市工商局食品安全監(jiān)管工作會講話

時間:2022-07-15 05:37:00

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市工商局食品安全監(jiān)管工作會講話

同志們:

今天我們召開全市工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作視頻會議,安排部署食品安全監(jiān)管工作,是貫徹落實國家工商總局、省政府、省工商局和市政府關于進一步加強食品安全監(jiān)管工作一系列安排部署的專項會議。剛才,*副局長就上半年我市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的基本情況作了簡要總結(jié),并對今后食品安全監(jiān)管工作進行了具體部署,我完全同意。希望大家結(jié)合本地實際,采取更加有效的措施,認真抓好貫徹落實。下面我講幾點意見:

一、用科學發(fā)展觀統(tǒng)領指導食品安全監(jiān)管工作,不斷增強食品安全憂患意識和政治責任感

黨和政府歷來重視食品安全。總書記在中央經(jīng)濟工作會議上,把食品安全列為關系國計民生的三大問題之一,在中紀委七次全會上,又把食品安全列為當前人民群眾反映強烈的首要問題。做好新形勢下食品安全工作,既是貫徹五中全會精神和“十一五”規(guī)劃的重要任務,也是堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀和保障消費安全的客觀要求。因此,各級工商機關和廣大工商執(zhí)法人員要緊密聯(lián)系本地區(qū)食品安全的實際,按照落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,按照總理對工商行政管理工作的重要批示精神,把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院對食品安全的決策上來,統(tǒng)一到全國工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會議的部署上來,充分認識新形勢下做好食品市場監(jiān)管工作的重要性和緊迫性,克服滿足現(xiàn)狀和畏難情緒,不斷增強憂患意識和責任意識,始終用科學發(fā)展觀統(tǒng)領食品安全專項整治和市場監(jiān)管工作,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,認認真真做好食品安全監(jiān)管工作,扎扎實實完成食品安全專項整治任務,確保人民群眾身體健康和生命安全,促進我省經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。

二、認清形勢,堅定信心,正確把握和處理食品安全市場監(jiān)管中的各種關系

近年來,隨著各級政府和執(zhí)法部門加大整治力度,我國市場經(jīng)濟秩序逐年好轉(zhuǎn),特別是經(jīng)過三年的食品安全專項整治,食品市場消費環(huán)境日益改善。但是,毋庸諱言,由于種種原因,在衣食住行等和老百姓生活密切相關的領域,一些影響消費安全的因素大量存在,危害百姓身體健康和生命安全的事故屢有發(fā)生,教訓極其深刻。比如,20*年阜陽劣質(zhì)奶粉事件,造成農(nóng)村十幾名嬰兒死亡;2005年四川的豬鏈球菌,也有數(shù)人死亡;20*年的蘇丹紅、多寶魚等,都給老百姓造成傷害和恐慌。從今年上半年食品進行質(zhì)量監(jiān)測情況看,共抽取224組樣品,經(jīng)檢測,189組合格,35組不合格,不合格率達16%,我市的流通環(huán)節(jié)食品安全形勢也是不容樂觀的,必須引起我們高度重視。

各級工商機關和廣大執(zhí)法人員要辯證地分析和全面正確認識我市流通環(huán)節(jié)食品安全面臨的新形勢,既要充分肯定上半年來食品安全專項整治取得的成績和食品安全形勢總體好轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀,堅定信心,鞏固和發(fā)展已有成果,又要充分認識流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的艱巨性、復雜性和長期性,變壓力為動力,在食品安全市場監(jiān)管方面正確把握和處理好三個關系:一是正確處理食品安全專項整治與規(guī)范管理的關系。各地要在鞏固發(fā)展和深化專項整治的同時,加強規(guī)范管理,邊整治、邊規(guī)范。堅持把專項執(zhí)法檢查與日常監(jiān)管相結(jié)合,把規(guī)范食品經(jīng)營主體資格與規(guī)范經(jīng)營行為相結(jié)合,特別是通過長效監(jiān)管機制建設,不斷提高食品安全制度化、規(guī)范化水平。二是正確處理市場監(jiān)管與經(jīng)營者自律的關系。在食品安全專項整治工作中,一方面要嚴格市場監(jiān)管,一方面要加強食品經(jīng)營者自律,切實把二者統(tǒng)一起來。要把監(jiān)督經(jīng)營者建立健全自律制度作為行政執(zhí)法的重要任務,嚴格規(guī)范其經(jīng)營行為。通過經(jīng)營者自律,切實對消費者負責,從而調(diào)動經(jīng)營者和消費者共同維護食品市場秩序的積極性和創(chuàng)造性。三是正確處理打擊與保護的關系。要緊緊圍繞擾亂食品市場秩序和侵害消費者合法權(quán)益的違法行為嚴厲打擊,依法查處制售假冒偽劣和銷售不合格食品的違法行為,從而保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,使經(jīng)營者以其合格食品和規(guī)范的經(jīng)營行為不斷滿足消費者的消費要求,又要通過消費者科學合理消費,更好地引導食品生產(chǎn)和促進食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、加強食品市場監(jiān)管能力建設,不斷提高依法行政水平

黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標,我們面臨著經(jīng)濟、社會加速發(fā)展和市場經(jīng)濟主體多元化、市場營銷方式多元化、市場監(jiān)管范圍多元化、市場監(jiān)管手段多元化的新形勢。新的形勢和任務,對工商部門能力建設提出了新的更高的要求,這就是工商部門服務經(jīng)濟發(fā)展的作用更加突出,市場監(jiān)管的責任更加重大,創(chuàng)新監(jiān)管方式方法的要求更加迫切。但我們在思想觀念、監(jiān)管方式、執(zhí)法手段和隊伍建設等方面,與市場監(jiān)管的新形勢和要求還不相適應。因此,各級工商行政管理機關要按照十六屆六中全會精神和吳儀副總理、國家總局和省局有關工商隊伍能力建設的要求,采取有效措施,加強食品安全市場監(jiān)管能力建設,通過學習、培訓、考核、實踐等多種方式,不斷提高食品安全執(zhí)法人員從政治上把握和處理問題的能力、保障食品消費安全的能力、依法行政的能力、預警防范和應急處置突發(fā)問題的能力、組織協(xié)調(diào)和協(xié)同作戰(zhàn)的能力。提高能力必須付出艱苦的努力,要把責任與利益掛鉤,能力與績效統(tǒng)一,逼著干部自我加壓,努力進取,掌握監(jiān)管本領,提高服務水平,為維護食品市場安全提供人才和素質(zhì)保障。

四、建立和完善食品安全責任制和責任追究制,努力提供堅強的組織、紀律和作風保障

各級工商行政管理機關要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下,切實加強對流通環(huán)節(jié)食品安全工作的領導,認真履行市場監(jiān)管職責,嚴格責任制度和責任追究制度。要按照總局下發(fā)的《工商行政管理系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理責任及責任追究制度》的要求,層層細化和分解監(jiān)管責任,建立健全食品安全領導責任制,一把手負總責,主管領導負直接領導責任;建立健全監(jiān)督檢查責任制,各級工商機關的消保、市場、企業(yè)、監(jiān)管、經(jīng)檢、商標廣告等機構(gòu)分別按職能各負其責,對職責范圍內(nèi)的食品安全工作進行指導監(jiān)督;建立健全崗位責任制,基層工商所實行分片劃段,工商所和具體執(zhí)法人員對其轄區(qū)的食品安全負責。要充分發(fā)揮全系統(tǒng)各級紀檢、監(jiān)察機構(gòu)的職能作用,對食品安全監(jiān)管執(zhí)法是否到位和是否依法行政進行效能監(jiān)察,對工作不力、玩忽職守和造成后果的要嚴肅追究。各級工商管理部門要進一步轉(zhuǎn)變工作作風,克服形式主義,不做表面文章,講實話,到實地,求實效,真抓實干,靠實責任,把食品安全監(jiān)管各項任務一項一項落到實處。

同志們,食品安全整治事關大局,任重道遠,機遇與挑戰(zhàn)并存,困難與希望同在。全市系統(tǒng)一定要帶著對人民群眾的的感情,忠于職守,勤奮工作,為全市人民假造一個安全放心的飲食環(huán)境,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出我們應有的貢獻!

謝謝大家!