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富民以創業為本。今天面臨著跨越發展的難得機遇，同志們發展以富民為先。大好形勢下，要以強烈的責任感和緊迫感，解放思想，抓住機遇，放膽突破，努力開創全民守業和民營經濟發展的新局面，為乘勢而上，跨越發展，全力打造現代化工業新區而團結奮斗！

召開這次全區近年來規模最大、規格最高的會議，今天。意義是不尋常的主要目的動員全區廣大干部群眾積極行動起來，激發全民守業的熱潮，為實現乘勢而上，跨越發展，全力打造現代化工業新區而共同奮斗。10月20日，全市鼓勵全民守業、促進民營經濟發展大會之后，區委、區政府沒有匆促、簡單地召開這次會，而是研究、醞釀、謀劃了很長時間，組織了不同形式、不同層面的外出考察活動。一是組織區內局部印刷行業的企業家，北京、三河、香河、大廠等地參觀學習，召開了印刷產業發展研討會；二是區內局部企業家隨增力書記赴安徽、浙江等地考察學習；三是區委組織部牽頭，組織部分村街支部書記、村委會主任分兩次到大城祖寺、霸州宋莊、唐山沙流河鎮沙流河村、開平鎮半壁甸村學習參觀；四是組織區委、區政府“兩辦”區計劃、統計等部門赴北京大興、天津寶坻、唐山豐潤等8個市轄區考察學習；五是上周又專門組織鄉鎮黨委書記、區直有關部門主要負責人和局部民營企業家赴汕頭市金平區、長沙市長沙縣等地參觀學習。通過一系列的考察學習，給廣大干部和企業家思想上帶來很大的震動，民營企業家當中，上下形成了共識，已經到民營經濟放膽突破、二次創業的時候，民營企業到騰飛發展的時候，具備了跨越發展的天時、地利、人和。剛才4位企業家的發言雖然不長，但每個人的發言都有亮點和精華，使大家感觸很深。兩個鄉鎮與區直部門的代表土地局、公安局也分別作了表態發言，相信大家一定能在發言當中受到啟發。召開了今天的會議，希望能夠借此吹響推進全民守業、發展民營經濟的新號角。

講三個問題：下面。

一、努力實現全民守業理念新飛躍，解放思想中統一思想。

兩者缺一不可。聯系實際，實現跨越發展必需走兩條路：一條路是招商引資；另一條路就是發展民營企業。必需把全民創業、發展民營經濟放在建設現代化工業新區、推進富民強區的戰略高度來認識、來推動。

富民經濟，一是全民守業是有重要的戰略意義。全民守業發展民營經濟是推進富民強區、建設和諧的重要舉措。草根經濟、大樹經濟。從這次汕頭金平考察看，南方發達地區十分注重自己民營企業的發展，金平的民營經濟占全區經濟總量的90%以上，培育了金威、黑牛、茂發等一批知名品牌，創立了廣東省第一家民營科技園。用他話講，民營企業是自己的孩子，走不了飛不了10月底，霸州全市財政收入超越10億元，僅勝芳一鎮就貢獻4.2億元，面前支撐它就是植根當地的民營經濟。勝芳街頭可以看到五步一店、十步一廠，幾乎全鎮的人都在經商，都在辦廠，培育了前進鋼廠、梅花味精、勝寶制管全市三家大型民營企業。勝芳的勝利經驗，用市領導的話講，就是一個“創”字，想創、敢創、善創、促創。勝芳的民營守業者，都想當大老板，一個比著一個干，追我趕、競相逾越。因此，要把全民創業、發展民營經濟當作一個大的戰略來認識，廣大干部和企業家要在思想和境界上有一次新的升華。

都是憑著一股千辛萬苦、千方百計、永不言棄的守業精神，二是全民守業具有堅實的基礎。座的企業家都是發展的有功之臣。才干出了一番事業。葛漁城、東沽港在90年代初都曾是全市少有的億元鎮，當時在確實是響當當的特別是葛漁城鄉鎮企業的發展在全市乃至全省都掛了號，中央領導曾經親自到葛漁城鎮視察指導；碼頭鎮廣大群眾從印信封、捫紙盒做起，背著書包，帶著干糧，奔波活躍在京津兩大城市，一步步闖出了印包產業的品牌；仇莊鄉的古莊、大麻莊、陳家務等村的群眾憑著自己的智慧探索出制香工藝，今天的制香產業雖然規模不大，但制香產品已經普及五臺山、少林寺等景區；落垡廣大群眾靠著自己一針一線、精美做工，縫制出的足球遠銷阿根廷、巴西等若干國家和地區；還有調河頭第什里的風箏，楊稅務的金都蜜瓜等在全國頗負盛名。這幾年培育出了富強水泥、友誼淀粉、迎春白酒等一大批享譽全國的品牌。這一點充分證明我人是具有守業保守的富有守業精神的今天我開展全民守業就是要大力弘揚這種守業精神，就是要有一種埋頭苦干、不事張揚的實干精神；有一種敢于創新、執著追求的拼搏精神。

鄉鎮黨委書記和民營企業家都在反思一個問題：究竟我與南方、與發達地區差異在什么地方？汕頭民營科技園東方印務集團等企業，三是全民守業還有一定的差異。上周外出考察。看到海德堡、三菱等設備，一些企業也有；長沙波隆機械一些技術、一些產品，企業也能做；干部素質、企業家素質也不比人家差，但我為什么沒有發展到像那樣的規模和水平。究竟差異在哪里？認為，最根本的差別就是思想觀念問題，問題焦點是民營守業者缺乏當大老板、干大事業、闖大市場的氣魄和韌勁。這次赴汕頭、長沙縣兩地考察，還有一個重要目的就是要大家學一學廣東人、湖南人敢為天下先的闖勁和韌勁。市場經濟是優勝劣汰的經濟，現在搞印刷的都知道，前幾天召開了一次印刷包裝研討會，大家普遍反映，現在印刷的活不好找，利潤越來越小，這不僅僅是中間經紀人的問題，就像打仗守城一樣，光守是守不住的不積極發展、不上檔升級，就滿足不了現代運營單位對精細印包產品的需求。勝寶制管蔡志生先生80年代初，放棄鐵飯碗，下海搞三產，憑著自己的膽識、氣魄和睿智，越做越大，勝芳積累了第一桶金”但他并沒有滿足現狀，而是千方百計擴張發展，看到發展環境良好，看到發展潛力，很有眼力來投資，東沽港興建了勝寶一期、二期工程，總投資達到20多億元。與蔡先生接觸，會有這樣的感受，身上總有一股激情和力量，總有一股頑強拼搏的勁頭，總有一股精氣神，歷來沒見他疲倦過，與他接觸我也會立刻變得精神起來。蔡先生與別人最大的區別就是有膽識、有魄力，進行二期投資時，沒有像某些企業家那樣反復琢磨、反復猶豫和研究，經過市場調查發現鋼鐵市場前景不錯，馬上就果斷投資，預計明年二期工程完工投產后，鋼鐵產量可達150萬噸，將逾越名列全省十強、最大的勝芳前進鋼廠104萬噸的年產量。勝寶的來不僅推動了東沽港及全區的發展，更重要的給全區民營企業家帶來了極大的思想震撼，就是要學習蔡先生這種不時創新、奮進守業的精神和追求。區政協副主席蔡汝強同志20年前創立了富強水泥，為經濟發展做出了重要貢獻，今年，憑著對事業不懈的追求，老勞模又唱新戲，老國企又煥發新青春，新上了投資3億元的富強熱鍍錫板項目，企業馬上就有了新發展、新飛躍，事業的發展過程中找到樂趣，實現了自我價值，更為全區帶了好頭。目前，碼頭現有印刷企業260家，發展了20多年，但至今沒有一個真正像汕頭東方印務這樣年產值6億元、利稅6000多萬元的大企業。突出的一個問題就是守業不夠，民營經濟占經濟總量的比重太低（只占60%既沒有“鋪天蓋地”也沒有“頂天立地”希望廣大干部和企業家要樹立一種敢想大事業、敢干大事業的氣魄和追求，破除沒有膽識、不想創業、不敢創業，小富即安，小進則滿思想，關鍵時刻敢于“亮劍”敢于沖鋒，相信經過全區上下的共同努力，民營經濟一定能夠實現二次創業，實現跨越發展。

推進全民守業，四是全民守業具有巨大的潛力。當前。發展民營經濟已經到全面發力、跨越發展的時候，具備了天時、地利、人和。天時，最主要的面臨著千載難逢的發展機遇，環渤海已成為全國快速發展的第三增長極，京津冀都市圈已列入國家“十一五”發展規劃，奧運經濟迅速升溫，大北京戰略即將實施，濱海新區建設提速；省七次黨代會和市四次黨代會把民營經濟發展擺上前所未有的高度，這是民營經濟實現跨越發展的最佳機遇期。地利，最主要的已列入“十一五”重點發展區域，今年以來，市委、市政府在資金、政策、項目等方面給予了前所未有的關心和支持。共享環境、教育、基礎設施等城市資源，擁有與京津緊密相連的區位優勢和廣闊的土地資源，這是發展民營經濟最大的優勢所在汕頭考察時我解到廣東汕頭土地資源緊張，工業項目用地要掛牌招標，一個年產值幾億元的大企業急續擴張，苦于沒有土地，土地短缺制約了企業的發展。土地廣袤，黨委、政府想方設法為民營企業打造良好發展環境，尤其是項目用地方面，大開綠燈，全力支持，今年我沒有一個項目引進是由于土地而問題，必將成為各界人士投資興業的守業熱土。隨著富士康、華為、中興等大企業相繼落戶及，也肯定會給民營企業發展帶來更大商機。企業家一定不能再畏首畏尾，要緊緊掌握眼前有利時機，搶抓難得機遇，加快守業和發展步伐。人和，最根本的全區上下齊心協力拼出了政通人和、跨越發展的良好局面和環境，這凝聚著包括全區企業家在內的各級各部門及廣大干部群眾的心血和汗水。今年，區全年各項主要經濟指標再創歷史新高，全區財政收入到11月底已突破了2.2億元，提前40天完成了全年計劃。世界500強企業富士康集團大項目正式落戶龍河工業園，總投資100億元，項目一期用地1165畝，僅前期臨時施工用地就需要150畝。12月2日，富士康董事長郭臺銘先生親臨龍河工業園，對項目進展情況十分滿意，當場決定一期工程本月動工建設，明年8月份正式投產。這是天大的好事、難得的機遇。近兩周來，區委、區政府三名區級領導帶隊，抽調局部區直領導干部組成工作組，進村入戶做工作。今天富士康一期所需建設用地拆遷彌補任務基本到位。這里，要再次強調的富士康是落戶河北的最大的世界500強企業，郭庚茂代省長親自抓，市委、市政府將其列為當前全市的一號工程，增力書記、愛民市長親自擔任富士康項目總指揮。全區各級干部一定要深刻認識到富士康項目是當前壓倒一切工作的政治任務，實現跨越發展、讓老百姓過上好日子的最大希望。增力書記、愛民市長對我前段工作給予了充分肯定。市委、市政府已經確定在南城建設路和龍河工業園西側建立一個文化、體育、娛樂、服務設施齊全的南城商業中心，市規劃局正在招標，明年將全面啟動，商機難得、商機無限，必將拉動和推進民營企業迅速崛起。

沒有理由不發展，這樣的天時、地利、人和的大好形勢下。沒有理由不壯大！全區各級干部和廣大企業家，一定要樹雄心、立壯志，搶抓機遇，實現民營經濟新的歷史跨越，這樣才不愧于時代，不愧于老鄉親，不愧于我自己。

二、強力實施“全民守業年”，放膽突破中跨越發展。

經區委、區政府研究確定：明年是全民守業年”要集中精力抓好三件大事。

激活守業主體。人民群眾是發明財富的源泉和主體。要學習溫州人精神，一抓勞務經濟。積極鼓勵廣大人民群眾不拘形式、不拘類型、不拘規模，宜工則工、宜農則農、宜商則商，靈活守業，特別隨著經濟的迅猛發展，鄉村建設的快速推進，工業強區”戰略的深入實施，富士康、勝寶、富強等一批大企業的開工生產，迫切需要一批高素質產業技術工人，僅富士康一個項目，就需要勞工2萬人。區發展勞工經濟、打工經濟具有得天獨厚的優勢，要把培養造就高素質的技工作為全民守業的重要任務來抓。積極引導廣大農民群眾敢于從土地里走出來，走進學校、走進工廠、走進鄉村，靠自己的智慧和雙手致富，大企業樹立起勞務品牌。區勞動局、教育局要提前搞好全區勞動力調查摸底工作，充分利用和發揮職業技術培訓中心作用，做好專業技術人員培訓工作。要引導鄉村居民進社區搞服務。小到擺地攤、賣報紙、送水、送貨、維修，大力發展方便社區居民生活的各類便民服務項目和家政服務項目。要引導外出務工人員回鄉守業，外出務工人員有相當一局部人既積累了資金，又解放了思想，有技術、有門路、懂經營、會管理，為此，要以鄉情、友情、誠信動員他回家鄉發展，為家鄉建設多做貢獻。鼓勵和扶持下崗職工充分利用各種政策，自主守業，使他守業中求生存、找出路。總之，就是要通過各個層面、各個領域守業主體的興起匯聚全民守業大軍。

打造民營品牌。全民守業關鍵是抓一批龍頭企業、一批創業的領頭雁”抓一批民營品牌。發展一個龍頭企業，二抓龍頭示范。就能帶出一批創業者；扶持一批守業帶頭人，就能在當地豎起全民守業的旗幟；一個帶頭人的勝利就能帶動一批人創業，就能形成一個龐大的守業群體，一個巨大的產業鏈、產業集體。當前，有一大批企業已完成了原始積累，當務之急就是上檔升級、擴張發展。明年，區委、區政府初步確定實施民營經濟發展“211工程”即區里將重點扶植民營經濟20強企業，要從全區篩選20個發展潛力大、前景好、有規模、生長性好的企業進行重點扶持，促其全面解放思想，敢字當頭，強勢發展，努力成為民營經濟的領頭雁和排頭兵。增強輻射帶動能力；鄉鎮要結合本轄區的實際情況，重點培育扶植10個守業帶頭人，集中精力幫扶，促其上檔升級；各村街黨支部、村委會要培樹一批致富能人，包括養殖能手、種田能手。村支部書記、村委會主任要帶頭創業，啟動一個示范項目，切實把村干部培養造就成帶頭致富、帶領群眾致富的新型村官，靠民營經濟帶動經濟迅速崛起。

加快守業基地建設。無論是汕頭金平區、長沙縣，三抓產業聚集。還是溫州、臺州以及霸州，發展民營經濟最根本一條經驗就是必需走產業聚集、園區聚集之路。今年，舉全區之力抓了龍河工業園建設開發，龍河工業園已經被河北省委、省政府定為“循環經濟示范園區”從某種角度來講，沒有龍河工業園就招不來富士康項目。明年要把民營經濟基地園區放在更加突出的位置來抓，碼頭印刷基地要在三基地”中率先發展，把碼頭鎮全力打造成京津之間最具影響力和最具競爭力的印包基地。前一段，有關部門和碼頭鎮黨委政府作了一些工作。要借鑒金平印包產業園和浙江龍崗印包產業園的經驗，高標準規劃、高效率建設，敢于創新經營模式，做大做強，真正把印包產業做成的支柱產業。東沽港鎮工業園區要借鑒寶坻馬莊鎮工業園區和寶坻京津新城經驗，加大工作力度，強力推進園區項目建設，全力推進工業園區建設；葛漁城鎮、落垡鎮要圍繞做大做強樂器加工、文體用品、食品加工等產業，努力形成產業集聚，力求2007年有一個新的突破。其他鄉鎮要立足實際，放開思路，放膽發展，針對本轄區產業發展實際，規劃發展特色產業園區。

三、努力形成全民守業的強大合力，強化服務中創優環境。

就是百姓創家業、能人創企業、干部創事業。三者互為補充，全民守業有三句話。有機結合。什么是干部干事業？讓經濟實力強起來、讓人民群眾富起來，就是各級干部最大的事業和價值追求。當干部就是要發明推動發展、促進百姓幸福的事業。當前，要集中精力抓好三件大事。

強力推進全民守業。區四套班子各位領導都是全民守業的推動者和服務員，一、區、鄉、村三級要扮好各自角色。明年重點工作就是大力發展民營經濟和強力推動全民守業，四套班子領導要分包各個鄉鎮，全力協助民營企業解決守業和發展中遇到實際問題。各鄉鎮要要千方百計地協助企業協調土地、修路架線、維護正常的生產秩序，為企業家撐腰壯膽，讓他踏踏實實放手發展。明年，各鄉鎮拿出三分之一干部，拿出主要精力，具體幫扶所轄企業。各村街要把全民守業作為中心工作來抓，自覺服從服務于發展大局，自覺服從服務于項目建設。一方面，帶頭守業，帶領群眾守業；另一方面，全力支持區、鄉重大項目建設，這個問題上，對廣大農村干部最具體、最現實的政治考驗。希望廣大農村干部要站在講政治的高度，積極深入引導廣大群眾看長遠、算大賬、顧全局。今年，龍河工業園、東高線市區快速路等重大項目建設中，北史家務鄉、碼頭鎮、仇莊鄉有關村街干部交出了一份合格答卷，做出了重要貢獻。

主動服務。區國土分局、區公安局等相關部門的表態發言都很好，二、職能部門要撲下身子。這些部門為營造良好環境，推進發展做出了很大貢獻。職能部門的價值體現在哪里？最根本的就是體現在經濟發展和百姓富裕上，體現在為大局服務、為人民群眾服務上，決不能為執法而執法，決不能因檢查貽誤發展。當前，百姓最關心的問題就是盼致富、求發展。區直各部門要在這個大局中定位、大局下行動，轉變作風，主動服務。要強化服務職能，超前介入，主動對接，進一步加快研究制定扶持培育民營經濟發展的目標任務和具體措施，抓緊做好資金融通、人才儲藏、市場信息、制度保證等推進全民守業、促進民營經濟發展的各項前期準備工作，為全民守業深入推進奠定堅實基礎；要提高行政效能，全面改善守業環境，區一級審批中，該簡化簡化、該免費免費，為民營經濟發展開辟綠色通道，把企業的難題當作自己的難題，把企業的困難當作自己的困難，想盡一切方法協助協調解決，確保企業快速順利健康發展；明年，要下大力做好以下三項工作：一是搞好規劃，市即將出臺《全市守業及民營經濟騰飛計劃》區也要結合我區實際，加快制定出臺全區發展民營經濟、推進全民守業的總體規劃方案。二是雙重扶持，明年，全區要建立民營企業發展建設基金，一方面，用于扶持中小型企業主體建設、發展升級、技術革新和促進民營產業集群；另一方面，用于獎勵發展快、發展好的民營企業。三是協助民營企業解決融資難問題，積極組織銀企對接懇談會，雙向溝通，促進融資，加快中小型企業信用擔保體系建設。要規范執紀執法順序，執法執紀過程中，各級各部門要切實做到執法想到發展，辦案想到發展。上周到汕頭市金平區考察，企業檢查登記制度就很好，無論哪個部門到企業檢查都必需登記備案，上報區委、區政府。今后，也要推行這種制度，凡是存在四亂”和亂作為的不論是哪個部門，不論是誰，都按紀律嚴肅處置，全力為民營經濟發展打造一流的寬松的環境。

營造和諧守業的良好氛圍。守業的過程是一個艱辛的過程，三、努力培育具有特色的守業文化。會經歷很多的風雨和坎坷。這一點在座的各位企業家是深有感觸的對待守業者要精心呵護，倍加關愛，不只要公平、善待和傾斜，更應該包容，守業沒有失敗者。要敢于走出創業的第一道門檻，敢于從事守業的第一次嘗試，即使沒有做大做強，也是勝利者。要在全社會營造“守業光榮”濃厚氛圍，唱響“為守業者加油、為奮進者鼓勁、為畏難者打氣、為勝利者喝彩”主旋律，鼓舞和激勵全區廣大干部和群眾大膽守業、放手守業、全力興業、互幫互助，切實將全區廣大干部群眾守業發展的潛能激發進去。區委區政府首先要做好規劃，要從各級各部門領導干部做起，帶頭尊重守業、鼓勵守業、支持守業，具體做好以下兩點：一是正大光明、大大方方地與企業家交朋友，實行跟蹤服務。二是積極引導企業家依法經營、良性發展。各位企業家在企業發展過程中，遇到困難要主動與政府溝通、協調解決，并且要在放膽發展的同時，切實堅持誠信為本的經營理念，做到依法依規，該辦的手續要辦好，該交的費用要交齊，適時回報社會、回報父老鄉親，全力支持家鄉社會事業建設。要通過廣播、電視、報紙、網絡等途徑，加大對創業者的宣傳力度，增強守業者的知名度、影響力、成果感和光榮感；要不折不扣地落實好國家關于對民營經濟的各項政策，切實維護他一切合法利益和財富不受侵犯，讓他放心守業、放膽發展。要格外關心維護企業家的生活，人大代表、政協委員、優秀共產黨員等榮譽稱號要想這個群體傾斜，確保他經濟上得實惠、社會上受尊重，政治上得榮譽，全社會叫響“守業英雄”典型，真正讓全民守業火起來、讓民營企業家紅起來。