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同志們：

這次全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國糧食生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和省委3號(hào)文件(年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn))、全省“兩會(huì)”、省政府第十四次全體會(huì)議、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，系統(tǒng)總結(jié)年和“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，深入謀劃“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面部署年工作。上午，省委副書記、省政協(xié)主席王明方作了重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)顯著，“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完美收官

年是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年，也是“三農(nóng)”工作奮發(fā)有為、再創(chuàng)佳績(jī)的一年。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，低溫、洪澇、干旱等自然災(zāi)害交替發(fā)生，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大困難。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門的大力支持下，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的一系列決策部署，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，立足抗災(zāi)奪豐收，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展延續(xù)并鞏固了持續(xù)向好的勢(shì)頭。

——糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。省委常委會(huì)和省政府將糧食生產(chǎn)“三大行動(dòng)”列入年重點(diǎn)工作，并安排專項(xiàng)資金2.7億元，實(shí)行良種良法配套補(bǔ)貼，突出抓好大片、大縣和大戶建設(shè)。全力推動(dòng)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，全省共建立2800萬畝糧食生產(chǎn)核心示范區(qū)和325個(gè)部級(jí)萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。整合1.8億元農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，在6個(gè)縣開展噸糧田示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。下達(dá)項(xiàng)目投資4.75億元，全面啟動(dòng)實(shí)施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃。大力推動(dòng)良種良法配套，狠抓技術(shù)推廣，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到97％•，測(cè)土配方施肥面積6581萬畝，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積1700萬畝。面對(duì)春季低溫陰雨、夏季洪澇災(zāi)害和高溫?zé)岷Α⑶锛咀魑锷M(jìn)程推遲等不利影響，堅(jiān)持以防為主，狠抓關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，落實(shí)追肥、防病、搶收等措施。全年糧食播種面積9924.6萬畝，比上年擴(kuò)大16.2萬畝；單產(chǎn)310.4公斤，比上年增長O.2％；總產(chǎn)616.1億斤，比上年增產(chǎn)2.1億斤，再創(chuàng)歷史新高，其中，小麥總產(chǎn)241.3億斤，較上年增加5.9億斤，占全國小麥增量的29.2％。同時(shí)，油料、棉花平穩(wěn)發(fā)展，遏制了面積大幅下滑的勢(shì)頭。

——“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展。針對(duì)去年上半年生豬價(jià)格持續(xù)下跌的不利局面，及時(shí)啟動(dòng)生豬生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，研究出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施，落實(shí)具體扶持政策。啟動(dòng)百家省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖示范場(chǎng)(區(qū))和45家部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建工作，全省規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到55％，比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)。動(dòng)物疫病得到有效控制。名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積430萬畝，比上年增加10萬畝。市級(jí)以上健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)(區(qū))養(yǎng)殖面積100萬畝，比上年增加20萬畝。在重點(diǎn)水域開展了5次大規(guī)模的增殖放流活動(dòng)。實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)振興工程，開展蔬菜、茶葉、水果標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，特色產(chǎn)業(yè)效益明顯。全省肉類總產(chǎn)375.4萬噸，增長4.1％；禽蛋產(chǎn)量119萬噸，增長0.7％；奶產(chǎn)量20.5萬噸，增長2％。水產(chǎn)品產(chǎn)量193萬噸，增長5.5％。瓜菜產(chǎn)量2750萬噸，增長5.8％。茶葉產(chǎn)量8.4萬噸，增長2％，產(chǎn)值36億元，增長20％，全省300萬茶農(nóng)人均增收200元。蠶繭產(chǎn)量2.5萬噸，增長8.7％，產(chǎn)值7億元，增長48％，蠶農(nóng)戶均增收834元。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)一村一品，全省專業(yè)村(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))達(dá)到3480個(gè)，增長15％。

——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅猛發(fā)展。以實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“532”提升行動(dòng)為抓手，加大對(duì)龍頭企業(yè)的政策扶持力度，著力培育壯大龍頭企業(yè)。安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金8900萬元，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。認(rèn)定首批8家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，全省年加工產(chǎn)值超5億元的產(chǎn)業(yè)集群90個(gè)，聚集龍頭企業(yè)950家，年加工產(chǎn)值1200億元，分別比上年增加14個(gè)、95家、310億元。省部共辦的中國(合肥)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會(huì)和上海農(nóng)展取得豐碩成果。全年農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目995個(gè)，總額438億元，增長56％，。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)達(dá)5155家，增加1040家。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)3687億元，增長44.5％，提前兩年完成“532”提升行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)組織實(shí)施皖優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市工程，全省進(jìn)超市企業(yè)(含合作社)1720個(gè)，增長21.3％。

——農(nóng)民收入快速增長。全年主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，糧食價(jià)格總體上漲10%，其中，小麥上漲7．7％，稻谷上漲10.40k，玉米上漲17.6％，棉花上漲61.7％，蔬菜上漲15.2％，茶葉上漲22.9％。生豬價(jià)格上半年雖然低迷，但下半年開始持續(xù)上漲。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，促進(jìn)了家庭經(jīng)營性收入穩(wěn)定增長。外出打工的農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量1300萬人，比上年增加60多萬人。農(nóng)民工工資水平提高，工資性收入持續(xù)增長。支農(nóng)惠農(nóng)政策的力度進(jìn)一步加大，農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入增加。全省農(nóng)民人均純收入達(dá)到5285元，比上年增加781元，增長17.3％，增幅比上年提高l0.1個(gè)百分點(diǎn)，增幅超過城鎮(zhèn)居民。

——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體平穩(wěn)。深入貫徹《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，依法加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。狠抓法律宣傳、專項(xiàng)整治，加強(qiáng)監(jiān)管體系和能力建設(shè)，制修訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)92個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地79個(gè)，創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣1個(gè)，新認(rèn)證農(nóng)業(yè)“三品”484個(gè)，組織申請(qǐng)登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志11個(gè)，其中有8個(gè)產(chǎn)品通過審定。全省有效使用綠色食品標(biāo)志企業(yè)438家，認(rèn)證產(chǎn)品總數(shù)1260個(gè)，全國綠色食品原

料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地總數(shù)達(dá)到40個(gè)。我省綠色食品產(chǎn)品總數(shù)位居全國第5位，綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地面積位居全國第2位。根據(jù)省級(jí)例行監(jiān)測(cè)結(jié)果，全省蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品農(nóng)(獸)藥殘留檢測(cè)合格率分別達(dá)到98.06％、100％和99.83％，確保了上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)所供農(nóng)產(chǎn)品安全。

——農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新步伐加快。穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)和農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作，完善和規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。全省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積1027．7萬畝，其中耕地面積637．8萬畝，約占全省耕地總面積的10．3％。農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化和信息化進(jìn)一步提升，《省實(shí)施(中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法)辦法》頒布實(shí)施。全省農(nóng)民專業(yè)合作組織17331個(gè)，其中農(nóng)民專業(yè)合作社14860個(gè)，分別比上年增加61％和59％。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。啟動(dòng)農(nóng)民收入監(jiān)測(cè)工作。開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理，大力推行委托制。完善“一事一議”籌資籌勞辦法，強(qiáng)化“一事一議”監(jiān)管。

首批啟動(dòng)16個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。全省新增部省級(jí)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目近140項(xiàng)，同比增長27．3％；新建部、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)108個(gè)，比2009年增加67個(gè)，增長161％。獲部、省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)成果52項(xiàng)，同比增加208％。爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目總投資13．27億元，其中中央投資8.67億元，比上年增長85.9％。實(shí)施農(nóng)業(yè)兩大民生工程，省財(cái)政投入2.5億元，培訓(xùn)新型農(nóng)民55．85萬人，建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣11.67萬戶。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，全面推進(jìn)政務(wù)公開，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外合作交流，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息宣傳工作，農(nóng)村手機(jī)報(bào)獲得多方好評(píng)，啟動(dòng)農(nóng)情信息直通車工程試點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的顯著成效，為“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)超額完成，劃上了圓滿句號(hào)。回顧“十一五”，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了顯著變化。

一是糧食綜合生產(chǎn)能力顯著提升。“十一五”期間，我省先后啟動(dòng)實(shí)施小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)和玉米振興計(jì)劃糧食“三大行動(dòng)”，走出了一條“依靠科技、主攻單產(chǎn)、提高糧食綜合生產(chǎn)能力”的新路子，打破了遇災(zāi)減產(chǎn)波動(dòng)的傳統(tǒng)格局。糧食總產(chǎn)從500億斤跨上600億斤臺(tái)階，連續(xù)3年超過600億斤，連續(xù)5年創(chuàng)歷史新高，穩(wěn)居全國第6位。年與2005年相比，糧食產(chǎn)量?jī)粼?5億斤。特別是小麥高產(chǎn)攻關(guān)成效顯著，小麥產(chǎn)量連續(xù)5年突破200億斤，總量增加80億斤，占全國同期冬小麥增量的23％。

二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提高。“十一五”期間，先后組織實(shí)施并順利完成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“121”強(qiáng)龍工程、“532”提升行動(dòng)。全省農(nóng)產(chǎn)品加工值由2005年的900億元增加到年的3687億元，翻了兩番多，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重由2005年的0.54：1提高到年的1.2：1。國家級(jí)龍頭企業(yè)32個(gè)，比2005年增加12家；省級(jí)龍頭企業(yè)685個(gè)，比2005年增加530家；年銷售收入超10億元的龍頭企業(yè)達(dá)40家，比2005年增加34家。

三是農(nóng)業(yè)投入力度顯著加大。“十一五”期間，農(nóng)業(yè)部門爭(zhēng)取中央和省級(jí)安排農(nóng)業(yè)財(cái)政投入108.5億元，是“十五”期間的6.2倍。其中，中央財(cái)政安排80.9億元，是“十五”期間的9.3倍，省級(jí)財(cái)政安排27.6億元，是“十五”期間的3.2倍。通過省農(nóng)委安排的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目投資，50.2億元，是“十五”期間的3.3倍。其中，中央投資25.9億元，是“十五”期間的3.8倍。金省“四補(bǔ)貼”資金由2005年的14.58億元增加到年的71.36億元。全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到5411萬千瓦，較“十五”增長35．8％，位居全國第4位。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼累計(jì)達(dá)到16.2l億元，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到60.50%，，增加16.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村戶用沼氣達(dá)78萬戶、大中型沼氣工程325處，完成中低產(chǎn)田改造628萬畝，5年累計(jì)推廣測(cè)土配方施肥3億畝次，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)97％，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)52％。

四是農(nóng)民收入水平顯著增加。“十一五”期間，全省農(nóng)民人均純收入先后登上3000元、4000元和5000元三個(gè)大臺(tái)階，由2005年的2641元上升到年的，5285元，年遞增14.9％，比“十五”時(shí)期高出8.5個(gè)百分點(diǎn)，是改革開放以來第二個(gè)快速增長期。我省農(nóng)民收入增幅比全國平均水平高出2.2個(gè)百分點(diǎn)，在全國的位次由2005年第22位提升至年的第18位，5年前進(jìn)了4位。農(nóng)民人均消費(fèi)支出由2005年的2196元提高到年的4000元，農(nóng)民生活水平進(jìn)一步改善。

五是基礎(chǔ)性工作顯著加強(qiáng)。全面完成了種子管理體系、獸醫(yī)管理體制和基層農(nóng)技推廣體系改革任務(wù)，理順了管理體制，健全了隊(duì)伍，構(gòu)建了服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)了服務(wù)條件建設(shè)。苗情、墑情、病蟲情和災(zāi)情監(jiān)測(cè)體系不斷完善。月度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和定期報(bào)送形成慣例。重大課題調(diào)研和重大舉措謀劃等薄弱環(huán)節(jié)得到強(qiáng)化。制修訂地方性農(nóng)業(yè)法規(guī)3部。農(nóng)業(yè)行政許可取消10項(xiàng)、下放14項(xiàng)、保留5l項(xiàng)。綜合執(zhí)法基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。基層農(nóng)技推廣體系改革、小麥高產(chǎn)攻關(guān)、農(nóng)業(yè)調(diào)研等多項(xiàng)工作，受到農(nóng)業(yè)部的充分肯定。

六是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展顯著加快。省實(shí)施的33項(xiàng)民生工程，有28項(xiàng)惠及農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民。農(nóng)村“普九”人口覆蓋率達(dá)義務(wù)教育保障水平和辦學(xué)水平顯著提高。全省所有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和90％的行政村實(shí)現(xiàn)了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到96％。農(nóng)村低保保障人數(shù)達(dá)到213萬人，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)349.4萬人，參保面逐年擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)承保農(nóng)作物9631萬畝，牲畜125萬頭，覆蓋面不斷擴(kuò)大。過去的5年，是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民增收最多的5年。“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，主要得益于黨中央國務(wù)院和省委省政府高度重視，得益于農(nóng)業(yè)部大力支持和有力指導(dǎo)，得益于各地區(qū)各部門共同努力，得益于各級(jí)農(nóng)業(yè)部門扎實(shí)工作，以及廣大農(nóng)民群眾的辛勤勞動(dòng)。在此，我代表省農(nóng)委，向全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工和農(nóng)民群眾致以誠摯問候!向關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的各部門、各單位和社會(huì)各界表示衷心感謝!

二、以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，扎實(shí)推進(jìn)“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展

十七屆五中全會(huì)和省委八屆十三次全會(huì)，對(duì)“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求。前不久召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國農(nóng)業(yè)Z-作會(huì)議和全省農(nóng)村工作會(huì)議，對(duì)“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了全面部署。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要立足科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民的總體要求，把握新形勢(shì)，搶抓新機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力開創(chuàng)“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作新局面。

(一)深刻理解和全面貫徹“三農(nóng)”重大決策

黨的十七屆五中全會(huì)提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)。中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“三化同步”豐富和發(fā)展了“重中之重”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“兩個(gè)趨向”等重要思想，對(duì)推動(dòng)“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。我們更要深刻理解“三化同步”的內(nèi)在要求，準(zhǔn)確把握“三化同步”的基本規(guī)律，緊緊抓住“三化同步”的重大機(jī)遇，努力推動(dòng)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)。

省委八屆十三次全會(huì)通過的《中共省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，全面貫徹“三化同步”的重大決策，對(duì)“三農(nóng)”工作作出了全面部署。《建議》明確提出，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)“三農(nóng)”現(xiàn)代化進(jìn)程。堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全省工作重中之重，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，著力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民現(xiàn)代化三個(gè)方面取得重大突破，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。《建議》還從大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)、拓展農(nóng)民增收渠道、創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制等四個(gè)方面，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展作出了重大部署。全省農(nóng)村工作會(huì)議就貫徹落實(shí)好“三化同步”和推進(jìn)“三農(nóng)”現(xiàn)代化，提出了“三個(gè)堅(jiān)持”的明確要求，即堅(jiān)持以工業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，堅(jiān)持以一體化創(chuàng)新機(jī)制。我們一定要牢固樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，切實(shí)夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，積極主動(dòng)地在“三化同步”中加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

以加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越的必由之路，是落實(shí)“三農(nóng)”重大決策部署的必然要求。必須把加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)貫穿到推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全過程，堅(jiān)持在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中全面轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)“三農(nóng)”現(xiàn)代化進(jìn)程。轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心是依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高。要突出強(qiáng)化以下舉措：一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重?cái)?shù)量增長向能力提升、品質(zhì)改善和結(jié)構(gòu)優(yōu)化并重轉(zhuǎn)變。近年來，我省糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長，為保障供給奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但必須看到，生產(chǎn)能力不穩(wěn)、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的現(xiàn)象仍比較突出。因此，必須在不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要“靠天吃飯”向提高物質(zhì)技術(shù)裝備水平轉(zhuǎn)變。物質(zhì)技術(shù)裝備水平既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要條件。我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)差，自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低而不穩(wěn)。必須堅(jiān)定不移地用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者由傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。農(nóng)民是生產(chǎn)經(jīng)營的市場(chǎng)主體。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，農(nóng)村要素外流，農(nóng)業(yè)老齡化、兼業(yè)化、弱質(zhì)化趨向明顯。必須把提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)放在突出位置，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，深入開展農(nóng)民培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型農(nóng)民。四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式由分散粗放式種養(yǎng)向規(guī)模化集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。近年來，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式發(fā)生了積極變化。但一家一戶分散經(jīng)營、粗放經(jīng)營仍是現(xiàn)階段我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本特征。必須在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，加快健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，著力構(gòu)建統(tǒng)一經(jīng)營的載體，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度和集約化水平。

(二)深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的重大機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

全省農(nóng)村工作會(huì)議提出，未來5年，是我省科學(xué)發(fā)展、加速崛起的關(guān)鍵時(shí)期，也是農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的重要階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境有利，機(jī)遇難得，大有可為。一是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視“三農(nóng)”工作。確立的“三化同步”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重大方針是三農(nóng)發(fā)展的最大機(jī)遇。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、擴(kuò)大內(nèi)需等重大戰(zhàn)略是三農(nóng)發(fā)展的最好機(jī)遇。中央連續(xù)8年出臺(tái)了關(guān)于“三農(nóng)”工作的1號(hào)文件，不斷強(qiáng)化“三農(nóng)”政策支持和財(cái)政投入力度。省委提出以科學(xué)發(fā)展為主題，以全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民為主線，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。省委、省政府全面落實(shí)“重中之重”要求，在事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展的重大問題上，省領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，靠前指揮。特別是今年的全省農(nóng)村工作會(huì)議，省委書記張寶順、省長王三運(yùn)出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，對(duì)各級(jí)尤其是縣級(jí)黨委、政府抓“三農(nóng)”工作提出了明確要求，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

二是全省推進(jìn)重大戰(zhàn)略舉措帶來的重大機(jī)遇。實(shí)施國家中部崛起戰(zhàn)略和新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，建設(shè)城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)省、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)和加快皖北地區(qū)發(fā)展等，必將為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要支撐和平臺(tái)。三是經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，將為三農(nóng)發(fā)展提供重要保障機(jī)遇。國家和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新平臺(tái)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)的能力大大增強(qiáng)。年我省GDPl2000億元以上、財(cái)政收入超過2000億元，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化率達(dá)到40％以上，進(jìn)入工業(yè)化中期的，基本具備了以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的實(shí)力。四是全省農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。“十一五”我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力跨上新臺(tái)階，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件不斷改善，農(nóng)民收入水平明顯提高。糧食生產(chǎn)走上了依靠科技、主攻單產(chǎn)、增產(chǎn)增效的新路子；養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)入了規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、健康養(yǎng)殖的新路徑；產(chǎn)業(yè)化發(fā)展邁入了做大規(guī)模、培育品牌、集群發(fā)展的新階段。面向“十二五”的農(nóng)業(yè)，面臨多方面的重大發(fā)展機(jī)遇和有利條件。

但是我們應(yīng)該清醒地看到：我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制不健全，主要指標(biāo)與全國水平差距較大等格局并沒有發(fā)生根本改變。在推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展仍然是一個(gè)漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就。因此，新形勢(shì)下加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)“三農(nóng)”現(xiàn)代化，任務(wù)仍然十分艱巨。一是加快發(fā)展的壓力大。我省主要農(nóng)作物單產(chǎn)、農(nóng)民收入與全國平均水平相比有較大差距。年，我省糧食單產(chǎn)3lO．4公斤，仍比全國平均低21公斤，其中，小麥單產(chǎn)比河南低49公斤，水稻單產(chǎn)比江蘇低129公斤，玉米單產(chǎn)比山東低165公斤；農(nóng)民人均純收入比全國平均少634元。進(jìn)入“十二五”，我省農(nóng)業(yè)要加快發(fā)展，其他省份也在加快發(fā)展。要趕上全國平均水平和走在中部崛起前列，我們的步子必須邁得更大一些、更快一些。同時(shí)，連續(xù)多年的豐產(chǎn)豐收，各種支撐力量已經(jīng)繃得很緊，面臨的各種深層次困難和問題較多，在這種形勢(shì)下，奮力趕超，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的壓力較大。二是轉(zhuǎn)型發(fā)展的難度大。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需要夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提升農(nóng)業(yè)裝備，強(qiáng)化科技支撐。而我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差、科技轉(zhuǎn)化率不高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放、經(jīng)營機(jī)制體制不健全等制約，難以在短期內(nèi)根本改變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要下更大力氣。三是持續(xù)發(fā)展的壓力大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，耕地面積逐年減少，水資源日趨緊張，異常天氣頻率增加，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束加劇。

總之，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力。要切實(shí)找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，正確處理好工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的辯證關(guān)系。緊緊抓住和充分利用好“三農(nóng)”發(fā)展的重大機(jī)遇，更加奮發(fā)有為地推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。

(三)深刻把握和精心謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要目標(biāo)和重大舉措

“十二五”是我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和大有可為的黃金發(fā)展期。總體要求是：把縮小與全國平均水平差距、走在中部崛起前列、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入翻番作為重大歷史使命。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“三化同步’’和全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民的要求，堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為基本取向，把加快農(nóng)業(yè)發(fā)展作為主題，把加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為主線，把創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制作為動(dòng)力，把夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作為重大措施，把保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全作為基本目標(biāo)，以農(nóng)民增收為核心，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民現(xiàn)代化，加快我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的跨越，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。糧食總產(chǎn)640億斤，棉花、油料、蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品總產(chǎn)分別達(dá)到37萬噸、260萬噸、3500萬噸、630萬噸、220萬噸。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到7000億元以上，比年翻一番，年遞增15％。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率97％以上，農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證總量4814個(gè)，綠色食品生產(chǎn)基地面積達(dá)到2600萬畝。農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式更加先進(jìn)。農(nóng)民專業(yè)合作社3萬個(gè)，農(nóng)戶參與農(nóng)民專業(yè)合作社的比例50~h，左右，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織基本構(gòu)建，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重70％。農(nóng)業(yè)支撐條件有效改善。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58％，主要農(nóng)作物基本實(shí)現(xiàn)良種全覆蓋，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)。70％，設(shè)施栽培蔬菜比重32％，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)覆蓋率90％。農(nóng)民收入較快增長。農(nóng)民人均純收入力爭(zhēng)比年翻一番，超過：10000元。農(nóng)業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力切實(shí)增強(qiáng)。氮肥、農(nóng)藥利用率分別提高到37．5％和40％，農(nóng)村戶用沼氣128萬戶，農(nóng)業(yè)污染物排放水平降低5％。

“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要舉措：

——突出重大任務(wù)，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展。一是穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，不斷提升保障供給水平。二是加強(qiáng)物質(zhì)裝備，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)效益。四是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高組織化程度。六是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)，培育新的增長點(diǎn)。七是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。八是拓寬增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。九是創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。十是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村社區(qū)化。

——突出區(qū)域布局，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)為重點(diǎn)，加快皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加快地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。三是以資源保護(hù)和開發(fā)為中心，加快山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，四是以增加農(nóng)民收入為核心，加快發(fā)展都市型高效農(nóng)業(yè)。五是以改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為著力點(diǎn)，加快江淮分水嶺易旱地區(qū)綜合治理，幫助貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展步伐。

——突出重點(diǎn)工程，支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞培育和壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，著力推進(jìn)十六項(xiàng)重大工程建設(shè)。即：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力提升工程、農(nóng)民組織化工程、糧食生產(chǎn)能力提升工程、畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃、水產(chǎn)跨越工程、新一輪菜籃子工程、茶產(chǎn)業(yè)振興工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“671”轉(zhuǎn)型倍增計(jì)劃、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)業(yè)信息化工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程、新農(nóng)村千村百鎮(zhèn)示范工程、農(nóng)村能源工程、耕地質(zhì)量提升工程、江淮分水嶺綜合治理開發(fā)工程，以重大工程支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、扎實(shí)做好年工作，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局

年是“十二五”的開局之年，也是我省農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作意義重大。要緊緊抓住加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這條主線，落實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入兩個(gè)任務(wù)，依托糧食生產(chǎn)“三大行動(dòng)”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型倍增計(jì)劃、新農(nóng)村建設(shè)三個(gè)載體，構(gòu)筑農(nóng)村基本經(jīng)營體系、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)體系、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、“三農(nóng)”政策支持保護(hù)體系這四個(gè)體系。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)民增收為核心，以糧食增產(chǎn)為主要目標(biāo)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，全力奪取今年農(nóng)業(yè)好收成，鞏固“十一五”好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)“十二五”好開局，為全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。主要目標(biāo)是：全省糧食總產(chǎn)620億斤，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值4000億元以上，農(nóng)民人均純收入增長10％以上。重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

(一)千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)。最近，國務(wù)院和省委省政府在短時(shí)間內(nèi)，多次開會(huì)、發(fā)文和密集出臺(tái)扶持政策，支持抗旱保苗和糧食生產(chǎn)，體現(xiàn)了對(duì)當(dāng)前和今年糧食生產(chǎn)的高度重視。我省是糧食主產(chǎn)省，糧食是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)支撐，我們一定要認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省政府關(guān)于糧食生產(chǎn)的重大部署，立足省情，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出當(dāng)前抗旱保苗，統(tǒng)籌推進(jìn)全年糧食生產(chǎn)發(fā)展，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)今年糧食增產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。總體要求是，主攻玉米，提升水稻，推進(jìn)小麥生

產(chǎn)再上新臺(tái)階，確保完成全年620億斤目標(biāo)任務(wù)。加快實(shí)施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，集聚農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、小型農(nóng)田水利等項(xiàng)目，通過增施有機(jī)肥、秸稈還田、深耕深松和平衡施肥等改良措施，建設(shè)一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)糧田，提高土地產(chǎn)出能力。以大縣、大片、大戶為重點(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)三大行動(dòng)和高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大小麥、水稻核心示范區(qū)建設(shè)規(guī)模。認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)部下達(dá)的萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)開展6個(gè)高產(chǎn)高效萬畝噸糧田示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建一批小麥、玉米千斤縣。大力推廣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、節(jié)本增效等關(guān)鍵技術(shù)，著力提高單產(chǎn)和品質(zhì)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)小麥、專用玉米和高蛋白大豆，支持江淮適宜區(qū)推進(jìn)“秈改粳”，擴(kuò)大小宗糧豆生產(chǎn)。在突出抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，穩(wěn)定發(fā)展棉花、油料生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好28個(gè)產(chǎn)棉大縣、34個(gè)油菜大縣和11個(gè)花生大縣建設(shè)。我省旱、澇、凍及高溫?zé)岷Φ茸匀粸?zāi)害頻繁，必須立足抗災(zāi)奪豐收，加大防災(zāi)減災(zāi)力度。當(dāng)前，要突出抓好抗旱保苗，切實(shí)加強(qiáng)在地作物田間管理，及早做好春耕備耕。

(二)千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。我省農(nóng)民收入低于全國平均水平，“十二五”實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入翻番和今年增收l0％以上的任務(wù)很重。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次強(qiáng)調(diào)農(nóng)民增收問題。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門一定要緊抓農(nóng)民增收這個(gè)核心不放，找準(zhǔn)增收的基本點(diǎn)和突破點(diǎn)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)同，形成促進(jìn)農(nóng)民增收的合力，構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收的機(jī)制，確保金年增收目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在確保家庭經(jīng)營性收入穩(wěn)定增長的前提下，以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)為重點(diǎn)，加大農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)力度，促進(jìn)農(nóng)民外出務(wù)工和就地就近就業(yè)，大幅度增加農(nóng)民工資性收入。盤活農(nóng)村資產(chǎn)、資源，依法保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，擴(kuò)大農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。認(rèn)真落買“四補(bǔ)貼”等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行小麥、稻谷等最低收購價(jià)政策，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。

(三)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“671”轉(zhuǎn)型倍增計(jì)劃。以建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)跨越發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新為三大抓手，加大財(cái)政資金扶持力度，拓寬融資渠道，加大信用擔(dān)保支持力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提高龍頭企業(yè)原料保障水平''''''''支持有條件的龍頭企業(yè)上市，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)．推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。辦好中國(合肥)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會(huì)和名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品(上海)交易會(huì)。認(rèn)定一批省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)和名牌農(nóng)產(chǎn)品，提高我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)知名度。力爭(zhēng)年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到1•3：1；年產(chǎn)值50億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)達(dá)10個(gè)，年銷售收入超億元的龍頭企業(yè)達(dá)550家以上、超10億元的達(dá)40家以上、超50億元的達(dá)5家以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為全省農(nóng)民人均增收520元。

(四)穩(wěn)定發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列重要部署，大力推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，逐步落實(shí)城市郊區(qū)菜地最低保有量制度。以發(fā)展設(shè)施化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，組織實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，在擴(kuò)大創(chuàng)建部級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的同時(shí)，創(chuàng)建一批省級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。繼續(xù)組織實(shí)施畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃，落實(shí)生豬、奶牛扶持政策，穩(wěn)定發(fā)展生豬和家禽，加快發(fā)展奶牛、肉牛和肉羊。大力開展畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，增強(qiáng)示范帶動(dòng)能力。加強(qiáng)畜禽良種繁育體系建設(shè)，提升畜禽良種化水平。抓好重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫和重點(diǎn)動(dòng)物疫病計(jì)劃免疫，啟動(dòng)實(shí)施動(dòng)物疫病防控示范縣(場(chǎng)、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，確保疫情穩(wěn)定。積極推進(jìn)水產(chǎn)跨越工程，重點(diǎn)扶持建設(shè)一批年水產(chǎn)品產(chǎn)量3萬噸以上或產(chǎn)值5億元以上的水產(chǎn)大縣。推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)，繼續(xù)加快標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)(區(qū))建設(shè)。進(jìn)一步完善水產(chǎn)良種繁育體系建設(shè)，重點(diǎn)培育建設(shè)3—5家省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)。強(qiáng)化漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。力爭(zhēng)年，全省實(shí)現(xiàn)肉蛋奶總產(chǎn)530萬噸，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到58％。全省水產(chǎn)品產(chǎn)量199萬噸，同比增長3％以上。

(五)加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)振興工程，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)高效茶園創(chuàng)建活動(dòng)，在建好10個(gè)全國茶葉標(biāo)準(zhǔn)園基礎(chǔ)上，推進(jìn)省級(jí)茶葉標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建。通過舉辦和參加國內(nèi)外各類茶文化、茶經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，加大皖茶宣傳推介力度。以蠶桑標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建和優(yōu)質(zhì)蠶基地建設(shè)為抓手，進(jìn)一步提高蠶桑綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)蠶桑生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展。注重發(fā)揮地方特色，圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮省級(jí)專業(yè)示范村(鎮(zhèn))的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)一村(鎮(zhèn))一品、多村(鎮(zhèn))一品，形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)。抓住農(nóng)業(yè)部推進(jìn)一村一品強(qiáng)村富民工程的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府和有關(guān)部門的資金扶持。注重品牌培育，支持具有地域特色和文化傳統(tǒng)的產(chǎn)品申報(bào)馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。積極推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)和省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)。

(六)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。在積極推進(jìn)宿州市蛹橋區(qū)、蕪湖市南陵縣兩個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的同時(shí)，啟動(dòng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。以規(guī)劃布局合理、生產(chǎn)要素集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、科技水平領(lǐng)先、經(jīng)營機(jī)制完善、輻射帶動(dòng)明顯為目標(biāo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地建設(shè)一批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，今年啟動(dòng)建設(shè)20個(gè)。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)力度，力爭(zhēng)將省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建成全省區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、先進(jìn)科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用的展示區(qū)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)。省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。省里支持有條件的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)申報(bào)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，各地可積極探索，建設(shè)市、縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

(七)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。圍繞農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作，逐步落實(shí)16個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系發(fā)展規(guī)劃。深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)，圍繞國家技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)省暨合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開展農(nóng)科教協(xié)作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，力爭(zhēng)解決一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸和薄弱技術(shù)環(huán)節(jié)。重視發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加大種業(yè)研發(fā)投入力度。力爭(zhēng)科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率達(dá)到53％。完善省、市專家技術(shù)指導(dǎo)包保縣責(zé)任制，基層農(nóng)技人員進(jìn)村入戶服務(wù)責(zé)任制，組織開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。強(qiáng)化良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，加快主導(dǎo)品種、主推技術(shù)的推廣步伐。大力推廣農(nóng)機(jī)化技術(shù)，積極開展深耕深松，努力提高水稻機(jī)插、玉米機(jī)收等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。實(shí)施好全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目，狠抓技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)村入戶。今年內(nèi)要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。構(gòu)建基層“三大體系”是十七屆三中全會(huì)作出的重大決策，2009年和年中央l號(hào)文件、今年中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委省政府有關(guān)文件，尤其是今年省委3號(hào)文件和省政府工作報(bào)告，均對(duì)此一再強(qiáng)調(diào)，提供了強(qiáng)大支撐。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門一定要以高度的政治敏感性、責(zé)任感、緊迫感，克難攻堅(jiān)，堅(jiān)決把這一重大部署落到實(shí)處。

(八)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。深入開展食品衛(wèi)生法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法和省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例的宣傳培訓(xùn)和實(shí)施工作，分期分批開展省對(duì)市、市對(duì)縣的雙層培訓(xùn)。在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立質(zhì)量安全信息員制度，面向社會(huì)聘請(qǐng)兼職監(jiān)督員，及時(shí)提供質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)信息，提高輿情反應(yīng)能力。建立質(zhì)量可追溯制度，按照統(tǒng)一規(guī)范、分步推進(jìn)的原則，以蔬菜、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托，以加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的質(zhì)量安全控制為重點(diǎn)，實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入。建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加大市、縣檢測(cè)中心(站)項(xiàng)目建設(shè)力度，落實(shí)地方配套資金，加強(qiáng)監(jiān)督考核，保證項(xiàng)目進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量，確保不出問題。扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)行動(dòng)，大力開展菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，建立省級(jí)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。積極推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品及地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，用品牌化帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化。突出重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)投入品、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營主體和重點(diǎn)時(shí)段五大監(jiān)管重點(diǎn)，定期開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)。

(九)認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)業(yè)兩大民生工程和農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目。民生工程和農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目，社會(huì)關(guān)注，責(zé)任重大。關(guān)鍵要公開公布。接受社會(huì)監(jiān)督，責(zé)任要到人，監(jiān)管要到位。要制定好年新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程實(shí)施方案。積極創(chuàng)新培訓(xùn)與農(nóng)民需求對(duì)接、培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作結(jié)合、培訓(xùn)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合、培訓(xùn)與農(nóng)時(shí)結(jié)合等機(jī)制，努力提高培訓(xùn)工作水平，確保順利完成55萬人的培訓(xùn)任務(wù)。年，申報(bào)國家農(nóng)村沼氣項(xiàng)目戶用沼氣5萬戶，養(yǎng)殖企業(yè)大中型沼氣工程50處，并列入省民生工程。制定戶用沼氣民生工程實(shí)施方案，層層分解任務(wù)，明確重點(diǎn)，責(zé)任到人。繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的謀劃研究、儲(chǔ)備申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取中央資金支持。加強(qiáng)在建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施工作，組織開展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目督查，抓好項(xiàng)目培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)范有序?qū)嵤?/p>

(十)加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)專業(yè)合作社和社會(huì)化服務(wù)組織兩大載體建設(shè)，著力提高統(tǒng)一經(jīng)營水平。認(rèn)真貫徹級(jí)100個(gè)，力爭(zhēng)各類農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到2萬個(gè)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，培育壯大農(nóng)機(jī)、植保、沼氣等專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等服務(wù)組織傾斜。大力推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，防治組織達(dá)到1萬個(gè)，農(nóng)作物專業(yè)化防治面積達(dá)到1800萬畝。

(十一)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)。當(dāng)前重點(diǎn)要以農(nóng)村社區(qū)化為方向，以村莊規(guī)劃為引領(lǐng)，以“千村百鎮(zhèn)示范工程”為先導(dǎo)，從農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治入手，及時(shí)研究新情況，解決新問題，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)推進(jìn)。深入開展千企聯(lián)千村活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)資源進(jìn)一步向農(nóng)村聚集，探索社會(huì)資本投入新農(nóng)村建設(shè)的有效路徑。進(jìn)一步整合各部門支農(nóng)資金．探索以項(xiàng)目為平臺(tái)，集中投入重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)的有效機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持部門聯(lián)系幫扶制度。各地要切實(shí)履行和發(fā)揮好新農(nóng)辦的職能，全面加強(qiáng)協(xié)調(diào)、調(diào)研、監(jiān)督、檢查、宣傳等工作，當(dāng)好黨委政府參謀，協(xié)調(diào)各方全力建設(shè)新農(nóng)村。

(十二)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包的確權(quán)、登記、頒證工作。積極培育多元化的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。建立鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處體系。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，推行實(shí)施13項(xiàng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理制度，初步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、制度化、長效化。切實(shí)抓好“三資”清理后的管理工作，推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化規(guī)范化建《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和我省實(shí)施辦法，加強(qiáng)指導(dǎo)與培訓(xùn)，加大資金扶持，深入開展示范社創(chuàng)建和信息化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社快速規(guī)范發(fā)展。年，全省將評(píng)定800—1000個(gè)示范社，其中省設(shè)。研究探索在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)情況下進(jìn)一步完善一事一議制度的有效途徑，推進(jìn)村內(nèi)集體公益事業(yè)發(fā)展。做好新形勢(shì)下農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作。深化農(nóng)村改革涉及面大、難度大。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要在履行好職責(zé)的同時(shí)，與有關(guān)部門主動(dòng)配合，并積極參與，推動(dòng)土地管理、戶籍、農(nóng)村金融制度等改革，全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的環(huán)境。

四、狠抓落實(shí)，不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”工作的水平

“十二五”宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，今年的目標(biāo)任務(wù)也已明確，能否確保順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵靠人，貴在實(shí)干。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門必須立足夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新體制機(jī)制，更加注重自身建設(shè)，更加注重工作落實(shí)，緊緊圍繞加快發(fā)展和加快轉(zhuǎn)型兩大使命，以加快發(fā)展、加快縮小差距、奮力爭(zhēng)先進(jìn)位為工作的基本取向，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提升工作水平。

第一，切實(shí)提振精神狀態(tài)。撲下身子，干事創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)先進(jìn)位。一要提升自身素質(zhì)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)學(xué)沈浩和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)把握大局和對(duì)宏觀形勢(shì)分析判斷能力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作指導(dǎo)和實(shí)踐能力。牢固樹立群眾觀念，在惠農(nóng)政策落實(shí)、土地整治、征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、一事一議、村莊歸并和農(nóng)民負(fù)擔(dān)等事關(guān)農(nóng)民切身利益的重要事項(xiàng)上，認(rèn)真宣傳和貫徹相關(guān)政策和法規(guī)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益。二要夯實(shí)基礎(chǔ)性工作。尤其是基礎(chǔ)農(nóng)情、基本動(dòng)態(tài)、基層體系(農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等體系)、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、基本法規(guī)和政策、基本隊(duì)伍、試驗(yàn)示范、調(diào)查研究等基礎(chǔ)性工作，看起來不顯山露水，但卻是農(nóng)業(yè)部門的最基本職責(zé)，是做好三農(nóng)工作不可逾越的必然要求，也是管當(dāng)前、利長遠(yuǎn)的根本舉措，大家務(wù)必要高度重視，抓實(shí)抓好。三要弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)。農(nóng)業(yè)部門工作的最突出特點(diǎn)，就是各項(xiàng)措施必須入戶到田才能見到實(shí)效。而我們面對(duì)的群體太大，服務(wù)地域太廣，但我們自身的服務(wù)能力、服務(wù)隊(duì)伍、服務(wù)條件又很有限。在這種格局下，需要我們更多地付出，來不得半點(diǎn)虛功。必須滿懷著強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，真干事，干實(shí)事，全身心付出，把崗位職責(zé)履行好，把增產(chǎn)增收的各項(xiàng)措施真正入戶到田。四要加快工作節(jié)奏。面對(duì)全省加快轉(zhuǎn)型、加速崛起的新形勢(shì)，適應(yīng)縮小差距、奮力趕超的新要求，擺在我們面前的是不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退這樣一種嚴(yán)峻局面，要實(shí)現(xiàn)今年和“十二五”各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，必須樹立只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神，要切實(shí)改變傳統(tǒng)思維方式和傳統(tǒng)習(xí)慣，搶抓機(jī)遇，自我加壓，進(jìn)一步加快工作節(jié)奏，從早抓起，從頭抓緊，從嚴(yán)抓實(shí)。真正做到一刻不懈怠、一刻不停頓、一刻不放松，努力把思路與措施轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，把目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。

第二，切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)研究謀劃。謀得深，才能思路清，措施實(shí)。這是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門履行職責(zé)、當(dāng)好政府參謀的最基本要求，要切實(shí)擺上重要議事日程。一要吃透上情。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)研究中央、省里文件和會(huì)議精神，理解消化，有效對(duì)接，及時(shí)跟進(jìn)，真正轉(zhuǎn)化為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。二要摸清下情。把基層情況摸清，把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搞實(shí)，把基本農(nóng)情搞準(zhǔn)，建立調(diào)查研究長效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性和系統(tǒng)性。三要把握邊情。密切關(guān)注全國各省、各市縣三農(nóng)發(fā)展態(tài)勢(shì)：從農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展等主要指標(biāo)和重大發(fā)展舉措方面，進(jìn)行認(rèn)真比對(duì)，找出發(fā)展差距，吸納別人經(jīng)驗(yàn)，借鑒好的做法，明確主攻方向和趕超目標(biāo)，切實(shí)提高工作的針對(duì)性、實(shí)效性。

第三，切實(shí)提高執(zhí)行力落實(shí)力。這是能否抓住機(jī)遇、能否取得發(fā)展實(shí)效的關(guān)鍵。再好的機(jī)遇，扶持力度再大的政策，如果不落實(shí)，或者抓遲了，機(jī)遇就會(huì)擦肩而過，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。一要把中央和省有關(guān)三農(nóng)的會(huì)議、文件的原則性要求，及時(shí)研究把握，盡快轉(zhuǎn)化為具體的實(shí)施意見。二要把已經(jīng)明確的具體政策措施，迅速轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。三要把目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的實(shí)際成效。四要把已做過的工作，及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和提煉。提高執(zhí)行力落實(shí)力，關(guān)鍵要強(qiáng)化工作責(zé)任，健全抓落實(shí)的工作機(jī)制。對(duì)省委省政府部署的重要舉措和工作，要全面梳理，逐項(xiàng)分解，責(zé)任到單位到人。要完善考評(píng)指標(biāo)體系，強(qiáng)化督查通報(bào)機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制，確保各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處，取得實(shí)效。

第四，切實(shí)強(qiáng)化協(xié)調(diào)合作意識(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，涉及行業(yè)多、環(huán)節(jié)多、部門多、層次多，需要加強(qiáng)合作，溝通協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大工作合力。一要加強(qiáng)縱向聯(lián)系。健全上下暢通的信息交流和反饋機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息直通車工程，形成“一條線”的信息溝通渠道。二要加強(qiáng)橫向協(xié)作。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)主管部門的職能作用，加強(qiáng)與農(nóng)口部門，財(cái)政、發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)、金融等涉農(nóng)部門的聯(lián)系協(xié)作，形成三農(nóng)發(fā)展的廣泛合力。三要形成內(nèi)部合力。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工，一定要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村和促進(jìn)農(nóng)民增收等主要任務(wù)，立足職責(zé)，主動(dòng)服務(wù)于大局，服務(wù)中心工作，心往一處想，勁往一處使，擰成“一股繩”，合作共事干事。

同志們，實(shí)現(xiàn)今年以及“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，迎難而上，更加奮發(fā)有為地開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

謝謝大家!