領(lǐng)導(dǎo)在縣區(qū)交通運輸會議發(fā)言
時間:2022-06-02 03:28:00
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同志們
市政府推進工業(yè)跨越發(fā)展工作會議總體部署全市交通運輸工作的基礎(chǔ)上,這次縣區(qū)交通運輸局長會議。更為具體地安排今年交通運輸工作的一次重要會議。剛才,市局各位領(lǐng)導(dǎo)就各自分管的工作做了具體布置,縣區(qū)局長就做好今年工作提出了很好的意見建議。都同意。下面我就貫徹市委、市政府和省廳關(guān)于交通運輸工作的安排安排,扎實做好今年工作講幾點意見。
一、強化交通運輸發(fā)展責(zé)任,緊緊圍繞“四市”建設(shè)目標(biāo)。
市交通運輸發(fā)展史上最為輝煌的一個時段。止2010年末,十一五”期間。全市公路通車總里程達10320公里,公路密度由“十五”末的7.14公里/百平方公里提高到24.27公里/百平方公里,高級、次高級路里程由2621公里增加到4540公里,農(nóng)村公路總里程由4258.4公里增加到9163.3公里,全市100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了三、四級油路,100%村通了公路,54.5%行政村通了油路(水泥路)客貨運車輛比“十五”末增長了10.8%和68.4%客運班線達342條,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通班車分別達到100%和98%全市道路運輸站場體系初步形成,道路運輸經(jīng)濟繼續(xù)增長,運輸產(chǎn)值達7.14億元,占全市GDP3.4%十一五”交通運輸發(fā)展的輝煌成績,得益于國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和擴大內(nèi)需的宏觀政策,得益于市縣區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)對改善交通運輸現(xiàn)狀的高度關(guān)注和大力支持,也體現(xiàn)著我交通運輸行業(yè)支持經(jīng)濟社會發(fā)展,改善民生的艱苦努力。實踐證明,這支隊伍是想干事、能干事、也能干成事的隊伍,推動我市交通運輸發(fā)展的骨干力量。
市面臨著實現(xiàn)又好又快發(fā)展的艱巨任務(wù)。省委省政府提出跨越式發(fā)展目標(biāo),十二五”時期。市委、市政府提出建設(shè)“四市”戰(zhàn)略,對交通運輸發(fā)展提出了新的更高的要求。生態(tài)文明大市,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市,通道經(jīng)濟特色市,民族團結(jié)進步市”無一和睦交通運輸密切相關(guān)。特別是建設(shè)通道經(jīng)濟特色市,要發(fā)展新興工業(yè),物流和旅游業(yè),調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,交通運輸既是基礎(chǔ)條件,又是產(chǎn)業(yè)支撐。可以說,沒有交通運輸?shù)拇蠼ㄔO(shè)、大發(fā)展,就難以實現(xiàn)“四市”建設(shè)目標(biāo)。十一五”期間我為交通運輸發(fā)展做出了貢獻,今后五年我面臨的任務(wù)更艱巨,更繁重。因此,全市交通運輸部門要從“四市”建設(shè)的全局認(rèn)識我擔(dān)負(fù)的責(zé)任和使命,把思想統(tǒng)一到市委、市政府戰(zhàn)略布置上來,以黨性原則建班子,以制度規(guī)范管業(yè)務(wù),以人格品行帶隊伍,以勤奮務(wù)實守業(yè)績,振奮精神,倍加努力,發(fā)明推動“四市”建設(shè)的新業(yè)績。
二、推進建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持發(fā)展抓項目不放松。
十五”各項事業(yè)快速發(fā)展的一條基本經(jīng)驗,發(fā)展抓項目。交通運輸行業(yè)更是如此。市“十一五”交通運輸建設(shè)總投資達13.2億元,比“十五”增長2.31倍,有力地支撐了路網(wǎng)、場站建設(shè)和運輸能力的提升。今后幾年,抓項目、爭投資仍然是推動交通運輸發(fā)展的一大法寶。這方面,既有良好的政策機遇,也有內(nèi)在工作動力。李盛霖部長在全國農(nóng)村公路工作電視電話會議上強調(diào),要準(zhǔn)確掌握新時期農(nóng)村公路發(fā)展的新要求新變化,依照“擴大效果,完善設(shè)施,提高能力,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”基本要求,堅持“兩個不減”三個不動搖”即:堅持工作力度不減,資金支持力度不減;堅持政府主導(dǎo)的原則不動搖,深化改革的方向不動搖,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的方法不動搖。十二五”期間,中央安排農(nóng)村公路建設(shè)投資進一步向西部地區(qū)傾斜。前幾天,李盛霖部長來甘肅調(diào)研,與省政府簽署了落實“國辦47條”會議紀(jì)要,明確了支持甘肅交通運輸發(fā)展的方向和重點。省政府組建公路機場旅游投資集團,目的提高融資能力,推進綜合交通運輸體系建設(shè)??梢灶A(yù)料,今后幾年甘肅交通運輸投資將會是一個大幅增長的態(tài)勢,這對我爭取項目投資十分有利。從我目前工作情況看,市委、市政府、各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對爭取交通運輸項目投資的積極性非常高,經(jīng)常去省廳、公路局、運管局匯報工作、銜接項目,也為我發(fā)明了非常好的環(huán)境條件。這種情況下,各縣區(qū)交通運輸部門更要主動,切實加強項目資金爭取工作。
力爭我規(guī)劃的項目列入省上盤子,一是要從對接“十二五”規(guī)劃抓起。堅持項目接續(xù)不時,投資繼續(xù)增長。要圍繞“四市”建設(shè)目標(biāo),爭取一批對經(jīng)濟社會發(fā)展有長遠(yuǎn)影響的戰(zhàn)略支撐型項目,擴大通道截面,提升通道功能,為擴大開放、聚集生產(chǎn)要素發(fā)明有利條件。這方面需要做的有甘州通祁連、通阿右旗的高等級公路,通西寧的高速公路等。要突出生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展,爭取一批對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興工業(yè)、旅游物流業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟具有重要促進作用的瓶頸突破型項目,為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供有利的交通支持。近期我正在爭取國家級綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)路網(wǎng)項目。要著眼新農(nóng)村建設(shè),爭取一批通村、通鄉(xiāng)公路等民生保證型項目,改善農(nóng)村交通運輸條件,促進城鄉(xiāng)交通服務(wù)均等化,這方面縣區(qū)就有很大的政策空間。
盡可能超前準(zhǔn)備,二要從項目前期工作抓起。提高項目爭取勝利率。市局考慮,結(jié)合事業(yè)單位機構(gòu)編制核定工作,成立交通運輸規(guī)劃辦公室,選調(diào)幾個業(yè)務(wù)精通的干部專司規(guī)劃編制、項目論證、打捆包裝、銜接落實工作,使我上報的項目能夠更好地對接省上規(guī)劃部門的思路,提高可行性和成功率。
以縣區(qū)政府投入贏得省上更大支持。目前我市農(nóng)村公路發(fā)展中以建為主、重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象還是比較普遍的市政府《關(guān)于農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革的意見》下發(fā)后,三要從落實養(yǎng)護經(jīng)費抓起??h區(qū)落實不夠到位的問題也比較普遍,加之近年來大噸位車輛增多,農(nóng)村公路受損情況較為嚴(yán)重?,F(xiàn)在省上考核中對養(yǎng)護經(jīng)費到位情況、養(yǎng)護水平與安排項目掛鉤的趨勢較為明顯,如果我養(yǎng)護體制改革中政府主導(dǎo)作用跟不上,繼續(xù)重建輕養(yǎng),將直接影響我爭取項目投資的效果。今年市上要組織一次農(nóng)村公路養(yǎng)護體制的專題調(diào)研,針對問題提出對策,甚至采取與申報項目掛鉤的方式,推進養(yǎng)護體制改革深化、經(jīng)費到位。
推進投資多元化。相對公路投資,四要重視抓好運輸領(lǐng)域項目。運輸行業(yè)領(lǐng)域更寬,市場化、多元化投資的方向更加明顯。爭取了國家項目和投資,就可以有效地調(diào)動縣區(qū)政府投入和社會資本、民間投資,改善公共服務(wù)的同時,壯大運輸產(chǎn)業(yè)規(guī)模。這方面,運管處已有安排,市局的要求就是按期完成在建項目,加快開工新建項目,及時謀劃明后年項目,特別是配合蘭新二線火車站建設(shè)謀劃客運站立項和甘州城區(qū)公交布局問題。
三、樹立交通運輸行業(yè)社會新形象,依法依規(guī)加強工程監(jiān)管和行業(yè)管理。
隨著交通運輸投資的大幅增長和社會關(guān)注度的不時提高,近年來。交通運輸行業(yè)成為人所共知的高風(fēng)險行業(yè)。一些地方交通運輸單位領(lǐng)導(dǎo)前腐后繼,而且有從高層向基層蔓延的趨向,引起全社會對交通運輸行業(yè)能力素質(zhì)的質(zhì)疑。這對我身處其中的每個同志都是一個嚴(yán)峻考驗??陀^上交通運輸工作點多、面廣、線長,行業(yè)獨立性強,不少崗位權(quán)力相對集中,水平不同地存在著滋生腐敗和不正之風(fēng)的誘因。但從深層次說,還是一個如何依法行政和能否依法行政的問題。雖然我這支隊伍中沒有發(fā)生過嚴(yán)重腐敗問題,但在項目管理、工程建設(shè)、工程質(zhì)量、行政執(zhí)法等方面,還是存在一些不規(guī)范、不達標(biāo)、不公正、不廉潔現(xiàn)象,需要引起我高度關(guān)注。今年以來,局黨組多次就此問題討論研究,修訂了市農(nóng)村公路建設(shè)管理方法》和《農(nóng)村公路工程建設(shè)變卦方法》目的就是要規(guī)范工程建設(shè)行為,提高工程建設(shè)質(zhì)量。今年我要在五個方面進一步提升行業(yè)監(jiān)管水平:
紀(jì)檢組監(jiān)督下,一是要規(guī)范工程招投標(biāo)管理。確定由市局設(shè)立專家?guī)臁kS機抽取專家組成評標(biāo)委員會,負(fù)責(zé)評標(biāo),改變過去重視不夠的現(xiàn)象,把好工程建設(shè)的第一關(guān)口。二是要明確市、縣區(qū)交通部門的監(jiān)管職責(zé),對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵時期必需實施全方位監(jiān)督,確保工程質(zhì)量,確保施工平安,既不能大包大攬,也不能推脫責(zé)任。三是要嚴(yán)格執(zhí)行項目公示制度。通過公示牌、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等方式,依法公開建設(shè)項目有關(guān)動態(tài),強化社會監(jiān)督。推廣項目實施地群眾代表參與監(jiān)督的經(jīng)驗,強化群眾監(jiān)督。要結(jié)合人大代表建議、政協(xié)委員提案操持,邀請人大代表、政協(xié)委員進行現(xiàn)場視察活動,增強公開監(jiān)督實效。四是要加強信譽考核評級。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭惺┕?、監(jiān)理企業(yè)黑名單制度,遏制劣質(zhì)企業(yè)進入,扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展。運輸服務(wù)市場,完善信譽評級制度,依法查處違法違規(guī)行為,培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。五是要大力實施交通運輸信息工程,路網(wǎng)規(guī)劃管理、運輸監(jiān)控、平安生產(chǎn)等領(lǐng)域推廣信息化技術(shù),提升交通運輸業(yè)服務(wù)組織管理水平。
四、為事業(yè)發(fā)展提供堅強保證,進一步加強交通運輸隊伍建設(shè)。
關(guān)鍵在人,事業(yè)興衰成敗。素質(zhì)當(dāng)先。面對交通運輸大建設(shè)、大發(fā)展的新形勢、新機遇,面對“四市”建設(shè)提出的新任務(wù)、新要求,加強交通運輸隊伍能力素質(zhì)建設(shè)尤為緊迫和重要。一要學(xué)習(xí)交通運輸法律法規(guī),學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識,深入推進學(xué)習(xí)型團隊建設(shè)。健全完善學(xué)習(xí)研討制度,堅持不懈地用中國特色社會主義理論武裝頭腦,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)分析交通運輸發(fā)展面臨的形勢和任務(wù),組織開展農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革、綜合運輸體系建設(shè)、發(fā)展物流經(jīng)濟、城鄉(xiāng)公交布局優(yōu)化,農(nóng)村客運公交化改造等專題調(diào)研,提出對策建議,推動事業(yè)發(fā)展。二要積極推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。重點是結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的治理,分析查找交通運輸行業(yè)懲防體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點,完善制度規(guī)范,強化監(jiān)督制約,建立符合交通運輸行業(yè)特點的教育、懲治和預(yù)防腐敗體系,打造廉潔交通,樹立行業(yè)新形象。三是加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。目前,各縣區(qū)交通運輸系統(tǒng)干部職工隊伍中專業(yè)技術(shù)人員偏少、素質(zhì)偏低的問題較為突出,直接影響事業(yè)發(fā)展。近期我與蘭交大交通運輸學(xué)院進行了銜接,計劃采取講座、辦班方式培訓(xùn)技術(shù)人員,希望各縣區(qū)配合。四是推進作風(fēng)建設(shè)。今年我總結(jié)往年工作的經(jīng)驗,借鑒其他行業(yè)好做法,制定了一個目標(biāo)責(zé)任書,期望通過縣區(qū)工作的目標(biāo)管理和考核,將平時檢查和年底考核相結(jié)合,設(shè)立綜合獎和單項獎進行獎勵,鼓勵各縣區(qū)爭先進位,創(chuàng)新發(fā)展,發(fā)明業(yè)績,全面提升交通運輸行業(yè)工作水平和社會形象。局機關(guān)要從班子成員做起,明確年度目標(biāo)和主要任務(wù),實行季度匯報、領(lǐng)導(dǎo)點評、民主測評,加強日常工作考核,做到以實績定檔次,定升遷,樹立能者上,庸者讓的用人導(dǎo)向。
新的征程即將開始,同志們新的目標(biāo)已經(jīng)確立。讓我團結(jié)起來,攜手共進,為開創(chuàng)交通運輸更加美好的明天作出我應(yīng)用貢獻!
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