工商聯(lián)信息工作電視電話會(huì)議講話
時(shí)間:2022-03-02 11:55:00
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一、深刻理解信息化工作的重大意義
推進(jìn)信息化,是與時(shí)俱進(jìn),實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求。20世紀(jì)90年代以來(lái),信息技術(shù)得到了迅猛發(fā)展,信息獲取、處理、存儲(chǔ)和傳輸能力得到了持續(xù)提升,催生了一大批新的產(chǎn)業(yè),并引起世界范圍內(nèi)生產(chǎn)和生活方式的重大變革。信息化的成果已經(jīng)滲透在現(xiàn)代社會(huì)的每一個(gè)角落,信息化水平正在成為衡量世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要標(biāo)志。黨的十七大報(bào)告要求“全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù),深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾,更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路,奮力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景?!薄靶畔⒒绷小肮I(yè)化”之后,成為“新五化”之一。無(wú)論是對(duì)國(guó)家、機(jī)構(gòu)還是企業(yè),誰(shuí)在信息化進(jìn)程中走在前列,誰(shuí)就能夠在信息的掌握上占有先機(jī),在發(fā)展中掌握主動(dòng)。
推進(jìn)信息化,是工商聯(lián)增強(qiáng)履職能力,提高工作效率的必然要求。對(duì)任何組織而言,信息資源都是重要的戰(zhàn)略資源。工商聯(lián)的優(yōu)勢(shì)之一是有完整的組織體系,有最直接的采集民營(yíng)企業(yè)信息的組織保障。信息化建設(shè)是將工商聯(lián)組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工商聯(lián)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要途徑。
工商聯(lián)信息化工作主要分三個(gè)層面,一是機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化,建立內(nèi)部的信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)工作流程的自動(dòng)化、文檔管理的自動(dòng)化、輔助辦公的自動(dòng)化。二是工商聯(lián)系統(tǒng)信息服務(wù),主要服務(wù)于各級(jí)工商聯(lián),通過(guò)工商聯(lián)系統(tǒng)廣泛收集信息,加強(qiáng)基礎(chǔ)性信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和信息化管理,提高工商聯(lián)整合信息資源的水平,提高工商聯(lián)的履職能力。三是社會(huì)信息化服務(wù),主要服務(wù)于政府、企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等信息需求者,通過(guò)對(duì)各種信息的加工、提煉,建立工商聯(lián)的信息渠道,提升工商聯(lián)的信息服務(wù)能力和影響力。
通過(guò)建立各類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)所采集的各種信息進(jìn)行分析比較和研究,能看出全國(guó)和地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,能為政府部門(mén)制定非公有制經(jīng)濟(jì)政策提供依據(jù),能夠提高工商聯(lián)的影響力,能夠?yàn)楣ど搪?lián)搭建更好地服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái),為工商聯(lián)充分發(fā)揮“五個(gè)作用”,促進(jìn)“兩個(gè)健康”提供有力的支撐。
二、工商聯(lián)信息化發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),在各級(jí)工商聯(lián)的共同努力下,工商聯(lián)的信息化建設(shè)在穩(wěn)步發(fā)展,信息技術(shù)已逐步應(yīng)用到我們的日常工作中,辦公自動(dòng)化得到了有效的推廣,工作人員使用信息系統(tǒng)的技能顯著提高;覆蓋省、市、縣級(jí)工商聯(lián)的信息網(wǎng)絡(luò)已初步形成,全國(guó)工商聯(lián)與省級(jí)、副省級(jí)市工商聯(lián)間的公文和信息已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳送;全國(guó)副省級(jí)以上工商聯(lián)、部分地市級(jí)工商聯(lián)以及一些行業(yè)商會(huì)都建立了網(wǎng)站,成為工商聯(lián)聯(lián)系與服務(wù)代表人士、會(huì)員、社會(huì)公眾的橋梁和窗口。全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)常委、會(huì)員企業(yè)數(shù)據(jù)采集,上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)調(diào)研,民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任數(shù)據(jù)采集和民營(yíng)企業(yè)抽樣調(diào)查工作也已開(kāi)展了多年,并取得了階段性的成果,為工商聯(lián)了解非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和發(fā)展趨向提供了數(shù)據(jù)支撐;通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的研究、提煉和分析,我們完成了具有重要參考價(jià)值的調(diào)研分析報(bào)告,為政府決策提供依據(jù),為非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
在執(zhí)常委數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方面,目前全國(guó)有230多萬(wàn)會(huì)員,這是非常龐大的群體。我們對(duì)所代表的這個(gè)群體,尤其是骨干會(huì)員的基本狀況的了解,還有很大的差距。各省工商聯(lián)對(duì)所屬會(huì)員的數(shù)據(jù)掌握參差不齊,大多數(shù)工商聯(lián)都不十分了解所屬地區(qū)企業(yè)會(huì)員的發(fā)展?fàn)顩r。對(duì)執(zhí)常委的基本情況只是在換屆時(shí)有個(gè)初步了解,對(duì)五年內(nèi)發(fā)生的變化并不掌握。作為工商聯(lián)組織,必須掌握會(huì)員的信息,首先要建立起執(zhí)常委和代表性人士的數(shù)據(jù)庫(kù),這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)我們要求每年統(tǒng)計(jì)一次,而不是五年統(tǒng)計(jì)一次,這是我們工作的基礎(chǔ),也是工商聯(lián)與其他組織相比優(yōu)勢(shì)所在。會(huì)員向工商聯(lián)組織匯報(bào)自己的基本情況是會(huì)員應(yīng)盡的義務(wù),尤其是各級(jí)工商聯(lián)執(zhí)常委企業(yè)會(huì)員。如果全國(guó)工商聯(lián)和各省級(jí)工商聯(lián)的執(zhí)常委的數(shù)據(jù)都能掌握,我粗算一下,應(yīng)有二三萬(wàn)個(gè)數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)對(duì)分析全國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r都是非常有意義的。在上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)調(diào)研方面,我們上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)的,在社會(huì)上引起了很大的反響。我們只提上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)調(diào)研,沒(méi)有提中國(guó)民營(yíng)企業(yè)調(diào)研,但社會(huì)上很多研究學(xué)者都把我們調(diào)研的上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)前500家與國(guó)際上500家、全國(guó)500家對(duì)比。從多年對(duì)比的數(shù)據(jù)看,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)壯大都是快于國(guó)有企業(yè)和合資企業(yè)的。這些數(shù)據(jù)反射出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位在不斷增強(qiáng)。在私營(yíng)企業(yè)抽樣調(diào)查方面,我們兩年搞一次全國(guó)私營(yíng)企業(yè)抽樣調(diào)查。不是上規(guī)模調(diào)查,是隨機(jī)調(diào)查,包括大中小企業(yè),這些數(shù)據(jù)也廣泛被社會(huì)各界所利用。在民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任調(diào)查方面,通過(guò)一些數(shù)據(jù)收集匯總,向社會(huì)展示了中國(guó)民營(yíng)企業(yè)參與光彩事業(yè)、扶貧和就業(yè)再就業(yè)工作所取得的成績(jī),提高了工商聯(lián)的影響力,樹(shù)立了民營(yíng)企業(yè)在社會(huì)上的良好形象。
剛才,三省市的同志也介紹了他們建立數(shù)據(jù)庫(kù)的經(jīng)驗(yàn)和做法,從信息化工作和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)實(shí)際狀況看,各省在這方面工作的力度、成績(jī)和效果是參差不齊的。有一部分地區(qū)工作走在前邊,對(duì)于工商聯(lián)工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用,對(duì)于地方黨和政府了解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的幫助,受到地方政府的高度重視。還有其他一些地區(qū),工作開(kāi)展得不十分理想,從數(shù)據(jù)收集情況看工作還有很大距離。如果對(duì)于你們的執(zhí)常委的情況都不了解,或了解不上來(lái),說(shuō)明你們的凝聚力和執(zhí)行力都有問(wèn)題。這項(xiàng)工作還有很大潛力,潛力在于我們工作的不平衡。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到工商聯(lián)信息化工作水平與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要之間還有一定的差距。部分工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信息化工作不夠重視,工作組織協(xié)調(diào)力度不夠,信息采集不夠及時(shí)全面準(zhǔn)確,審核把關(guān)不嚴(yán),信息化建設(shè)投入資金不足等現(xiàn)實(shí)存在問(wèn)題制約了工商聯(lián)信息化工作的開(kāi)展,需要大力加以解決。我們這次電視電話會(huì)議重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè),希望通過(guò)這次會(huì)議進(jìn)一步完善我們的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。做好這項(xiàng)工作完全是有可能的。剛才幾個(gè)省市的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明,只要把這項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái),認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地做幾年,一定能提升工商聯(lián)的信息化水平,一定會(huì)取得很大成績(jī)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)工作的要求
(一)各級(jí)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)信息化工作的重要性和復(fù)雜性。信息化工作是工商聯(lián)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是一項(xiàng)提升工商聯(lián)影響力的工作。數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是通過(guò)收集會(huì)員企業(yè)和有關(guān)民營(yíng)企業(yè)的數(shù)據(jù)以掌握非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的重要手段,是發(fā)揮工商聯(lián)職能作用的重要抓手。非公有制經(jīng)濟(jì)人士這個(gè)龐大的群體散落在各地,沒(méi)有一個(gè)權(quán)威的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),工商聯(lián)的數(shù)據(jù)具有很強(qiáng)的權(quán)威性。如果能把主要的非公有制經(jīng)濟(jì)人士各方面的數(shù)據(jù)及時(shí)收集起來(lái),經(jīng)過(guò)分析、整理提供有關(guān)政府部門(mén)、決策部門(mén)參考意義非常重大。各級(jí)工商聯(lián)只有掌握本地區(qū)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的基本情況,才能更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用,發(fā)揮好助手作用,才能增強(qiáng)凝聚力和執(zhí)行力。
各級(jí)工商聯(lián)負(fù)責(zé)同志要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性,同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到這些工作的復(fù)雜性,它是有難度的,不是一蹴而就的。各級(jí)工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志都要親自抓這項(xiàng)工作,要有專(zhuān)門(mén)的人員負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,會(huì)員部、經(jīng)濟(jì)部、辦公室等有關(guān)部門(mén)要相互配合、通力合作,要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的采集、審核、整理和分析,維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和權(quán)威性。只有這樣,這項(xiàng)工作才能逐步走上正軌,才能扎實(shí)推進(jìn)下去,取得實(shí)效。
(二)制定考核制度,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。各地工商聯(lián)要根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)有關(guān)部門(mén)關(guān)于數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的安排和要求,結(jié)合本地實(shí)際,制定工作考核制度,落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,形成從領(lǐng)導(dǎo)到部門(mén)到崗位的層層落實(shí)工作機(jī)制。任何信息化工作最終都是建立在翔實(shí)可靠廣泛的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的,在內(nèi)容的填報(bào)方面要做到真實(shí)可靠,千萬(wàn)不能弄虛作假。每個(gè)執(zhí)常委要認(rèn)真負(fù)責(zé)、及時(shí)準(zhǔn)確如實(shí)填表,而且要本人在表上簽字,對(duì)所屬的組織負(fù)責(zé)。在填報(bào)的時(shí)間上,今后我們要往前提,這些數(shù)據(jù)越早整理出來(lái),越早被大家共享,它發(fā)揮的作用和產(chǎn)生的影響就越大。此次會(huì)議之后,各級(jí)工商聯(lián)要向執(zhí)常委傳達(dá)會(huì)議精神,向他們說(shuō)明填寫(xiě)有關(guān)數(shù)據(jù)表格的重要性和必要性,要求執(zhí)常委把每年填寫(xiě)數(shù)據(jù)采集表作為一項(xiàng)應(yīng)盡的義務(wù)。我們要求一年填一張表,這個(gè)要求并不高。表格經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì),表上所列項(xiàng)目都是企業(yè)必須填寫(xiě)、工商聯(lián)組織需要了解的,企業(yè)都要認(rèn)真填寫(xiě)。這些信息將來(lái)到網(wǎng)上,只有工商聯(lián)組織和有關(guān)人員可以瀏覽,不是所有的人都可以上網(wǎng)瀏覽。填表是執(zhí)常委應(yīng)盡的職責(zé),我們將作為考查其履職表現(xiàn)的依據(jù)。各級(jí)工商聯(lián)應(yīng)有這樣的權(quán)威性,應(yīng)有這樣的執(zhí)行力。
(三)加強(qiáng)預(yù)算規(guī)劃和申報(bào),確保信息化工作的持續(xù)健康發(fā)展。工商聯(lián)建設(shè)信息化體系是工作需要,是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。建立數(shù)據(jù)庫(kù)在硬件、軟件上需要一定的經(jīng)費(fèi)投入,從我們目前的信息化水平看,建設(shè)信息化系統(tǒng)投入并不大。各級(jí)工商聯(lián)要把所需費(fèi)用納入本單位預(yù)算規(guī)劃。部分工商聯(lián)信息化基礎(chǔ)較差,缺乏開(kāi)展工作必須的電腦和網(wǎng)絡(luò)等條件。建議這些地方工商聯(lián)積極向當(dāng)?shù)卣块T(mén)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)反映,申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金支持,保證此項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的持續(xù)投入。也可以借助社會(huì)力量和會(huì)員力量,解決經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。無(wú)論如何,這項(xiàng)工作不能耽擱。
(四)做好社情民意信息報(bào)送工作,履行參政議政職能,發(fā)揮主渠道作用。反映非公有制經(jīng)濟(jì)有關(guān)的社情民意信息,是工商聯(lián)發(fā)揮自身特色,履行參政議政、民主監(jiān)督職能的有效形式,是發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與政治和社會(huì)事務(wù)中主渠道作用的體現(xiàn),也是工商聯(lián)擴(kuò)大社會(huì)影響,樹(shù)立良好形象的重要途徑。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,反映非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域社情民意的工作越來(lái)越得到黨和政府的重視。全國(guó)工商聯(lián)負(fù)有向全國(guó)政協(xié)和中央統(tǒng)戰(zhàn)部報(bào)送社情民意信息的重要職責(zé)。這方面工作,我們做得還不夠,需要進(jìn)一步加強(qiáng),要形成從全國(guó)工商聯(lián)到地方工商聯(lián)的社情民意信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò),建立信息報(bào)送激勵(lì)機(jī)制。最近,我們下發(fā)了《全國(guó)工商聯(lián)信息工作制度》,希望各地工商聯(lián)按照要求,加強(qiáng)調(diào)查研究,通過(guò)信息化手段,及時(shí)、準(zhǔn)確向全國(guó)工商聯(lián)報(bào)送會(huì)務(wù)、政務(wù)信息和社情民意信息,使我們的信息工作有明顯的改進(jìn)。
信息化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各級(jí)工商聯(lián)情況千差萬(wàn)別,信息化基礎(chǔ)差異較大,推動(dòng)起來(lái)有一定難度。但是有差別,也意味著有發(fā)展的潛力。各地工商聯(lián)要以此次會(huì)議為契機(jī),深刻認(rèn)識(shí)信息化工作的重大意義,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快推進(jìn)信息化的戰(zhàn)略部署,認(rèn)真貫徹這次電視電話會(huì)議精神,大力加強(qiáng)信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法,抓住發(fā)展機(jī)遇,利用技術(shù)成果,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)信息化工作的新局面。相信通過(guò)我們的努力,工商聯(lián)的信息化工作一定能上一個(gè)新水平,信息化的發(fā)展必將會(huì)帶動(dòng)工商聯(lián)的工作實(shí)現(xiàn)新突破。
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