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、今年以來工業經濟發展情況

今年以來，全市工業系統認真落實科學發展觀，狠抓節能降耗和自主創新，積極調整工業結構，加快轉變經濟增長方式，工業經濟繼續保持了健康有序的良好發展勢頭，整體運行呈現五大亮點、實現了四大突破。五大亮點：一是上市融資連中三元。繼5月份中南集團在新加坡實現境外上市后，10月18日德棉股份在深交所掛牌交易，11月14日華魯恒升非公開發行股票成功，三家企業共募集資金10億元。二是品牌建設取得豐碩成果。共有7個企業的8種產品榮獲“中國名牌”稱號，目前已培育形成了5件中國馳名商標、11個中國名牌產品，72件山東著名商標、60個山東名牌產品，居全省中上水平。三是大企業培植成效顯著。預計全年主營業務收入過億元的企業達到246家、比去年增加65家，過10億元的20家、增加3家，過20億元的7家、增加4家。利稅過千萬元的企業達到390家、比去年增加93家，過億元的25家、增加4家，過2億元的12家、增加6家。四是市屬企業發展步入快車道。預計今年市屬工業總資產突破200億元，可實現銷售收入90億元，利稅10億元，實繳稅金達到5億元，占市級財政收入的三分之二。五是資源節約國債項目爭取工作搶得先機。共爭取晶華集團余熱發電、德齊龍化工集團綜合節能改造等5個國債項目，總投資6.7億元，獲國債補貼3820萬元，爭取項目個數和資金補貼均居全省首位。全年為企業減免進口設備關稅1.2億元，為資源綜合利用企業免退增值稅、所得稅1.5億元，爭取機電技改資金、技術研發資金等合計695萬元。四大突破：工業總資產突破1000億元(可達到1200億元)、銷售收入突破1500億元、限額以上企業戶數突破2000家(可達到2300家)、全社會用電突破100億度(工業用電達到80億度)。

預計全年可完成工業增加值460億元，居全省第10位，比上年增長28%，增幅居全省第6位；實現主營業務收入1500億元，居全省第11位，增長27.5%；實現利稅200億元，居全省第9位，增長30%；實現利潤120億元，居全省第8位，增長38%。完成技改投入260億元，完工項目350個，新增銷售收入能力360億元，利稅60億元。

當前工業發展中面臨的突出問題，除受資金、土地困擾和原材物料漲價等外部因素的影響外，主要有以下四點：一是工業整體布局規劃滯后，產業聚集度低，紡織服裝、機械加工、食品生物工程和化工等幾大產業園區尚未形成。二是企業發展環境依然偏緊，“三亂”現象時有發生，企業負擔較沉重，支持工業發展的氛圍不濃。三是體制、機制改革不能適應企業發展的需要，企業發展中的重大問題不能及時解決，錯失良機。四是兩項資金占用居高不下，使企業的流動資金更加緊張，同時也制約了經濟運行質量的提高。

二、明年工業發展面臨的形勢

明年是進一步落實宏觀調控措施、鞏固調控成果、加快增長方式轉變的關鍵年，做好明年的工業經濟工作有許多有利條件，但也面臨嚴峻挑戰。

從不利方面看，一是土地調控新政、資金閘門趨緊、環保門檻提高，三大矛盾短期內難以緩解。二是企業經營成本走高。能源、原材料價格繼續保持高位運行，糧食價格大幅上漲，用電價格可能進一步提高，勞動力價格持續走高，將增加企業成本支出。三是節能降耗的任務非常繁重。明年完成省政府下達我市的GDP能耗消耗下降4.7%，難度相當大。四是淘汰落后生產設備、工藝的壓力比較大，少數高耗能、高污染的企業面臨關閉的危險。五是少數領導干部對科學發展觀理解不深、不透，抓工業的信心和決心有所動搖。

從有利方面看，一是宏觀經濟形勢比較有利，世界經濟增長的基本態勢不會改變，我國經濟仍處于新一輪增長周期，為明年經濟繼續保持平穩較快增長奠定了基礎。二是消費需求繼續保持活躍旺盛態勢，消費政策環境進一步優化，消費結構升級步伐進一步加快。三是產業支撐基礎較好，工業總資產突破千億元大關，七大優勢產業、四大新興產業迅猛發展，產業鏈條不斷延展；骨干企業群體逐步形成，拉動作用日益明顯；品牌建設成效顯著，市場知名度、影響力得到較大提高。

三、明年的工作設想

20*年我市工業發展的指導思想是：以科學發展觀為指導，繼續高揚“超常跨越”的主旋律，圍繞建設制造業強市的目標，突出結構調整和節能降耗兩大主題，抓牢“三個一批”，著力推進對外合作、技術創新、企業管理、市屬企業改革發展等重點工作，把握宏觀調控新機遇，再造工業發展新優勢，努力實現又好又快發展。

具體發展目標是：完成工業增加值550億元，增長20%；實現銷售收入1800億元，增長20%；利稅240億元，增長20%；利潤140億元，增長18%。限額以上企業戶數突破2500家，技改投入達到300億元。節能降耗確保下降4.7%，力爭下降5%。主要工作措施：

(一)突出“三個一批”建設，積極推動結構調整。一是推進產業集聚。對七大支柱產業逐一制定發展規劃，明確產業發展方向、引導企業適當集中。市直工業在經濟開發區打造輕紡、食品生物工程和機電工業板塊，在運河開發區打造電力、化工、建材等重工業板塊，形成兩翼齊飛、競相發展的新態勢。二是推動骨干企業快速發展。明年力爭銷售收入過10億元的企業達到30家，過20億元的10家。年底從銷售收入過20億元的企業負責人中，評選“全市十大工業經濟領軍人物”，進行隆重表彰。三是培植一批知名品牌，打造工業經濟制高點。對擬申報中國馳名商標的華樂、德齊龍等13家企業，申報中國名牌產品的亞太、水興等16個產品，積極做好引導和指導工作，力爭品牌建設再有大的建樹。四是以項目建設為總抓手，帶動結構優化。明年工業技改投入安排300億元，突出抓好投資5000萬元以上的110個續建項目和華魯恒升20萬噸醋酸、金德管業二期擴建等150個新建項目，力爭160個大項目竣工投產，形成新的經濟增長點。

(二)突出招商引資，積極開展對外合作。進一步解放思想，破除患得患失的陳舊觀念，抓好對外合作的31個大項目，總投資50億元、外資1.16億美元。對市屬美國斯威克與晶華集團、江陰華源與德棉集團、中國化工集團與石化總廠的合作，又一村公司等對外合作項目，跟蹤服務，一抓到底，確保項目引得來、落得下，早開工、快建設，早日投產達效。

(三)突出技術創新，不斷增加企業核心競爭力。重點做好皇明太陽能集團、德棉集團、金麟麟集團、保齡寶公司國家級技術中心爭取工作，盡快使其成為行業技術創新平臺。做好泰山集團、德齊龍化工集團等14戶企業省級技術中心爭取工作，做好市級企業中心的考核認定，形成較完善的三級技術中心創新體系。組織部分重點企業赴蘇錫常考察學習自主創新的先進經驗，開展評選十大技術創新能手活動，年底進行隆重表彰。

(四)突出經濟增長方式轉變，確保年度節能目標的完成。擬于明年一季度在平原縣召開節能降耗現場會，開展十大節能降耗企業和十大節能降耗能手評選和表彰活動，推動企業對照先進水平找差距，提高節能效果。把節能降耗目標和實際效果納入各縣市區目標責任制，作為領導班子業績考核的重要內容，實行一票否決。

(五)突出企業管理，提高企業科學管理水平。把創新滲透到管理全過程，加快推進企業ERP建設，運用現代信息技術，把先進的管理理念和方法引入到管理流程中，實現企業管理變革、優化和提升。擬于明年上半年在恒升召開企業管理現場會，推廣先進的管理理念和科學的管理模式，推進企業管理水平上檔升級。

(六)突出改制改革，加快市屬企業發展。加快恒升德化工業園的擴容，挖掘晶華、德隆已建成項目的潛能，德棉工業園積極籌備，年初啟動，方向機和又一村公司的搬遷年內必須完成。宏力集團、魯王化機等企業破產盡快啟動，力爭年內完成。明年市屬企業改革、發展要實現大的突破，取得大的成效。

四、建議

(一)進一步堅定工業發展首位意識。*欠發達、工業不發達依然是主要矛盾，只有工業的大發展，才能帶動一產、推動三產，促進整個經濟的發展。建議市委、市政府繼續堅持“全黨抓經濟、重點抓工業、關鍵抓調整、突出抓節能”的提法，堅定信心、創新思路、轉變觀念、調整架子抓工業，在全市營造又好又快的發展氛圍。

(二)強力推進市屬企業的改革發展。對市屬企業的改革發展，建議市委、市政府決心一次下足，工作一抓到底，成立專門班子，逐一研究、解決問題，付出必要的成本和代價，利用一年左右的時間，基本完成改制和長期遺留問題，真正使市屬企業步入良性發展的快車道。

(三)高度重視節能降耗工作。節能降耗已成為落實科學發展觀、轉變經濟增長方式的關鍵環節。建議參照省政府和其他市的做法，成立*市節能辦，建立能源執法大隊，設立節能節水專項基金，各縣(市區)也要成立相應機構。