(fā)展必須堅持大上項目不動搖。20*年我市工業(yè)總資產(chǎn)突破1000億元大關(guān)后，我市工業(yè)總量規(guī)模邁上了一個新的臺階，但總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題仍將是長期制約全市工業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展的基本矛盾。解決這一基本矛盾，必須依靠長期的、持續(xù)的工業(yè)投入來提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。項目是投入的基本載體，不堅持大上項目，就談不上量的擴張更談不上質(zhì)的提升；但違反國家政策、違背市場規(guī)律盲目上項目，必然造成投資的浪費和建設(shè)上的重重阻力。堅持大上項目，必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，符合國家的各項政策要求，具體來說就是要符合開工建設(shè)的“六項基本條件”，一是符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和市場準入標準；二是按規(guī)定完成投資項目的審批、核準或備案；三是按規(guī)定開展建設(shè)項目用地預(yù)審，依法完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批；四是按規(guī)定完成環(huán)境影響評價審批；五是按規(guī)定完成固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估；六是符合信貸、安全管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)定和要求。總之，在項目建設(shè)上要正確處理好“保”與“壓”的關(guān)系，對高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩的行業(yè)、盲目擴張的項目，要堅決壓、堅決限制、堅決禁止；對符合產(chǎn)業(yè)政策、國家鼓勵支持的重點項目，要努力保、大力支持、全力發(fā)展。

(四)實現(xiàn)又好又快發(fā)展必須堅持節(jié)能降耗不動搖。節(jié)能降耗有利于企業(yè)增收節(jié)支、提高產(chǎn)品競爭力，既有經(jīng)濟效益，也有社會效益，是企業(yè)實現(xiàn)良性發(fā)展、快速崛起的內(nèi)在要求；但它并不僅僅是企業(yè)個體的問題，而是事關(guān)國家可持續(xù)發(fā)展的基本戰(zhàn)略，是落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的根本要求。今后不但新上高耗能企業(yè)受到限制，而且現(xiàn)有項目也必須逐步的降低能耗水平，否則就有淘汰出局的危險。這對于以傳統(tǒng)業(yè)為主，而資源又較為匱乏的我市來講更具有重要的現(xiàn)實意義，我們沒有任何理由不把這項工作抓緊、抓好。剛才，我代表市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂了20*年度節(jié)能目標責(zé)任書，市政府下發(fā)了《關(guān)于下達20*年度全市節(jié)能調(diào)控目標的通知》，會后市政府還將與列入“省千戶重點耗能企業(yè)”的30家企業(yè)簽訂責(zé)任書，各縣(市、區(qū))政府、各企業(yè)一定要認真執(zhí)行，確保年度節(jié)能目標的實現(xiàn)。以上四點需要各縣市區(qū)、各企業(yè)、各部門同心把握，用心研究，以進一步增加加快發(fā)展、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的決心和信心。

三、關(guān)于20*年的主要工作

在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中促進總量膨脹是今年工業(yè)經(jīng)濟工作的基本要求，20*年工業(yè)經(jīng)濟總的要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實現(xiàn)又好又快發(fā)展為目標，突出兩大主題(結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降耗)，狠抓“三個一批”，力爭實現(xiàn)四個突破(即工業(yè)增加值突破550億元、銷售收入突破1800億元、利稅240億元、利潤140億元，均增長20%)。主要工作措施：

(一)堅持抓好“三個一批”，努力在培植骨干企業(yè)上實現(xiàn)新突破。工業(yè)是聚合度高、關(guān)聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展工業(yè)必須要有龍頭帶動。龍頭強，帶動力才強，支撐力才強，一個地方的工業(yè)發(fā)展才有希望。濱州作為一個欠發(fā)達地區(qū)，這幾年之所以發(fā)展快，主要就是快在骨干工業(yè)上。與他們相比，我們在思想認識、工作力度、發(fā)展環(huán)境、政策措施等方面，都有不小的差距。因此，各級各部門要強化工業(yè)首位意識、實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，就必須繼續(xù)把“三個一批”建設(shè)作為主攻方向，不斷提升我市工業(yè)整體實力。一是舉全市之力培大培強骨干企業(yè)。要下更大力氣抓大企業(yè)、大集團的發(fā)展，堅持“誰有潛力支持誰，誰能做大扶持誰”的原則，通過鞏固發(fā)展一批、承接引進一批、整合擴張一批、成長壯大一批等多種方式，推動骨干企業(yè)快速做強做大。對恒升集團、德齊龍集團、恒源集團、永鋒鋼鐵、華能電廠等具備加快發(fā)展的較大企業(yè)，各級各部門要認真研究制定新形勢下扶持加快發(fā)展的具體政策措施，在資源和生產(chǎn)要素上向重點企業(yè)傾斜，全力支持企業(yè)發(fā)展，盡快培植幾個頂天立地的大企業(yè)。今年銷售收入過10億元的企業(yè)要達到30家，過20億元的10家，過50億元的1到2家。二是加快推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。工業(yè)發(fā)展要大中小企業(yè)、各種所有制企業(yè)“大合唱”，形成萬馬奔騰之勢。搭建產(chǎn)業(yè)集群的舞臺，既可依托大企業(yè)整合帶動中小企業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)內(nèi)上下游企業(yè)的配套協(xié)作，也可以聚集一大批中小企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。因此，應(yīng)該把產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展放在突出位置，有規(guī)劃、有步驟地加以推動，進一步加大資源整合力度，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展布局，強力推進產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約，形成一批集中度大、關(guān)聯(lián)性強、集約化水平高的產(chǎn)業(yè)集群，有效突破我市“低、小、散”的產(chǎn)業(yè)格局。要加快全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的布局調(diào)整，傾力培植太陽能、中央空調(diào)、功能糖、汽車零部件等新興產(chǎn)業(yè)，著力改造提升紡織、化工、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以大項目和園區(qū)建設(shè)為載體，大力推進大企業(yè)領(lǐng)創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)，促進在布局上集中、生產(chǎn)上配套、銷售上聯(lián)合、技術(shù)上協(xié)作，提升牽動輻射能力，壯大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色更明、科技含量更高、配套能力更強的產(chǎn)業(yè)帶。三是大力實施“質(zhì)量興市、名牌帶動”戰(zhàn)略。品牌體現(xiàn)競爭力。沒有自己的品牌，產(chǎn)品質(zhì)量再好，做貼牌生產(chǎn)，大部分的利潤和附加值都只能被別人拿去。要把打造品牌作為提升競爭力的重要手段，作為增強區(qū)域要素聚集能力的重要舉措，樹品牌意識，創(chuàng)知名品牌，走品牌經(jīng)濟之路。各企業(yè)要進一步加大品牌建設(shè)力度，傾力進行品牌的創(chuàng)立、包裝、維護和發(fā)展，實現(xiàn)由產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，做到產(chǎn)品創(chuàng)名牌，企業(yè)創(chuàng)品牌，不斷提升企業(yè)的知名度和經(jīng)營檔次。對申報中國馳名商標和中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)，有關(guān)部門要加大指導(dǎo)和扶持力度。今年爭創(chuàng)中國馳名商標1到2件、中國名牌產(chǎn)品2到3個。

(二)堅持抓好項目建設(shè)，努力在優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)新突破。項目是集聚生產(chǎn)要素的載體，抓工業(yè)發(fā)展，抓大企業(yè)建設(shè)，歸根到底要落實到項目上。只有一批又一批大的項目建起來，才能形成大的增長力量、促進大的要素集聚、產(chǎn)生大的經(jīng)濟效益。今年，我們要繼續(xù)把加大投入和大上項目作為企業(yè)加快膨脹的關(guān)鍵，加大投入不停步、大上項目不斷檔，集中力量、集中要素新上一批投資規(guī)模大、科技含量高的大項目，以此實現(xiàn)企業(yè)的跨越發(fā)展。一是要突出抓好續(xù)建和新開工項目建設(shè)。圍繞全市技改投入300億元的目標，突出加大集約投入，重點抓好110個續(xù)建項目和150個新開工項目，力爭160個大項目竣工投產(chǎn)。對于這些重大項目，市經(jīng)委、發(fā)改委等部門、各縣市區(qū)要高度重視，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，特別是要積極妥善做好項目篩選儲備、報批立項、土地征用、環(huán)保評審等工作，為項目開工建設(shè)創(chuàng)造良好條件。二是要繼續(xù)抓好招商引資工作。要抓住世界跨國公司向中國市場轉(zhuǎn)移、東部外資企業(yè)向西部市場轉(zhuǎn)移的機遇，加大外資企業(yè)的引進力度，力爭有一批影響力大的外資企業(yè)落戶*。市政府準備上半年組織重點企業(yè)赴天津濱海新區(qū)考察對接，這是今年企業(yè)招商引資、尋求對外合作的重要機遇。各企業(yè)一定要根據(jù)自己的特點和優(yōu)勢主動進行對接，明確與濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)對接的方向和重點，著力把我市打造成濱海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地、制造業(yè)配套基地，形成優(yōu)勢互補、密切合作、互利互惠、共同發(fā)展的良性互動格局。三是要廣開融資渠道，多方籌措資金。首先，針對國家對節(jié)能降耗、自主創(chuàng)新等扶持熱點，要繼續(xù)做好國債項目爭取工作。各企業(yè)要積極優(yōu)選項目，有關(guān)部門要繼續(xù)跑部進省，加強聯(lián)系和溝通，爭取更多的項目獲得上級資金支持。其次，要積極推廣中南境外上市經(jīng)驗，加大境外上市企業(yè)的輔導(dǎo)、培育力度，選擇一批經(jīng)濟實力強、發(fā)展前景好的企業(yè)，赴香港、新加坡等地搞好上市推介，爭取在境外上市融資方面邁出更大步伐。第三，要繼續(xù)發(fā)揮金融部門融資主渠道作用，合力支持地方經(jīng)濟發(fā)展。市政府*年將適時舉辦政銀企懇談會，各金融單位要積極籌備，認真篩選項目和企業(yè)。各企業(yè)要認真把握產(chǎn)業(yè)政策和金融政策，優(yōu)選項目，積極搞好與銀行對接，爭取更大的資金支持。

(三)堅持抓好節(jié)能降耗，努力在轉(zhuǎn)變工業(yè)增長方式上實現(xiàn)新突破。目前化工、發(fā)電、造紙、鋼鐵、建材幾大行業(yè)占全市耗能、耗材的80%以上，全市萬元GDP能耗雖有降低，但仍高于全省平均水平20%，今年必須把節(jié)能降耗作為工業(yè)工作的重點之一。一是突出抓好重點領(lǐng)域節(jié)能降耗。要著力抓好電力、化工、建材、造紙等重點行業(yè)，特別是58戶重點企業(yè)的節(jié)能降耗，推動企業(yè)完善節(jié)能工作責(zé)任制，開展能源審計，實行能源消耗成本管理，千方百計降低能耗。重點是組織開展燃煤工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等十大節(jié)能工程，帶動行業(yè)節(jié)能技術(shù)發(fā)展。二是突出抓好節(jié)水工作。要嚴格執(zhí)行工業(yè)生產(chǎn)用水定額標準，實行科學(xué)規(guī)劃、保證質(zhì)量、合理定量、分類計價、累進計價的用水管理制度，使節(jié)水變成企業(yè)自覺的行動。三是突出抓好資源綜合利用產(chǎn)業(yè)。積極推廣皇明、賀友、大壩的先進經(jīng)驗和成熟的工藝技術(shù)，不斷拓展新的領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動資源綜合利用產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。有關(guān)部門要認真落實好資源綜合利用企業(yè)免退稅政策，去年優(yōu)惠政策落實率達到100%，今年要繼續(xù)積極爭取，爭取更多的國家政策扶持。

(四)堅持抓好企業(yè)管理，努力在提高企業(yè)綜合競爭力上實現(xiàn)新突破。全面運用科學(xué)的、現(xiàn)代化的管理理念和方法，培養(yǎng)積極向上、和諧嚴謹?shù)钠髽I(yè)文化，進一步加強企業(yè)各項管理，是企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，必須常抓不懈。恒升集團提出的“三同時”之一“在企業(yè)不斷發(fā)展的同時，夯實管理基礎(chǔ)”很有實際意義。一是要著力提高企業(yè)信息化和信用管理水平。推進信息技術(shù)與現(xiàn)代管理技術(shù)相結(jié)合，解決企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對人力、物力、財力等資源的更高效利用。引導(dǎo)企業(yè)建立起資信、財務(wù)、勞工、環(huán)保、安全、產(chǎn)品服務(wù)等內(nèi)部信用管理制度，建設(shè)以“誠實、守信”為核心的企業(yè)文化，促進和諧企業(yè)建設(shè)。上半年要組織推廣華魯恒升先進的管理經(jīng)驗，繼續(xù)堅持典型引路，在全市積極開展爭創(chuàng)管理創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)活動。二是強化自主創(chuàng)新工作。引導(dǎo)企業(yè)樹立長遠發(fā)展眼光，把技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的“生命線”，不斷加大研發(fā)投入，增強產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力。要把產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為推進自主創(chuàng)新的有效途徑，組織開展好科技創(chuàng)新與發(fā)展兩院院士*行和專利及高新技術(shù)展洽會等產(chǎn)學(xué)研對接活動。引導(dǎo)支持大型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)建立技術(shù)中心，力爭年內(nèi)省級以上企業(yè)技術(shù)中心達到18家，推進德棉、皇明、保齡寶等企業(yè)技術(shù)中心進檔升級，力爭1家成為國家級技術(shù)中心。三是加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。企業(yè)家是各種生產(chǎn)要素的整合者，企業(yè)管理水平如何，關(guān)鍵要看企業(yè)家的素質(zhì)如何。要營造鼓勵改革、支持創(chuàng)新的社會氛圍，讓企業(yè)家放手發(fā)展、盡展才華。要發(fā)掘一批優(yōu)秀經(jīng)營人才，用全新理念激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)造活力。要加大培訓(xùn)力度，對企業(yè)經(jīng)營者全面進行輪訓(xùn)，市經(jīng)委近期要拿出培訓(xùn)方案和計劃。對于做出突出貢獻的企業(yè)家，堅持重獎，給政治榮譽、給社會地位。企業(yè)家要有寬廣的眼界、飽滿的激情、執(zhí)著的事業(yè)心，敢冒市場風(fēng)險，勇于開拓創(chuàng)新，克服小成即滿、安于現(xiàn)狀的思想，全身心地投入到創(chuàng)造財富、奉獻社會中去。

(五)堅持抓好改革改制，努力在市屬企業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。市政府確定從今年開始，在全力推進各項經(jīng)濟重點工作的同時，集中精力抓好事關(guān)*長遠發(fā)展的六件大事，其中加快推進市屬企業(yè)的改革與發(fā)展居六件大事之首。為此，市經(jīng)委等有關(guān)部門一定要認真對待，切實抓好。一要圍繞培強八大骨干，建設(shè)四大園區(qū)，膨脹六小強企的目標，激勵企業(yè)加大投入力度，集中力量新上一批大項目。恒升20萬噸醋酸、德棉工業(yè)園建設(shè)要盡快啟動，聯(lián)合石油機械、又一村酒廠、方向機廠搬遷擴能改造要加快進度，形成項目接連不斷、發(fā)展后勁充足的良好局面。要強力推進市屬企業(yè)的對外開放、合資合作步伐，在同行業(yè)中選擇那些有優(yōu)勢、有實力、有市場的企業(yè)作為合作伙伴，吸引他們投資參股，實現(xiàn)企業(yè)脫胎換骨的轉(zhuǎn)變，今年要全力推進石油化工廠與中化集團的合作。對目前生產(chǎn)經(jīng)營難以維持的特困企業(yè)，要通過對外合作、盤活資產(chǎn)等方式，集中資金、力量全面解決，力爭盡快甩掉包袱，輕裝上陣。會后，市經(jīng)委等有關(guān)部門要盡快制定市屬企業(yè)改革發(fā)展方案，并盡快付諸實施。二要繼續(xù)完善市屬企業(yè)管理體制的改革。去年7·31會議之后，市政府出臺了加快市屬企業(yè)改革發(fā)展的意見，主要內(nèi)容是如何調(diào)動各方面的積極性，實現(xiàn)市屬企業(yè)更好更快的發(fā)展。實踐證明，鼓勵市屬企業(yè)到各縣市區(qū)去投資發(fā)展，有利于調(diào)動企業(yè)的積極性，有利于調(diào)動相關(guān)縣市區(qū)的積極性，有利于市級財力的穩(wěn)定增長，是一件一舉多得的好政策。下一步，要繼續(xù)探索完善市屬企業(yè)的管理制度，依靠不斷的制度創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的活力，縣市區(qū)支持的積極性，共同推動市屬企業(yè)的壯大發(fā)展。

最后，再強調(diào)三個具體問題：一要確保首季開門紅。一年之計在于春，春節(jié)過后一季度只剩一個月的時間，大家要迅速從喜慶放松的節(jié)日氣氛中轉(zhuǎn)入緊張有序的工作狀態(tài)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、全力開拓市場，加快項目建設(shè)，確保實現(xiàn)首季開門紅，為完成全年任務(wù)目標奠定良好的基礎(chǔ)。二要確保安全生產(chǎn)。近一段時間，各地安全事故頻發(fā)，再次為我們敲響了安全生產(chǎn)的警鐘，大家一定要堅持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，堅決杜絕重大事故，最大限度地減少一般事故的發(fā)生。三要切實加強對工業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。年底，我們將組織對縣域工業(yè)發(fā)展進行考核獎懲，并評選表彰全市十大工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)軍人物。各縣市區(qū)一定要把工作精力多向工業(yè)傾斜，牢固樹立工業(yè)首位意識，組織好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，真正發(fā)揮好工業(yè)經(jīng)濟的支撐帶動作用。

同志們，今年工業(yè)工作的任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，全力推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，團結(jié)一致，扎實工作，奮發(fā)前進，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的新發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大和省、市黨代會的勝利召開！